江西省社會(huì)信息化水平的測算論文
時(shí)間:2022-01-11 02:40:00
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論文摘要:社會(huì)信息化水平是對(duì)一個(gè)區(qū)域內(nèi)社會(huì)信息化發(fā)展程度的定量描述,能夠從數(shù)量上反映一個(gè)國家或地區(qū)的信息環(huán)境、信息化現(xiàn)有水平、信息發(fā)展?jié)摿徒沂旧鐣?huì)信息化發(fā)展的一般規(guī)律。基于波拉特理論,依據(jù)江西省2001年至2003年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),文章對(duì)江西省的信息化水平進(jìn)行了定量化測算與研究。
論文關(guān)鍵詞:社會(huì)信息化;波拉特比重法;江西??;信息化水平測度
在科技迅猛發(fā)展的21世紀(jì),一個(gè)以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的全球化的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成,世界上所有國家的經(jīng)濟(jì)都將納入到這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中。在各地(各省)的競爭中,信息是一個(gè)具有時(shí)代特征的重要的競爭內(nèi)容。信息競爭包括信息獲取能力、信息處理能力和信息使用能力,其基礎(chǔ)離不開社會(huì)信息化。20世紀(jì)90年代以來,世界各國的信息化建設(shè)進(jìn)行得如火如荼,先后出臺(tái)的信息基礎(chǔ)設(shè)施方案有美國投資4000—5000億美元的NII行動(dòng)計(jì)劃,歐共體的“歐洲傳輸網(wǎng)”,日本的“戴維斯”計(jì)劃等等,我國也開始了一系列“金”字工程。為加快社會(huì)信息化進(jìn)程,許多國家和地區(qū)都對(duì)信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了定量測度和評(píng)估。隨著我國社會(huì)信息化建設(shè)的不斷深入,對(duì)全國社會(huì)信息化進(jìn)程或各省市的社會(huì)信息化的測度也在積極開展。1986年上半年,國家科委科技促進(jìn)發(fā)展研究中心對(duì)1982年中國經(jīng)濟(jì)信息規(guī)模進(jìn)行了首次測度。此后,廣州市、北京、江蘇、天津、湖北、吉林、西安、陜西、河北、寧夏、安徽、南京、遼寧阜新等省市先后對(duì)其信息化發(fā)展程度進(jìn)行了測度,其中,北京、廣州、江蘇、湖北等省市進(jìn)行了多次測度。
雖然江西年人均收入不足800美元,然而,近年來江西省堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力擴(kuò)大招商引資,改革力度進(jìn)一步加大,開放步伐顯著加快,全省宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯加快的良好勢頭。2002年江西省國內(nèi)生產(chǎn)總值(按可比價(jià)格計(jì)算)比上年增長10.5%,而2003年比上年增長13%,國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。因此,江西完全可以采用“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)前傾”的發(fā)展模式。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)以信息化推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式、超常規(guī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這對(duì)于在資源緊張、資金不足的情況下提高經(jīng)濟(jì)增長效益有著非常重要的作用。所以,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)在比較短的時(shí)間內(nèi)上一個(gè)大臺(tái)階的一條捷徑。
信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)促使生產(chǎn)力現(xiàn)代化,導(dǎo)致生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式、行為方式以及人們的價(jià)值觀念等發(fā)生根本性的變化,其結(jié)果是向信息化社會(huì)過渡。為了加速江西信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、確立信息產(chǎn)業(yè)政策和行動(dòng)方案,首要問題是要弄清自己的信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和信息化程度、水平,這就必須從宏觀角度進(jìn)行定量測算、分析評(píng)估,避免以主觀推斷和抽象論證作為依據(jù)。因此,對(duì)社會(huì)信息化水平進(jìn)行定量的測定,對(duì)于政府在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的科學(xué)管理,制定適宜的信息產(chǎn)業(yè)措施等方面提供參考是十分必要的。
目前比較流行的信息測度方法有兩種:一是美國波拉特比重法,二是日本信息化指數(shù)法。由于波拉特比重法從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā),科學(xué)性較高、國際影響和國內(nèi)通用性較強(qiáng)、測定結(jié)果具有可比性,且對(duì)于研究宏觀信息產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其他產(chǎn)業(yè)部門問的內(nèi)在聯(lián)系等問題具有重大意義,所以本文采用波拉特比重法對(duì)江西社會(huì)信息化發(fā)展水平進(jìn)行測度。
一、波拉特比重法簡介
