漫談鄧小平小康社會理論的豐富和發(fā)展

時間:2022-04-13 09:13:00

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漫談鄧小平小康社會理論的豐富和發(fā)展

論文關(guān)鍵詞:鄧小平小康社會理論豐富發(fā)展

論文摘要:黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,豐富和發(fā)展了鄧小平小康社會理論。從實現(xiàn)四個現(xiàn)代化到實現(xiàn)“中國式的現(xiàn)代化”,從分“兩步走”實現(xiàn)四個現(xiàn)代化到分“三步走”基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,從進入小康社會的總體小康到全面建設(shè)小康社會的全面小康,是這個理論形成和發(fā)展的過程。深入研究這個理論,具有重要的現(xiàn)實意義。

黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,豐富和發(fā)展了鄧小平關(guān)于小康社會的理論。認真研究、切實運用這個理論,對于全面貫徹落實十六大精神,推進小康社會建設(shè)的快速發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一、從實現(xiàn)四個現(xiàn)代化到實現(xiàn)“中國式的現(xiàn)代化”

實現(xiàn)現(xiàn)代化是中華民族夢寐以求的理想。自鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民百余年的血與火的抗爭,都是為著實現(xiàn)國家獨立與富強。隨著新中國的獨立,實現(xiàn)國家富強的任務(wù)更加突出,為實現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗的帷幕在艱難曲折中徐徐拉開。早在過渡時期,黨制訂了“一化三改”的總路線,把逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化作為現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。隨著過渡時期的終結(jié),大規(guī)模的社會主義建設(shè)全面展開。為了規(guī)劃中國現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略,我們黨和、提出了一些重要思想和政策主張,歸結(jié)起來,就是分“兩步走”到20世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。在1954年9月召開的全面人大一屆一次會議上,就指出:“準備在幾個五年計劃之內(nèi),將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟上文化上落后的國家,建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家。與此同時,在政府工作報告中指出,為了使我國擺脫落后和貧困,必須“建立起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防。這是黨和國家第一次明確提出四個現(xiàn)代化問題。至于如何付諸實施,當時正處在初步探索的起點上。時隔十年之后,在1964年12月召開的全國人大三屆一次會議上,根據(jù)的提議,進一步提出了分兩步走在本世紀內(nèi)實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標,并把原來提法中的交通運輸業(yè)的現(xiàn)代化改為科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,同時把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在首位,即全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。在1975年1月召開的全國人大四屆一次會議上,重申了這一目標。

上述目標,雖然反映了黨和人民急于改變貧窮落后面貌的強烈愿望,但是要用半個世紀走完發(fā)達國家?guī)讉€世紀走過的道路,其艱巨性是難以想象的。況且舊中國是一個極其貧窮落后的國家,因此,四個現(xiàn)代化無法在上個世紀實現(xiàn)也應(yīng)該是預(yù)料之中的事情。現(xiàn)實情況迫使我們必須對中國現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略進行調(diào)整。

