導(dǎo)語：鄧小平海洋戰(zhàn)略思想繼承與發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：科學(xué)把握時(shí)代需要與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，將中國海洋事業(yè)發(fā)展實(shí)際與馬克思主義海洋觀相結(jié)合，分別形成了鄧小平海洋戰(zhàn)略思想和海洋戰(zhàn)略思想，兩者既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。依海富國、以海強(qiáng)國以及和平發(fā)展、合作共贏等海洋戰(zhàn)略思想是對(duì)鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的繼承與發(fā)展，陸海統(tǒng)籌、人海和諧思想則是立足新時(shí)代的理論創(chuàng)新，它為新時(shí)代我國走向“深藍(lán)”，建設(shè)海洋強(qiáng)國指明了方向和發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：；鄧小平；海洋；戰(zhàn)略思想

作為我們黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人與極具戰(zhàn)略眼光的政治家，鄧小平和關(guān)于中國海洋戰(zhàn)略都有各自的思考。在新的時(shí)代條件下，在繼承鄧小平發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、維護(hù)海洋權(quán)益、處理海洋爭(zhēng)端、加強(qiáng)海軍建設(shè)等思想的基礎(chǔ)上，提出了國際海洋合作、海洋生態(tài)保護(hù)、堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌等重要觀點(diǎn)。研究對(duì)鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的繼承與發(fā)展，有助于我們深化對(duì)馬克思主義海洋觀中國化的研究，同時(shí)對(duì)我們積極應(yīng)對(duì)海洋島嶼爭(zhēng)端，維護(hù)我國海洋權(quán)益，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國具有重要的價(jià)值和意義。

一、鄧小平海洋戰(zhàn)略思想和海洋戰(zhàn)略思想的形成

鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的形成有著特殊的背景。20世紀(jì)70年代末，從國內(nèi)環(huán)境看，十年“”使我國經(jīng)濟(jì)、政治以及人民生活遭到很大破壞。為此，鄧小平提出要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)施改革開放。伴隨著新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國海洋建設(shè)也開始進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。從當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境看，世界局勢(shì)趨于穩(wěn)定，各國都開始重視海洋開發(fā)，海洋事業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位和價(jià)值不斷上升。20世紀(jì)80年代末，世界兩極化格局被打破，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題和發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，鄧小平創(chuàng)造性地提出了一系列海洋戰(zhàn)略思想。進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國為了能夠在新一輪開發(fā)、利用海洋的浪潮中把握機(jī)遇以發(fā)展自己，紛紛制定并實(shí)施了各自的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。中國這個(gè)陸海復(fù)合型大國，也必須順應(yīng)時(shí)展趨勢(shì)，搞好海洋強(qiáng)國建設(shè)，在與海洋有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技和軍事領(lǐng)域?qū)で笸黄疲粩嘣诤Ｑ蟀l(fā)展浪潮中提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國際影響力。另外，我國黃海、南海、東海等海域海洋主權(quán)爭(zhēng)議日漸突出，成為國家之間利益爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的海上安全形勢(shì)，我國的國家主權(quán)、海洋權(quán)益和發(fā)展利益均受到了嚴(yán)重威脅。因此，在繼承前幾代領(lǐng)導(dǎo)人海洋戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，從我國海洋事業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，提出了一系列關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國的創(chuàng)新觀點(diǎn)?？傊?，雖然時(shí)代背景和時(shí)代條件各不相同，但是我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)海洋建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)是一以貫之的。為了更好推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)，為了維護(hù)國家核心利益和人民群眾的切身利益，鄧小平和將中國海洋事業(yè)發(fā)展實(shí)際與馬克思主義海洋觀相結(jié)合，分別形成了自己的海洋戰(zhàn)略思想。