波拉特比重法首創(chuàng)性地從國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門將信息行業(yè)分離出來,以定量方式測算信息行業(yè)或信息勞動(dòng)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的比重和變化。該法的核心內(nèi)容是將從事信息活動(dòng)的部門從原混雜在國民經(jīng)濟(jì)各部門中分離出來,獨(dú)立組成信息產(chǎn)業(yè),即將整個(gè)經(jīng)濟(jì)分為農(nóng)業(yè)、土業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。依據(jù)“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)品和信息服務(wù)是否直接進(jìn)入市場而成為商品”,將信息產(chǎn)業(yè)分為第一信息部門和第二信息部門兩大類。第一信息部門是指所有直接面向市場為市場提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的企業(yè)或部門。按照波拉特的劃分,第一信息產(chǎn)業(yè)部門包括:知識(shí)生產(chǎn)與發(fā)明業(yè)、信息的分配和傳播業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)(金融和保險(xiǎn)業(yè)等)、市場調(diào)查和協(xié)調(diào)業(yè)(市場信息和廣告業(yè)等)、信息處理和傳播業(yè)、信息貨物和商品產(chǎn)業(yè)、部分政府活動(dòng)(郵政部門、教育機(jī)構(gòu))、信息活動(dòng)支撐設(shè)施等行業(yè)。第二信息部門是指政府或非信息企業(yè)為了內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)創(chuàng)造提供的一切信息產(chǎn)品和信息服務(wù)。為了測算信息部門的就業(yè)人數(shù),波拉特歸納出五大類屬于信息勞動(dòng)和信息服務(wù)的職業(yè):(1)知識(shí)生產(chǎn)和發(fā)明者(包括科技人員、金融人員、律師、醫(yī)生、法官、計(jì)算機(jī)專家、設(shè)計(jì)師等);(2)知識(shí)的分配和傳播者(包括教育工作者、藝術(shù)家、作家、記者、圖書館人員等);3)市場調(diào)查和協(xié)調(diào)人員(包括信息收集人員、調(diào)查人員、計(jì)劃管理人員等);(4)信息處理和傳輸人員(包括秘書、郵遞員、電影放映員等);(5)信息設(shè)備勞動(dòng)者(包括印刷工人、計(jì)算機(jī)操作人員、電信工作人員等)。信息部門就業(yè)人員的統(tǒng)計(jì),關(guān)鍵在于識(shí)別信息職業(yè)。識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)和一般原則是:根據(jù)信息勞動(dòng)的程度而不是職業(yè)類別,即職工收入的主要部分的來源是什么。換言之,職工的工作主要是與信息的生產(chǎn)、處理或分配、交換有關(guān),就應(yīng)劃為信息職業(yè)。最后,利用兩個(gè)宏觀測算指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)具體測量,即:①信息產(chǎn)業(yè)部門增加值與GNP的比重;②信息產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重兒。
二、江西省社會(huì)信息化水平測度情況
我國的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與美國的統(tǒng)計(jì)體系存在差異。為了便于和國內(nèi)的同類數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,本文測算時(shí)采用國內(nèi)常用的變通方法。
第一信息部門增加值變通計(jì)算:在《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,識(shí)別并選出信息職業(yè)和信息行業(yè)構(gòu)成第一信息部門,再用收入法測算第一信息部門的增加值;
第二信息部門增加值按下面公式計(jì)算:
第二信息部門增加值
=第二信息部門的信息勞動(dòng)者收入+第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值
=第二信息部門信息勞動(dòng)考人數(shù)×(人均工資+人均固定資產(chǎn)折舊值)。
通過“國內(nèi)生產(chǎn)總值比重法”測算,江西省2003年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的17.82%和2.53%,信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的20.35%,信息勞動(dòng)者總數(shù)為362.57萬人,占全省社會(huì)勞動(dòng)力總數(shù)的16.72%;2002年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的18.54%和2.57%,信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的21.11%,信息勞動(dòng)者總數(shù)為312.15萬人,占全省社會(huì)勞動(dòng)力總數(shù)的14.65%;2001年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的19.31%和3.75%,信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的23.06%,信息勞動(dòng)者總數(shù)為304萬人,占全省社會(huì)勞動(dòng)力總數(shù)的14.79%;2000年第—信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的20.11%和2.28%,信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的22.39%,信息勞動(dòng)者總數(shù)為311.45萬人,占全省社會(huì)勞動(dòng)力總數(shù)的15.11%(見表一)??紤]到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤差,總體上江西2000-2003年的信息化水平基本持平。
三、對(duì)測度結(jié)果的分析