黨的十一屆三中全會之后,我們黨和鄧小平同志根據(jù)我國正處在社會主義初級階段的基本國情,開始重新思考和規(guī)劃中國的現(xiàn)代化建設(shè)。1979年3月30日,鄧小平首次提出“中國式的現(xiàn)代化”的新概念,后又把中國式的現(xiàn)代化的第一個階段性目標定位在“小康水平”、“小康之家”、“小康社會”上。1979年12月6日,鄧小平在回答日本首相大平正芳關(guān)于“你們那個四個現(xiàn)代化究竟意味著什么”時指出:“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化,是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是‘小康之家’。到本世紀末,中國的四個現(xiàn)代化即使達到了某種目標,我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點國家的水平,比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元。也還得付出很大的努力。就算達到那樣的水平,同西方來比,也還是落后的。所以,我只能說,中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)。舊這篇談話在收錄到《鄧小平文選》第二卷時,題目就叫《中國本世紀的目標是實現(xiàn)小康》。在這里,既確立了現(xiàn)代化的階段性目標,又同時把它量化了。1980年1月,鄧小平在《目前的形勢和任務(wù)》的講話中進一步指出:“到本世紀末,爭取國民生產(chǎn)總值每人平均達到一千美元,算個小康水平。"固關(guān)于20年翻兩番能否實現(xiàn),國內(nèi)外有一些擔心和疑慮。1984年3月25日,鄧小平在會見日本首相中曾根康弘時作了明確回答。指出“這個目標不會落空”?!胺瓋煞?,國民生產(chǎn)總值人均達到八百美元,就是到本世紀末在中國建立一個小康社會。這個小康社會,叫做中國式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會、中國式的現(xiàn)代化,這些都是我們的新概念。舊在上述論述中,鄧小平雖然仍使用“本世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”的提法,但其含義已發(fā)生重大變化,不再從完成的意義而是從階段的意義上來使用,即20世紀末實現(xiàn)的小康目標只是現(xiàn)代化的初步目標,是“最低的目標”,因而也稱之為“中國式的四個現(xiàn)代化”。正如鄧小平在黨的十二大前夕的一次談話中所指出的:“我們擺在第一位的任務(wù)是本世紀末實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個初步目標,這就是達到小康的水平?!?/p>

二、從分“兩步走”實現(xiàn)四個現(xiàn)代化到分“三步走”基本實現(xiàn)現(xiàn)代化

我們黨提出分“兩步走”實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略,是在全國人大三屆一次會議上,在政府工作報告中正式提出的。第一步,用15年時間,即在1980年以前建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系;第二步,在本世紀內(nèi),全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使我國經(jīng)濟走在世界的前列。這種提法一直沿用到改革開放之前。由于同樣的原因,與“小康水平”這個現(xiàn)代化的初步目標的確立相對應(yīng),“兩步走”也相應(yīng)地調(diào)整為“三步走”。

由“兩步走”到“三步走”有一個演變和發(fā)展的過程。在黨的十二大之前,鄧小平對現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃主要著眼于20世紀末之前。他在提出“中國本世紀的目標是實現(xiàn)小康”的同時,提出要用兩個十年實現(xiàn)這一目標。他指出:“我們要在本世紀實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,從今年元旦起,只有二十年,就是八十年代和九十年代。如果四個現(xiàn)代化不在八十年代作出決定性的成績,那它就等于遭到了挫折。所以,對于我們的建設(shè)事業(yè)來說,八十年代是決定性的。這個十年把基礎(chǔ)搞好了,加上下一個十年,在今后二十年內(nèi)實現(xiàn)中國式的四個現(xiàn)代化,就可靠,就真正有希望。喲根據(jù)上述考慮,黨的十二大正式把這個具體目標確定下來,并分解為兩步走。但是這個兩步不同于以前的兩步,是后來“三步走”中的兩步。黨的十二大之后,隨著對社會主義初級階段認識的深化,鄧小平就把眼光投向了下個世紀中葉,進一步思考在小康的基礎(chǔ)上如何繼續(xù)向前發(fā)展。1982年8月21日,鄧小平在接見外國客人時首次提出了再花30年到50年時間接近發(fā)達國家水平的戰(zhàn)略構(gòu)想。1984年10月,鄧小平對新設(shè)想又作了進一步闡述:“我們第一步是實現(xiàn)翻兩番,需要二十年,還有第二步,需要三十年到五十年,恐怕是要五十年至七十年,接近發(fā)達國家的水平。兩步加起來,正好五十年至七十年。舊1985年4月,鄧小平在論述怎樣建設(shè)社會主義時指出:“十一屆三中全會以后,我們探索了中國怎么搞社會主義。歸根到底,就是要發(fā)展生產(chǎn)力,逐步發(fā)展中國的經(jīng)濟。第一步,到本世紀末翻兩番,達到小康水平。第二步,再花三十年到五十年時間,接近發(fā)達國家的水平。