二、對(duì)鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的繼承與發(fā)展

黨的十八大以來，在繼承鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，把握我國海洋事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題以及全球海洋戰(zhàn)略發(fā)展的新方向，發(fā)表了一系列重要講話，提出了新時(shí)代中國的海洋戰(zhàn)略思想。（一）從“沿海開放”到“依海富國”。20世紀(jì)70年代，鄧小平考察了廣東之后，對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平有了深入了解，并深刻體會(huì)到廣東同毗鄰的香港、澳門的發(fā)展差距。在1979年的中央工作會(huì)議上，鄧小平肯定了時(shí)任廣東省委書記關(guān)于在廣東建立“貿(mào)易合作區(qū)”的提議，決定利用沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人文資源，開辟沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在鄧小平的支持下，從1984年到1985年兩年時(shí)間內(nèi)，中央陸續(xù)開放了14個(gè)沿海城市和4個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域帶，逐步形成了點(diǎn)線面相結(jié)合的沿海城市開放新格局。在鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，沿海開放取得了巨大成功，沿海經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長極。沿海地區(qū)的較快發(fā)展逐步輻射和延伸到內(nèi)地，帶動(dòng)了其他地區(qū)加速發(fā)展，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)40年來的持續(xù)穩(wěn)定增長奇跡。這不僅使沿海地區(qū)擺脫了貧窮落后的面貌，而且也引起了中國社會(huì)的深刻變革，解放了人們的思想，改變了我國多年自我封閉、與世界發(fā)展脫軌的狀態(tài)。沿海開放是鄧小平海洋戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，也是鄧小平沿海與內(nèi)地先后發(fā)展的“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想的邏輯起點(diǎn)。繼承了鄧小平以沿海開放擺脫貧困的戰(zhàn)略思路，進(jìn)一步提出“依海富國”的戰(zhàn)略主張。面對(duì)改革開放30多年國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，進(jìn)一步思考如何利用海洋使國家走向繁榮富強(qiáng)。他強(qiáng)調(diào)，要“提高海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”［1］。黨的十八大以來，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大。根據(jù)2009—2018年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)核算，2009年全國海洋生產(chǎn)總值突破了3萬億元，2011年突破4萬億元，2012年突破5萬億元，2015年突破6萬億元，2016年突破7萬億元。到了2018年全國海洋生產(chǎn)總值高達(dá)83415億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.3%，同比增長6.7%，其中海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增速領(lǐng)先，分別為9.6%、12.8%，全國涉海就業(yè)人數(shù)高達(dá)3684萬［2］。從公報(bào)數(shù)據(jù)來看，我國海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)健增長態(tài)勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)日益成為國民經(jīng)濟(jì)增長的新生力量。國家在擴(kuò)大海洋開發(fā)領(lǐng)域、提高海洋開發(fā)能力的同時(shí)，又注重了海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和海洋科技的進(jìn)步，尤其是海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不僅提高了我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，為建設(shè)海洋強(qiáng)國積累了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且在提高人民生活水平方面作出了突出貢獻(xiàn)。因而，“依海富國”戰(zhàn)略思想是對(duì)鄧小平“沿海開放”思想的繼承和發(fā)展，構(gòu)成了海洋戰(zhàn)略思想的重要組成部分。（二）從“近海防御”到“以海強(qiáng)國”。鄧小平“沿海開放”戰(zhàn)略的實(shí)施，一方面促進(jìn)了沿海城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使東部沿海地區(qū)成為我國的“黃金海岸”和經(jīng)濟(jì)增長極，另一方面也意味著許多具有重要戰(zhàn)略地位的沿海城市會(huì)面臨在未來戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受嚴(yán)重破壞的可能。通過分析國際政治形勢(shì)、國家實(shí)力與國家發(fā)展的安全需要，鄧小平提出了“近海防御”的海防戰(zhàn)略思想?！敖７烙笔菍?duì)新中國建立以后實(shí)行的“近岸防御”戰(zhàn)略的調(diào)整，意味著國家戰(zhàn)略防御縱深的擴(kuò)大，對(duì)構(gòu)筑國家海上防御力量提出了更高的要求。