按照國際常規(guī),信息經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)展一般經(jīng)歷兩個(gè)階段。第一是信息經(jīng)濟(jì)起步階段,其規(guī)模是:信息部門的增加值占GNP的15%一25%左右,信息部門勞動(dòng)人數(shù)占勞動(dòng)總?cè)丝诘?0%~12%。第二是信息經(jīng)濟(jì)的“起飛”階段,這一階段的特征是:信息部門的增加值占GNP的25%~40%,信息部門勞動(dòng)人數(shù)占勞動(dòng)就業(yè)人口的15%~30%左右。在信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段,信息部門的增加值占GNP的40%以上,信息部門勞動(dòng)人數(shù)約占勞動(dòng)人口的30%~40%以上。其中農(nóng)業(yè)人口占勞動(dòng)人口的20%以下,工業(yè)人口占30%~35%左右,服務(wù)業(yè)人口占20%~30%。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn),江西省社會(huì)信息化發(fā)展水平處于欠發(fā)達(dá)的起步階段,臨近起飛階段。與部分發(fā)達(dá)省區(qū)相比較,信息化水平只相當(dāng)于上海、北京八十年代中期信息化水平(見表二)。從第一信息部門產(chǎn)值來看,江西省直接向社會(huì)和市場提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的企業(yè)和部門規(guī)模較小,信息產(chǎn)業(yè)處于起步階段;從第二信息部門產(chǎn)值來看,江西第二信息部門的產(chǎn)值尤其偏低,“準(zhǔn)信息業(yè)”在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位弱小,社會(huì)信息化程度低,信息資源的利用和信息化服務(wù)應(yīng)有的作用和倍增效應(yīng)未能發(fā)揮,以利用信息資源為主的科技創(chuàng)新、科技推廣活動(dòng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中所起的作用還不夠。從信息勞動(dòng)者在全社會(huì)勞動(dòng)者總數(shù)所占比例來看,江西社會(huì)信息化發(fā)展主體潛力不足,從事直接生產(chǎn)信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的信息產(chǎn)業(yè)人員尚未形成大軍。
四、對(duì)策與建議
一個(gè)地區(qū)的信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有密切關(guān)系,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模就越大,信息化水平也就越高。由此可見,信息化水平的高低直接影響著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??傮w上,2000年一2003年江西省的信息化發(fā)展水平與其同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相類似,處于欠發(fā)達(dá)之列。要從根本上加速信息化進(jìn)程,必須加速江西全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變具有的倍增效應(yīng),我們應(yīng)該形成以信息化發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)信息化發(fā)展的機(jī)制。針對(duì)江西眢睛,我們認(rèn)為江西省在提高社會(huì)信息化水平方面應(yīng)著重考慮以下問題:
1.加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
信息活動(dòng)、信息化程度的提高都是基于計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的,高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)信息化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。與上海、廣東等地比較,江西省的公用信息基礎(chǔ)設(shè)施、用戶專用信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)終端還很薄弱,省政府在加速全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)將信息基礎(chǔ)設(shè)施作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),加以重點(diǎn)建設(shè)。
2.加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)。
信息產(chǎn)業(yè)人才不僅要熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù),具有豐富的科技知識(shí)和較高的外語水平,有信息搜集、處理、研究、傳播方面的知識(shí)和能力,還要有經(jīng)濟(jì)、管理、營銷等方面的知識(shí)。目前,信息機(jī)構(gòu)擁有一定量掌握了電子、經(jīng)濟(jì)、管理、圖書情報(bào)等技術(shù)人才,但掌握的知識(shí)比較全面的人才很少,這與我們過去沒有培養(yǎng)信息服務(wù)業(yè)專門人才的院系和專業(yè)有一定聯(lián)系?,F(xiàn)在不少院校設(shè)置了適應(yīng)當(dāng)前信息化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系,其專業(yè)課程也作了調(diào)整,但這仍是不夠的,我們還必須采取多種形式,實(shí)行學(xué)校教育、社會(huì)教育、在職培訓(xùn)和對(duì)外引進(jìn)相結(jié)合的方法,多渠道、多層次、全方面地培訓(xùn)和造就一大批信息產(chǎn)業(yè)所急需的人才。
3.培育、規(guī)范信息市場,大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。
隨著江西改革力度的進(jìn)一步加大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極成效,市場體系也在逐步完善。信息市場是市場體系的重要組成部分。積極培育、規(guī)范信息市場是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是提高江西社會(huì)信息化程度的必由之路。信息服務(wù)也是最活躍的新興行業(yè),它的發(fā)展壯大可以滿足社會(huì)多樣化和國民經(jīng)濟(jì)的信息需求,為我們的管理決策、生產(chǎn)生活、有效利用資源提高效益服務(wù)。對(duì)于信息服務(wù)業(yè),政府應(yīng)在政策上給予傾斜,加大投資力度。