導(dǎo)語(yǔ)：構(gòu)建科學(xué)發(fā)展觀社區(qū)黨建思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)黨建創(chuàng)新是時(shí)展的必然要求，是社區(qū)黨組織履行職能的本質(zhì)要求，是切實(shí)解決社區(qū)黨建中現(xiàn)實(shí)問題的迫切需要。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社區(qū)黨建創(chuàng)新必須以實(shí)現(xiàn)科學(xué)理論武裝為目標(biāo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制；以增強(qiáng)社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力為切入點(diǎn)，創(chuàng)新班子建設(shè)機(jī)制；以服務(wù)發(fā)展為中心，創(chuàng)新工作機(jī)制；以規(guī)范管理為抓手，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；社區(qū)黨建；創(chuàng)新；理性思考

同志在黨的十七大報(bào)告中提出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！边@一重要論述，深刻揭示了基層黨組織所處的地位，科學(xué)指明了基層黨組織的建設(shè)方向。社區(qū)黨組織是基層黨建的重要組成部分，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是社區(qū)建設(shè)的重要保證。在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的條件下，要緊跟時(shí)代步伐，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，不斷研究新情況，解決新問題，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，使科學(xué)發(fā)展觀貫穿于社區(qū)黨建的全過程，并不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作的科學(xué)發(fā)展。

一、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)黨建創(chuàng)新的必要性

1．科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)黨建創(chuàng)新是時(shí)展的必然要求

同志在黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！笔澜邕M(jìn)步和發(fā)展的一切動(dòng)力和源泉都是創(chuàng)新。我們所處的時(shí)代是一個(gè)開放和創(chuàng)新的時(shí)代，是一個(gè)新情況、新矛盾、新問題、新經(jīng)驗(yàn)、新事物不斷涌現(xiàn)的時(shí)代，就必然要求黨的建設(shè)包括社區(qū)黨建不斷創(chuàng)新，惟有這樣，才能立于不敗之地。任何政黨，如果因循守舊、墨守成規(guī)，忽視急劇變化的客觀實(shí)際，就必然被時(shí)代所淘汰。要使黨組織始終站在時(shí)代的前列，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。

2．科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)黨建創(chuàng)新是社區(qū)黨組織履行職能的本質(zhì)要求

根據(jù)黨的十七大精神和按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定，社區(qū)黨組織的主要職能包括教育、管理、監(jiān)督和協(xié)助四項(xiàng)內(nèi)容。但不管哪一項(xiàng)職能的履行，都要求社區(qū)黨組織必須圍繞黨的中心工作，做到“與黨同心、與民貼心”，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建I作的發(fā)展和創(chuàng)新。這實(shí)際上就是在實(shí)踐“以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧”的科學(xué)發(fā)展觀理念。因此，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層黨建創(chuàng)新是黨組織履行自身工作職能的本質(zhì)要求。

3．科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層黨建創(chuàng)新是切實(shí)解決基層黨建中現(xiàn)實(shí)問題的迫切需要

改革開放以來，社區(qū)黨建工作得到了很大的發(fā)展。但隨著我國(guó)改革的不斷深入，社區(qū)黨建面臨著越來越多的新矛盾、新問題、新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)，社區(qū)黨組織建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于改革發(fā)展的需要。以科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，社區(qū)黨組織存在的一些問題已深深影響和制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。一些社區(qū)黨組織渙散，文化水平較低、年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，整體素質(zhì)明顯偏低，加之待遇等問題，優(yōu)秀的人才不愿進(jìn)入社區(qū)；一些社區(qū)黨組織目光短淺，方向不明，“一手硬、一手軟”，片面追求快速發(fā)展而忽視黨的自身建設(shè)；一些社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)缺乏、活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備簡(jiǎn)陋甚至沒有，缺乏必要的凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)；一些社區(qū)黨員理想信念喪失，宗旨意識(shí)淡薄，作風(fēng)不正，威信不高；少數(shù)黨員干部獨(dú)斷專行，言語(yǔ)粗暴、辦事拖沓、方法簡(jiǎn)單，個(gè)別黨員甚至目無法紀(jì)，為所欲為，嚴(yán)重影響和損害了黨的形象。因此用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層黨建創(chuàng)新迫在眉睫。