在此基礎(chǔ)上，鄧小平提出“建設(shè)一支精干、頂用具有現(xiàn)代戰(zhàn)斗能力的海軍”的戰(zhàn)略思想。他認(rèn)為，“精干”強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)要少而精，要“精簡(jiǎn)軍隊(duì)，提高戰(zhàn)斗力”；“頂用”要求海軍武器裝備精良，能在作戰(zhàn)中發(fā)揮效能；“具有現(xiàn)代化戰(zhàn)斗能力”主要指作戰(zhàn)反應(yīng)速度、綜合能力、獨(dú)立作戰(zhàn)能力、控制海域和航道的能力適應(yīng)現(xiàn)代化作戰(zhàn)的需要［3］。鄧小平這種積極防御的海防戰(zhàn)略思想促進(jìn)了我國海軍的現(xiàn)代化建設(shè)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，提出了“以海強(qiáng)國”的戰(zhàn)略思想。這一戰(zhàn)略思想將維護(hù)海洋權(quán)益與提高國家綜合國力相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)打造現(xiàn)代化海軍，提高維護(hù)海洋安全的能力，體現(xiàn)出對(duì)鄧小平“近海防御”戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展。在這一思想指引下，基于建設(shè)海洋強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)需要與復(fù)雜的戰(zhàn)略環(huán)境，正視我國海軍實(shí)際作戰(zhàn)能力與現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)要求的差距，為確保我國海上安全并履行更多的國際義務(wù)，主席提出要努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民海軍?！奥狘h指揮”就是要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；“能打勝仗”就是要提高軍隊(duì)近海防御和遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)能力，統(tǒng)籌海軍水面和水下以及空中的綜合作戰(zhàn)和防御力量，加強(qiáng)機(jī)械化和信息化建設(shè)，注重作戰(zhàn)能力和保障能力的統(tǒng)一；“作風(fēng)優(yōu)良”則是強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系海軍形象和戰(zhàn)斗力，只有緊抓作風(fēng)建設(shè)，才能保持我國海軍強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力［4］。在“以海強(qiáng)國”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，近年來，我國海軍發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，三大艦隊(duì)輪番護(hù)航亞丁灣，“遼寧號(hào)”航母下水，新型驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦入編并形成強(qiáng)大的遠(yuǎn)洋護(hù)衛(wèi)能力，我國自主研發(fā)的國產(chǎn)航母正在建造之中，海軍信息化水平和海軍人員素質(zhì)也有了很大提高，中國海軍正逐步實(shí)現(xiàn)向“藍(lán)水海軍”的跨越。（三）從“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”到“和平發(fā)展、合作共贏”。我國是個(gè)海洋大國，擁有漫長的海岸線、眾多島嶼以及豐富的海底資源，因此，我國也長期面臨著與周邊國家的島礁主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)端。改革開放以后，為了創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，針對(duì)我國周邊領(lǐng)土爭(zhēng)端問題，鄧小平審時(shí)度勢(shì)，提出了“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的政策主張。針對(duì)釣魚島及其附屬島嶼主權(quán)問題，鄧小平曾經(jīng)回答記者要將問題暫時(shí)擱置，待以后找到實(shí)際方法再解決。在與越南和菲律賓的南海島嶼爭(zhēng)端問題上，鄧小平表示可以在承認(rèn)中國主權(quán)條件下，雙方都不派部隊(duì)，共同開發(fā)。有關(guān)近鄰國家可以組成公司，共同勘察、開發(fā)。這種承認(rèn)主權(quán)、擱置爭(zhēng)議的主張，避免了因使用武力帶來的破壞，有效處置了爭(zhēng)議問題，兼顧了爭(zhēng)端各方的利益，彰顯了中國作為負(fù)責(zé)任大國的氣魄與擔(dān)當(dāng)，對(duì)維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。繼承鄧小平“主權(quán)在我，擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的海洋戰(zhàn)略思想，在釣魚島爭(zhēng)端以及南海爭(zhēng)端問題上，對(duì)海洋領(lǐng)土主權(quán)歸屬問題態(tài)度堅(jiān)決，同時(shí)又倡導(dǎo)用對(duì)話、談判、協(xié)商的方式妥善處理和解決問題，有效維護(hù)了我國的海洋權(quán)益。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化和國際形勢(shì)的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提出“和平發(fā)展、合作共贏”的新主張。2013年10月，主席在出訪東南亞國家時(shí)提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一構(gòu)想是以“親、誠、惠、容”為內(nèi)涵，以海洋港口建設(shè)和海洋航運(yùn)為重點(diǎn)，以發(fā)展貿(mào)易合作關(guān)系為支撐的全球海洋交流合作大平臺(tái)。