社區(qū)反腐倡廉建設(shè)論文

時(shí)間:2022-07-15 09:45:47

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社區(qū)反腐倡廉建設(shè)論文

一、溫宿縣加強(qiáng)社區(qū)反腐倡廉建設(shè)工作實(shí)踐

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立溫宿縣社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、紀(jì)委書記任組長(zhǎng),縣委宣傳部、縣委政法委等縣直部門、溫宿鎮(zhèn)和9個(gè)社區(qū)黨組織書記為成員,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。二是確定目標(biāo)任務(wù)。深入社區(qū)調(diào)查研究,結(jié)合實(shí)際制定方案,確定工作對(duì)象,明確主要任務(wù),著力解決損害群眾利益的突出問題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,促進(jìn)群眾滿意,增強(qiáng)和諧關(guān)系。三是明確職能職責(zé)。一是根據(jù)成員單位各自職責(zé),嚴(yán)格按照工作分工,明確組織、宣傳、政法、等部門在社區(qū)工作中應(yīng)該干什么、怎么干。二是根據(jù)社區(qū)工作特點(diǎn)和性質(zhì),明確縣委基層辦、溫宿鎮(zhèn)應(yīng)承擔(dān)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等職能職責(zé)。三是明確社區(qū)在加強(qiáng)社區(qū)居民教育、監(jiān)督、管理,解決社區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題等方面,正確履行職責(zé),維護(hù)公平正義,促進(jìn)社區(qū)和諧。四是健全工作機(jī)制。建立社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,縣紀(jì)委監(jiān)察局履行組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職能,定期召開會(huì)議,聽取工作匯報(bào),制定有力措施,協(xié)調(diào)解決問題。組織、宣傳、政法、等部門按照工作要求,發(fā)揮各自職能,每半年向縣紀(jì)委書面匯報(bào)履行職責(zé)情況。溫宿鎮(zhèn)履行責(zé)任主體,堅(jiān)持“牽頭抓總”,主動(dòng)作為,社區(qū)黨組織每半年向上級(jí)黨委書面匯報(bào)履職情況,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。五是強(qiáng)化督促指導(dǎo)??h紀(jì)委監(jiān)察局履行主體責(zé)任,發(fā)揮重要作用,督促成員單位履行職責(zé),抓好職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)在社區(qū)的貫徹落實(shí)。把教育、監(jiān)督、制度、糾風(fēng)、懲處等貫穿于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作始終。

二、當(dāng)前社區(qū)反腐倡廉建設(shè)存在的突出問題

當(dāng)前,社區(qū)反腐倡廉建設(shè)工作成效,離新形勢(shì)下群眾對(duì)社區(qū)的要求還有一定差距,主要存在5個(gè)方面問題:一是工作機(jī)制還不順暢。社區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上,不僅接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)黨委、政府決策部署和工作任務(wù),而且還要完成縣直有關(guān)單位安排的任務(wù),工作涉及方方面面,承擔(dān)多種工作任務(wù),可謂“麻雀雖小、五臟俱全”,勢(shì)必分散社區(qū)干部精力,不能全身心地投入到為社區(qū)居民服務(wù)工作中。二是設(shè)施設(shè)備還不完善。當(dāng)前,雖然社區(qū)陣地建設(shè)得到了加強(qiáng)。但社區(qū)干部整天面對(duì)群眾,處理居民“雞毛蒜皮”的事,很多工作需要開展,受經(jīng)費(fèi)不足影響,辦公設(shè)備、車輛購(gòu)置等硬件設(shè)施配備還不到位。如,溫宿鎮(zhèn)各社區(qū)沒有配備便民服務(wù)流動(dòng)車,群眾反映的事項(xiàng)短時(shí)間內(nèi)得不到解決,容易引發(fā)群眾不滿情緒。如果發(fā)現(xiàn)外來人口、出現(xiàn)意外情況等,因交通不便,不能及時(shí)處理,給社區(qū)穩(wěn)定帶來安全隱患。三是公開工作還不規(guī)范。目前,雖然所有社區(qū)都制作了不銹鋼公開欄,也按照上級(jí)要求,結(jié)合落實(shí)居民詢問質(zhì)詢等制度,把公開工作貫穿于黨務(wù)公開、居務(wù)公開和辦事公開等各個(gè)環(huán)節(jié)。但對(duì)國(guó)家補(bǔ)助、房屋拆遷、土地征用、城市低保等方面的政策規(guī)定和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放等社區(qū)居民普遍關(guān)心的事項(xiàng),不同程度地存在“避重就輕”、遮遮掩掩現(xiàn)象,內(nèi)容不全面、公開不及時(shí),工作透明度不高,容易引起社區(qū)居民不明白,進(jìn)而產(chǎn)生意見。四是為民服務(wù)還不到位。雖然社區(qū)都成立了“一站式”服務(wù)大廳,辦理社區(qū)居民涉及生產(chǎn)生活等方方面面的事項(xiàng)。但隨著城市化進(jìn)程的加快,在面對(duì)城市拆遷、兌現(xiàn)補(bǔ)助、解決住房等方面,有的問題能當(dāng)場(chǎng)解決,有的需要社區(qū)協(xié)調(diào)很多職能部門多方聯(lián)動(dòng)才能解決,有的問題在短時(shí)間內(nèi)難以解決,同時(shí)受人員素質(zhì)、資金、技術(shù)等多方面因素制約,有時(shí)為社區(qū)居民不能提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。五是居民監(jiān)管還不全面。目前,社區(qū)普遍對(duì)管理地域的普通居民、無職無權(quán)居民在教育、監(jiān)督、管理等方面做的多,而對(duì)本區(qū)域內(nèi)有正式工作的居民,在教育、監(jiān)督、管理等方面基本上都是由 所在單位負(fù)責(zé),沒有做到全覆蓋。同時(shí),對(duì)社區(qū)的外出居民在外情況難以掌握,在監(jiān)督管理上存在“真空地帶”,影響了社區(qū)的有效管理和社會(huì)穩(wěn)定。