二、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)黨建創(chuàng)新的具體要求

1．要深刻領(lǐng)會(huì)“發(fā)展”是第一要義

科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題。離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，首先是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。社區(qū)黨建工作要始終圍繞發(fā)展這一中心，以發(fā)展為主題，總攬全局抓黨建，服務(wù)中心促發(fā)展。要牢固樹立與時(shí)代要求相適應(yīng)、與科學(xué)發(fā)展相符合、與居民群眾呼聲相一致的發(fā)展意識(shí)，沖破一切阻礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的總要求來謀劃和推進(jìn)，積極尋找推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、切人點(diǎn)和著力點(diǎn)，開闊工作思路，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，使基層黨建工作與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展在思想方法上相一致，在工作目標(biāo)上相銜接，在工作部署上相呼應(yīng)，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

南寧市青秀區(qū)新竹社區(qū)黨委是廣西開展社區(qū)建設(shè)工作中第一個(gè)建立的社區(qū)基層黨組織，社區(qū)黨組織成立于2000年12月，當(dāng)時(shí)黨員只有12名。隨著社會(huì)發(fā)展，企事業(yè)單位下崗職工黨員、離退休黨員和流動(dòng)黨員劃歸社區(qū)管理，社區(qū)黨組織相繼由黨支部發(fā)展為黨總支、黨委，社區(qū)現(xiàn)有黨員182名。新竹社區(qū)黨委根據(jù)社區(qū)發(fā)展的要求和基層黨建工作發(fā)展的需要，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索社區(qū)黨建工作新途徑，勇于實(shí)踐，建立適合于社區(qū)黨建發(fā)展的“縱到底、橫到邊”的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作新格局。一是對(duì)社區(qū)的在職黨員、流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)黨員和離退休黨員等實(shí)行分類管理和開展不同內(nèi)容主題的黨員活動(dòng)，分別提出不同的工作要求。二是發(fā)揮“共駐共建、資源共享”的地域優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系包括自治黨委機(jī)關(guān)在內(nèi)的駐社區(qū)25個(gè)單位黨組織，共同開會(huì)商議成立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，簽訂《共同創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)協(xié)議書》，對(duì)單位在職黨員實(shí)行“雙重管理”，在職黨員到社區(qū)報(bào)到，服從社區(qū)黨組織的工作安排，根據(jù)個(gè)人的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)自己參加社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行“認(rèn)崗”和確定“責(zé)任區(qū)”，把自己八小時(shí)以外劃歸社區(qū)管理，參加社區(qū)黨組織開展的活動(dòng)。社區(qū)黨委通過構(gòu)建社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)黨建網(wǎng)站和在職黨員聯(lián)系工作站，以社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)的名義，開展黨員教育聯(lián)抓、思想工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、貧困對(duì)象聯(lián)幫、文明社區(qū)聯(lián)建“五聯(lián)建”活動(dòng)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。

2．要牢牢把握“以人為本”是核心

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是發(fā)展的目的性，即發(fā)展是為誰(shuí)發(fā)展。以人為本體現(xiàn)了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的思想，也體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層黨建創(chuàng)新，就是要堅(jiān)持以人為本這個(gè)基層黨建工作的基本價(jià)值取向。要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重黨員的主體地位，充分發(fā)揮黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)，充滿生機(jī)和活力的和諧局面。尊重人的勞動(dòng)、創(chuàng)造和個(gè)性差異，提供展示個(gè)人能力和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的空間；建立健全激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，切實(shí)做好服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)人才等凝聚人心的工作；堅(jiān)決維護(hù)社區(qū)工作者和廣大居民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了社區(qū)的和諧、發(fā)展依靠社區(qū)工作者和廣大居民群眾、發(fā)展成果由駐社區(qū)單位和廣大居民群眾共享。