它不僅回避了敏感的領(lǐng)土爭(zhēng)端問題，實(shí)現(xiàn)了與沿線國家的政治互信，而且促進(jìn)了沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮興旺，推動(dòng)了沿線地區(qū)文化的交匯融合，拓展了我國的戰(zhàn)略空間，深化了我國的經(jīng)濟(jì)改革，提升了我國的國際地位，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)［5］。（四）“陸海統(tǒng)籌、人海和諧”的提出。黨的作出了“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”以及“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的決定［6］。近年來，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，海洋生態(tài)污染日益嚴(yán)重，不僅影響美麗中國建設(shè)，也給海洋生態(tài)文明建設(shè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。高度重視海洋生態(tài)問題，在繼承馬克思主義生態(tài)文明建設(shè)思想的基礎(chǔ)上，他提出了“陸海統(tǒng)籌、人海和諧”的重要戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)要改善海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與海洋和諧共生。“陸海統(tǒng)籌”就是要統(tǒng)籌陸海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌陸海國家安全，統(tǒng)籌“一帶一路”倡議，統(tǒng)籌陸海生態(tài)環(huán)境建設(shè)［7］。在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制”［8］。因?yàn)楹Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)不僅在海上，陸上是海洋污染物排放的源頭，必須在陸地上進(jìn)行有效整治，“建設(shè)和完善海洋生態(tài)補(bǔ)償制度和損害賠償制度”［1］，實(shí)行陸地與海洋共管共治，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全方位、一體化管理。增強(qiáng)海洋意識(shí)是實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的前提，為實(shí)現(xiàn)“依海富國、以海強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須在經(jīng)略海洋的同時(shí)，進(jìn)一步“關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋”，增強(qiáng)全民族的海洋意識(shí)。這就需要進(jìn)一步完善海洋意識(shí)宣傳教育機(jī)制，向廣大民眾普及海洋基礎(chǔ)知識(shí)，宣傳我國海洋政策以及我國海洋事業(yè)取得的輝煌成就，使人們充分了解海洋，切實(shí)感受到海洋對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生產(chǎn)生活的重要價(jià)值和意義，將陸海統(tǒng)籌、依海富國、以海強(qiáng)國的意識(shí)內(nèi)化于廣大民眾之心，樹立碧海銀灘就是金山銀山的強(qiáng)烈意識(shí)。同時(shí)，也要發(fā)動(dòng)群眾積極參與海洋環(huán)境保護(hù)，自覺樹立與海為善、與海為伴的海洋環(huán)保意識(shí)，在全社會(huì)營造關(guān)注海洋、認(rèn)識(shí)海洋、保護(hù)海洋的良好氛圍。針對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境污染問題，明確提出了保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的近期目標(biāo)，那就是要從源頭上有效遏制嚴(yán)重海洋污染，讓人民群眾享用綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，通過開展海洋修復(fù)工程讓人民群眾享受優(yōu)美潔凈的海灘，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往［9］。不過，同時(shí)強(qiáng)調(diào)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并不是完全不進(jìn)行海洋開發(fā)，而是平衡資源開發(fā)和治理保護(hù)之間的關(guān)系，堅(jiān)持海洋資源適度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)國家海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

總之，從鄧小平海洋戰(zhàn)略思想發(fā)展到海洋戰(zhàn)略思想，繼承是前提，發(fā)展是重點(diǎn)。汲取鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的精華，對(duì)我國海洋事業(yè)建設(shè)的探索更加細(xì)致、深入，有力體現(xiàn)了我國建設(shè)“海洋強(qiáng)國”的堅(jiān)定信念。海洋戰(zhàn)略思想是馬克思主義海洋觀中國化的最新成果，它構(gòu)成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，在新時(shí)代我國海洋戰(zhàn)略實(shí)施過程中一定能夠發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。

作者:李 羽 鞏建華 單位:廣東海洋大學(xué)