1987年4月以后,鄧小平完整地提出了“三步走”的戰(zhàn)略步驟,并將發(fā)展程度由“接近發(fā)達國家水平”改為“達到中等發(fā)達國家水平”。這年的4月30日,鄧小平指出:“我們原定的目標是,第一步在八十年代痢一番。以一九八0年為基數(shù),當時國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元,翻一番,達到五百美元。第二步是到本世紀末,再翻一番,人均達到一千美元。實現(xiàn)這個目標就意味著我們進入小康社會,把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超過一萬億美元。雖然人均數(shù)還很低,但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標更重要的還是第三步,在下個世紀用三十年到五十年再翻兩番,大體上達到人均四千美元。做到這一步,中國就達到中等發(fā)達的水平。"。還說:“我國經(jīng)濟發(fā)展分三步走,本世紀走兩步,達到溫飽和小康,下個世紀用三十年到五十年時間再走一步,達到中等發(fā)達國家的水平”至此,鄧小平分三步走基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想最終形成。

1987年10月,黨的十三大肯定了這一思想,用規(guī)范的語言表述為:“黨的十一屆三中全會之后,我國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比一九八0年翻一番,解決人民的溫飽問題。這個任務(wù)已經(jīng)基本實現(xiàn)。第二步,到本世紀末,使國民生產(chǎn)總值再增長一倍,人民生活達到小康水平。第三步,到下個世紀中葉,人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平。人民生活比較富裕。基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?!痹谶@里,國民生產(chǎn)總值替換了工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,體現(xiàn)了中國現(xiàn)代化應(yīng)與國際標準接軌的內(nèi)在要求。1992年10月黨的十四大,不僅把“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化分三步走”作為建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容,而且提出了包括改革和發(fā)展在內(nèi)的近期和長遠的三個奮斗目標,從而使“三步走”的戰(zhàn)略部署更加具體、更加明確。1997年9月黨的十五大,站在跨世紀發(fā)展的高度,把“大三步”具體為“小三步”。報告指出:“展望下世紀,我們的目標是,第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制;再經(jīng)過十年的努力,到建黨一百年時,使國民經(jīng)濟更加發(fā)展,各項制度更加完善;到世紀中葉建國一百年時,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強民主文明的社會主義國家?!?/p>

三、從進人小康社會的總體小康到全面建設(shè)小康社會的全面小康

黨的十六大豐富和發(fā)展了鄧小平小康社會理論。1.在發(fā)展程度上,由總體小康推進到全面小康,更加強調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的全面性。全面建設(shè)小康社會,是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治和文化的全面發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟總量的兩個翻番和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1000美元向3000美元的跨越,在經(jīng)濟更加發(fā)展、人民生活更加殷實的同時,民主更加健全,科教更加進步,文化更加繁榮,社會更加和諧,人類與自然更加協(xié)調(diào)。這就是說,全面建設(shè)小康社會是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.在發(fā)展目標上,由單項指標演進到綜合指標,更加強調(diào)社會指標的作用和意義。全面建設(shè)小康社會的奮斗目標的四個方面,是個綜合性的指標體系。在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,更加注重人的全面發(fā)展及其相適應(yīng)的社會條件;3.在發(fā)展階段上,把第三步分為前20年和后30年,更加突出地強調(diào)21世紀頭20年是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。在以往實施第一、二步時,由總量翻番到人均翻番已經(jīng)經(jīng)歷了幾個發(fā)展階段。在未來的50年內(nèi),也還將經(jīng)歷若干個發(fā)展階段,全面建設(shè)小康社會是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)階段和必要步驟;4.在如何全面建設(shè)小康社會上,總的要求是,發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措。這“四新”的內(nèi)涵十分豐富,包括新型工業(yè)化道路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,積極推進西部大開發(fā),鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,“引進來”與“走出去”相結(jié)合,加強政治、文化建設(shè)及其體制改革,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。