新竹社區(qū)黨委始終把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)建立在“以人為本，服務(wù)于社區(qū)，服務(wù)于居民群眾”的基礎(chǔ)上，黨建工作主要圍繞如何發(fā)揮社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)的作用和黨員的先鋒模范作用，以“為黨分憂、為民解愁”的工作理念和方法，以黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建帶共建、共建促創(chuàng)建“三建”的工作方式，建立健全社區(qū)的群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，開展一系列以改善社區(qū)的生活環(huán)境，完善社區(qū)的服務(wù)功能，提高居民群眾的素質(zhì)，構(gòu)建文明社區(qū)和和諧社會(huì)為主要內(nèi)容的活動(dòng)。一是通過成立黨員帶頭、團(tuán)員青年和“紅領(lǐng)巾”為主體、社區(qū)居民積極分子參加的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，定期開展科普宣傳、法律咨詢、治安巡邏、醫(yī)療保健、扶貧助困和衛(wèi)生環(huán)境等項(xiàng)目服務(wù)居民群眾活動(dòng)，給服務(wù)對(duì)象提供關(guān)愛的服務(wù)和環(huán)境的改善。二是建立方便于居民正常生活的34個(gè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開設(shè)餐飲、理發(fā)、副食品供應(yīng)、醫(yī)療門診等10多個(gè)生活服務(wù)項(xiàng)目，居民群眾“足不出社區(qū)”或打一個(gè)電話，就能得到正常的便利服務(wù)，方便群眾正常的生活。三是開設(shè)社區(qū)“愛心儲(chǔ)蓄所”，讓社區(qū)志愿者和社會(huì)上有愛心的市民及慈善人士有獻(xiàn)愛心的渠道。社區(qū)的在職黨員和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)的成員單位都以組織及個(gè)人的名義，與社區(qū)的弱勢(shì)群體、殘疾人、失業(yè)下崗工人、孤寡老人等結(jié)為幫扶對(duì)子，通過“一幫一”、“多幫一”的形式，上門送米送油送救濟(jì)金，幫助介紹工作和幫干家務(wù)等活動(dòng)，幫助他們解決生活上的困難和工作上的難題，經(jīng)常不定期地上門問候和了解情況，實(shí)實(shí)在在幫助他們解決實(shí)際問題。部分志愿者以宣傳科普、法律援助、醫(yī)療義診、衛(wèi)生整治等活動(dòng)方式，為居民群眾服務(wù)，改善社區(qū)生活環(huán)境。“愛心儲(chǔ)蓄”活動(dòng)開展到現(xiàn)在，已有5000多人參加了這項(xiàng)活動(dòng)。四是建立“愛心超市”，搭建愛心平臺(tái)。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位職工和社會(huì)團(tuán)體及愛心人士為“愛心超市”募捐生活食品和物品，讓需要救濟(jì)的生活困難居民家庭能在“愛心超市”里領(lǐng)到生活救濟(jì)品。“愛心超市”建立到現(xiàn)在，共有20多個(gè)單位和社團(tuán)組織及1000多人次先后向“愛心超市”募捐約6萬元價(jià)值的物品及捐款，共有20多戶困難居民家庭能在“愛心超市”領(lǐng)取生活救濟(jì)品，體現(xiàn)了能幫就幫精神。五是建立社區(qū)文體活動(dòng)基地，豐富居民的文化生活，提高群眾的整體素質(zhì)。通過建立社區(qū)圖書室、健身活動(dòng)室、露天文藝表演廣場(chǎng)和成立社區(qū)文明市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校及計(jì)劃生育與人口學(xué)校等，成立社區(qū)表演藝術(shù)團(tuán)、大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)、紅領(lǐng)巾藝術(shù)團(tuán)和老年腰鼓隊(duì)，發(fā)動(dòng)社區(qū)單位和居民為圖書室捐書，組織居民開展讀書活動(dòng)，定期舉辦健康向上、喜聞樂見的文藝晚會(huì)和球類比賽。通過開展一系列的文體活動(dòng)，豐富群眾的文體生活，增強(qiáng)大家的凝聚力。