三、對(duì)加強(qiáng)社區(qū)反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)建議

社區(qū)是黨和政府在基層工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期、新階段,實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超,必須適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)發(fā)展需要,構(gòu)建懲防體系,建設(shè)和諧社區(qū),著力抓好“六個(gè)結(jié)合”,推進(jìn)社區(qū)反腐倡廉建設(shè)。一是與健全社區(qū)工作機(jī)制相結(jié)合。建立縣委是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)、社區(qū)是主體,縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)反腐倡廉建設(shè)組織體系,完善縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、社區(qū)組織實(shí)施,社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、責(zé)任單位和社區(qū)干部群眾共同參與的社區(qū)反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,健全社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,發(fā)揮成員單位職能作用,形成反腐倡廉工作合力。把社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算全額保障。在社區(qū)成立紀(jì)檢監(jiān)察室,強(qiáng)化廉政監(jiān)督,促進(jìn)廉政建設(shè)。二是與加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。社區(qū)干部的作風(fēng)好壞,直接影響黨委、政府在群眾中的形象。要以開展“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)為載體,以加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),采取學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方針政策、黨紀(jì)法規(guī)、制度規(guī)定等,增強(qiáng)自律意識(shí),規(guī)范從政行為。要嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗制度,亮明身份,服務(wù)群眾。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)黨員意識(shí)弱化、宗旨觀念淡化、侵害群眾利益、學(xué)風(fēng)不正、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的黨員干部,依據(jù)規(guī)定堅(jiān)決處理,改進(jìn)作風(fēng),提高效能。三是與落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任主體相結(jié)合。貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“牛鼻子”工程來抓,著力抓好責(zé)任落實(shí)、責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究四個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)落實(shí)責(zé)任制不到位、工作開展不力的單位給予黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)管理考核“一票否決”,給予黨組織負(fù)責(zé)人組織處理,以強(qiáng)有力的措施促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。四是與規(guī)范公開工作相結(jié)合。完善社區(qū)議事規(guī)則,推行“三重一大”和“四議兩公開”制度,促進(jìn)民主管理。發(fā)揮社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、社區(qū)公開工作監(jiān)督小組、社區(qū)干部勤廉評(píng)議小組“一會(huì)三組”作用,建立和完善居民代表會(huì)、社區(qū)議事協(xié)調(diào)會(huì)、社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)“三會(huì)”機(jī)制,強(qiáng)化民主監(jiān)督。增強(qiáng)公開針對(duì)性、提高公開實(shí)效性,抓好黨務(wù)公開、居務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和辦事公開,保障居民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是與創(chuàng)新社會(huì)管理相結(jié)合。建立社區(qū)片區(qū)負(fù)責(zé)人、十戶長(zhǎng)與派出所聯(lián)合協(xié)同機(jī)制,形成加強(qiáng)社會(huì)管理的合力。建立社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。建立群眾訴求登記臺(tái)賬,開展居民代表評(píng)議居委會(huì)活動(dòng),強(qiáng)化民主監(jiān)督、促進(jìn)民主管理。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)各類社會(huì)組織、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、認(rèn)真履行職責(zé)、提高服務(wù)水平。抓好“一站式”服務(wù),從醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救助、社會(huì)保障等方面,為社區(qū)居民提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),創(chuàng)新社會(huì)管理,提升服務(wù)水平。六是與嚴(yán)查違紀(jì)問題相結(jié)合。社區(qū)干部手中都掌握著一定權(quán)力,在服務(wù)群眾中最容易發(fā)生吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等問題,必須把維護(hù)群眾切身利益作為社區(qū)反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對(duì)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,堅(jiān)持教育在先、防范在前,對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒,限期改正。要健全完善制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要加強(qiáng)廉政監(jiān)督,促進(jìn)廉潔從政。對(duì)利用職權(quán)和工作之便徇私舞弊、貪污賄賂、以權(quán)謀私等損害群眾利益的行為秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅查處,維護(hù)公平正義,促進(jìn)社區(qū)和諧,為社區(qū)健康發(fā)展?fàn)I造廉政環(huán)境。

作者:劉治強(qiáng) 單位:阿克蘇地委黨校