資源節(jié)約環(huán)境友好型社會建設(shè)分析論文

時間:2022-12-14 01:56:00

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資源節(jié)約環(huán)境友好型社會建設(shè)分析論文

[論文關(guān)鍵詞]資源環(huán)境;科技進步與創(chuàng)新;經(jīng)濟增長方式

[論文摘要]大量數(shù)據(jù)表明,我目的經(jīng)濟發(fā)展面臨資源、環(huán)境的制約。破解資源環(huán)境瓶頸制約,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依靠科技進步與創(chuàng)新,建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好社會。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化最新成果,是我們建設(shè)中國特色社會主義必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想,也是我們實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會所必須堅持的基本原則。

一、深刻認(rèn)識我國面臨的資源環(huán)境瓶頸制約

1、我國能源資源相對短缺,對外依存度高。我國是能源資源相對短缺的國家,能源資源人均擁有量大大低于世界平均水平。如水資源人均只有2151立方米(2005年數(shù)據(jù)),相當(dāng)于世界平均水平的1/4,石油、天然氣人均剩余可采儲量僅為世界平均水平的7.7%和7.1%,煤炭只有世界平均水平的58.6%。我國能源資源儲量不高,而且資源利用效率低。2006年,我國GDP占世界GDP總量的5.5%,但是消耗的能源占全世界的15%,消耗的鋼材占全世界的30%,消耗的水泥占全世界的54%。多年來能源資源的過度消耗使我國能源資源日益短缺,越來越依賴進口,致使主要礦產(chǎn)品對外依存度,從1990年的5%提高到現(xiàn)在的50%左右。

2、能源環(huán)境壓力巨大,能源利用率低,環(huán)境生態(tài)惡化。2003年以來我國連續(xù)四年GDP兩位數(shù)的增長,主要是靠粗放擴張實現(xiàn)的,這幾年能源消費量大幅度增加,能源消費增長率高于CDP增長率。我國能源利用效率只有33%,比國際先進水平低10個百分點左右,進入新世紀(jì)以后,我國主要污染物排放總量不但沒有減少,反而還在上升。二氧化硫排放量居世界第一位,2006年比2001年上升33.2%;二氧化碳排放量也在增加,已占世界的14%,成為僅次于美國的第二大排放國。在生態(tài)方面,情況也不容樂觀。2005年初,瑞士達(dá)斯世界經(jīng)濟論壇公布的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”評價,在全球144個國家和地區(qū)排序中,中國位居第133位。2006年我國七大水系的408個水質(zhì)監(jiān)測斷面中只有46%的斷面滿足國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),其余均為Ⅳ類及以上。

3、完成“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排任務(wù)形勢嚴(yán)峻。按照“十一五”規(guī)劃綱要,“十一五”期間,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要降低20%,年均4.4%;主要污染物排放總量減少10%,年均2.2%。2006年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為10.7%,大大超出8%的預(yù)期性指標(biāo)。然而,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗只下降1.23%,沒有達(dá)到下降4%的目標(biāo);主要污染物排放總量不但沒降反而增加,二氧化硫排放量增加1.8%,化學(xué)需氧量增加1.2%,也都沒能達(dá)標(biāo)。由于2006年節(jié)能減排沒有達(dá)標(biāo),給“十一五”后四年加大了節(jié)能減排的壓力,這后四年每年單位GDP節(jié)能率不是要達(dá)到4.4%,而是要達(dá)到5%以上。

二、加強科技進步和自主創(chuàng)新是突破資源環(huán)境瓶頸制約的根本途徑

第一,要依靠科技進步與創(chuàng)新,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展?!笆濉逼陂g我國高技術(shù)制造業(yè)銷售收入年均增長27.5%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界第三,出口總額躋身世界前兩位,發(fā)展進入了新階段。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,已成為國民經(jīng)濟新的增長點。實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,需要依靠科技進步特別是自主創(chuàng)新的有力支撐。要實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展,扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵技術(shù)受制于人、核心技術(shù)長期依賴進口的被動局面,必須加強自主創(chuàng)新,突破技術(shù)瓶頸,努力掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),著力提升自主發(fā)展能力。

第二,要依靠科技進步與創(chuàng)新,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。依靠科技進步與創(chuàng)新,不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的市場競爭能力;加快建立以增強國際競爭力為目標(biāo)和以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。實施以信息化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略,以信息化促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時,要加快形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰的機制,大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)重組,促進生產(chǎn)要素和市場份額向優(yōu)勢企業(yè)集中,盡快提升國際競爭力;運用現(xiàn)代管理手段,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)管理水平;發(fā)揮政府宏觀導(dǎo)向作用,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造營造寬松的外部環(huán)境。第三,要依靠科技進步與創(chuàng)新,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,必須依靠科技進步與創(chuàng)新,改進產(chǎn)品設(shè)計和制造工藝。應(yīng)制定稅收、貼息、補貼等政策,支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等方面的技術(shù)改造。應(yīng)大力開發(fā)利用可再生能源。制定和實施主要耗能設(shè)備、家用電器、照明器具、機動車等強制性能效標(biāo)準(zhǔn)。抓好廢水資源化和海水利用,抓好高能耗工業(yè)和水資源緊缺地區(qū)的水資源節(jié)約和替代工作。

第四,要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。知識經(jīng)濟時代,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展拓展了傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域和范圍,服務(wù)的“可貿(mào)易性”成分顯著提高;信息技術(shù)的發(fā)展簡化了交易過程,降低了交易費用,增加了服務(wù)貿(mào)易的流量;知識型服務(wù)業(yè)成為決定產(chǎn)品增值的關(guān)鍵因素。我國的服務(wù)業(yè)雖然增長較快,但在全球服務(wù)業(yè)增長加快的情況下,我國的服務(wù)業(yè)增長出現(xiàn)了減緩的趨勢。我們要把服務(wù)業(yè)的發(fā)展放到更加突出重要的位置,創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,大力發(fā)展包括新技術(shù)推廣運用在內(nèi)的各種現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)長期滯后的局面。服務(wù)業(yè)比重提高了,就能有效降低增長的資源消耗。