3．要始終明確全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是基本要求科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，這體現(xiàn)的是發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。這既是辯證唯物主義世界觀方法論的根本要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層黨建創(chuàng)新，首先，必須立足“全面”，應(yīng)當(dāng)全局謀劃、統(tǒng)籌安排、整體發(fā)展，既突出重點(diǎn)，又平衡推進(jìn)。克服就黨建抓黨建的片面認(rèn)識(shí)，把黨建工作融入保障本單位科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的過程之中。其次，必須把握“協(xié)調(diào)”。要正確把握黨的建設(shè)各條線、各環(huán)節(jié)、各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，正確認(rèn)識(shí)基層黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是相互促進(jìn)的有機(jī)整體，清醒看到基層黨建為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供的思想保證、精神動(dòng)力、文化環(huán)境和智力支持，推動(dòng)基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，必須保證“可持續(xù)”。要立足當(dāng)前，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，主動(dòng)分析和把握基層黨建工作發(fā)展的總體趨勢(shì)，增強(qiáng)工作前瞻性、預(yù)見性、連續(xù)性，減少盲目性，既要扎實(shí)做好當(dāng)前工作，又要以超前的意識(shí)謀劃黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

新竹社區(qū)黨委堅(jiān)持基層黨建發(fā)展的方針，以創(chuàng)新為手段，以發(fā)展為目的，牢牢把握社區(qū)黨建工作發(fā)展的方向，把黨建與創(chuàng)建文明社區(qū)結(jié)合起來，與為居民群眾服務(wù)結(jié)合起來，與建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)結(jié)合起來，通過創(chuàng)新工作理念和創(chuàng)新工作方法，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過近十年的創(chuàng)建活動(dòng)，社區(qū)黨組織和廣大的黨員得到鍛煉，居民群眾得到了實(shí)惠，社區(qū)環(huán)境得到明顯的改善和提升，群眾滿意，成績(jī)突出。社區(qū)先后被評(píng)為全國(guó)、自治區(qū)、南寧市和青秀區(qū)先進(jìn)基層黨組織及社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，被授予全國(guó)文明社區(qū)和全國(guó)創(chuàng)建文明社區(qū)示范點(diǎn)等各級(jí)各類先進(jìn)集體榮譽(yù)100多個(gè)。近年，中央領(lǐng)導(dǎo)、賀國(guó)強(qiáng)、李源潮、孟建柱等先后到新竹社區(qū)視察工作，認(rèn)真聽取了社區(qū)黨建工作和創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)的匯報(bào)，對(duì)社區(qū)黨建工作給予充分的肯定。

4．要著力掌握“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法

統(tǒng)籌兼顧是同志依據(jù)馬克思主義哲學(xué)原理，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的重要思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法，其核心是正確處理各方面關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，加快社會(huì)主義建設(shè)。同志在新世紀(jì)新階段總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，把統(tǒng)籌兼顧規(guī)定為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，拓展其內(nèi)容，賦予它新的作用，對(duì)指導(dǎo)基層黨建創(chuàng)新具有重要現(xiàn)實(shí)意義?；鶎狱h建工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，按照統(tǒng)籌兼顧的要求，首先必須根據(jù)新的形勢(shì)和基層黨建的具體目標(biāo)，抓住中心，突出重點(diǎn)，同時(shí)又要統(tǒng)籌全面工作，照顧一般工作，既要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，又要把握推進(jìn)整體工作，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。其次要統(tǒng)籌黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，統(tǒng)籌充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和加強(qiáng)黨的集中，把黨的整體建設(shè)同黨的基層組織建設(shè)以及黨員個(gè)人素質(zhì)的提高協(xié)調(diào)起來，把從嚴(yán)治黨和懲治腐敗統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，在黨員隊(duì)伍發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、干部職工隊(duì)伍建設(shè)等方面，實(shí)現(xiàn)速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一。

三、創(chuàng)新基層黨建長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建科學(xué)發(fā)展

1．以實(shí)現(xiàn)科學(xué)理論武裝為目標(biāo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制

基層黨建創(chuàng)新首先是思想建設(shè)創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織和黨員思想建設(shè)關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)科學(xué)理論武裝。同志在學(xué)習(xí)《文選》報(bào)告會(huì)上的講話中指出：“黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步?！边@既是對(duì)全黨提出的要求，也是對(duì)基層黨建提出的要求。黨員是黨內(nèi)的行動(dòng)主體，是基層黨建的鮮活力量，只有努力提高黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和政策水平，才能適應(yīng)提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要，才能充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在促發(fā)展中的先鋒模范作用。因此，創(chuàng)新基層黨建，必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。要通過建立完善學(xué)習(xí)制度，規(guī)范基層黨組織和黨員的政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)，圍繞思想觀念的更新、能力水平的提高和理論素養(yǎng)的提升，教育黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，打造“學(xué)習(xí)型”、“實(shí)踐型”、“服務(wù)型”的新型黨員。要結(jié)合國(guó)內(nèi)外重大問題和熱點(diǎn)問題進(jìn)行闡述評(píng)析，不斷提高黨員干部科學(xué)判斷形勢(shì)和分析問題、解決問題的能力。要探索實(shí)踐以黨員干部自學(xué)與論壇交流、知識(shí)競(jìng)賽、專家輔導(dǎo)相結(jié)合的多種學(xué)習(xí)方式，建立注重學(xué)用實(shí)際效果的述學(xué)、評(píng)學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。要針對(duì)黨員分布特點(diǎn)，分類分層施教，要拓寬渠道，運(yùn)用電化教育、信息交流等形式，提高黨員教育效果。

2．以增強(qiáng)社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力為切入點(diǎn)，創(chuàng)新班子建設(shè)機(jī)制

黨支部是基層黨組織的重要元件，黨支部的活力是黨的戰(zhàn)斗力的源泉，支部班子建設(shè)好，基層黨的建設(shè)才能切實(shí)加強(qiáng)。所以，基層黨支部班子建設(shè)是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，也是凸顯黨建工作強(qiáng)大生命力的關(guān)鍵所在。創(chuàng)新支部班子建設(shè)機(jī)制，首先要把基層黨支部建設(shè)擺在突出位置，適應(yīng)形勢(shì)的要求和業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，合理設(shè)置基層黨組織，配強(qiáng)支部班子，選好黨支部書記。其次是要健全制度，建立常抓不懈的黨建工作機(jī)覦，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過突出支部班子在基層黨組織思想上的引導(dǎo)作用、政治活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)作用、各項(xiàng)工作中的保證作用、組織生活中的模范作用，來增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮基層黨組織在落實(shí)黨委、政府重大決策部署及完成各項(xiàng)工作任務(wù)中的凝聚人心、鼓舞士氣和提供思想政治保證的作用。

3．以服務(wù)發(fā)展為中心，創(chuàng)新工作機(jī)制

圍繞中心、服務(wù)大局是基層黨建工作應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則和指導(dǎo)思想，是基層黨組織求地位、求作為的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，就必須圍繞發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，為富民強(qiáng)省和兩型社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。一要明確基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展大局，拓寬黨建工作思路，創(chuàng)新工作理念，以積極的姿態(tài)服務(wù)中心工作，以有效的途徑緊貼中心工作，以科學(xué)的方法找準(zhǔn)促進(jìn)工作的突破口，努力形成“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良好局面。二要把握基層黨建工作的立足點(diǎn)，立足大局思考問題，立足大局開展活動(dòng)，立足大局發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新載體，使基層黨建工作的平臺(tái)更加寬廣，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力，提升黨員干部參與發(fā)展的積極性。三要找準(zhǔn)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)?；鶎狱h建工作要服從發(fā)展，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在“滲透”和“融入”上下功夫。我們既不能一味地就黨建抓黨建，也不能用業(yè)務(wù)工作代替黨建工作，要把黨務(wù)與業(yè)務(wù)同軌并向，圍繞中心抓黨建，一起部署，一起研究，一起檢查，一起落實(shí)，使基層黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

4．以規(guī)范管理為抓手，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制

創(chuàng)新基層黨建工作，一要推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。既要堅(jiān)持民主集中制，又要充分發(fā)揮黨員的主體作用，落實(shí)黨員享有的“知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)”，保障基層黨員正常行使民主權(quán)利，不斷完善黨內(nèi)民主制度。二要牢記并堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把反映民愿、解決民苦、排除民難、維護(hù)民利等作為基層黨組織和黨員不可推卸的政治責(zé)任，大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、熱情服務(wù)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。三要落實(shí)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的工作措施，堅(jiān)持從思想道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)抓起，加大教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)黨員干部深刻反思和自覺解決作風(fēng)方面存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上健全完善黨員干部學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、民主生活會(huì)等制度，將各項(xiàng)黨的規(guī)章制度變成長(zhǎng)效機(jī)制，用制度規(guī)范和約束黨員干部的行為，并加強(qiáng)督促檢查，確保基層黨組織和黨員干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。