導(dǎo)語：民政事業(yè)單位人力資源管理問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】民政事業(yè)單位是我國民政社會事務(wù)管理的重要組成部分，以公益性和服務(wù)性為主要目標(biāo)，在我國民政社會事務(wù)管理中起著重要作用。因此，加強(qiáng)民政事業(yè)單位人才資源管理對于促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展具有重要意義。為此，本文就民政事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提供相應(yīng)對策，以期為民政事業(yè)發(fā)展起推動作用。

【關(guān)鍵詞】民政事業(yè)單位；人力資源管理；探討

現(xiàn)階段，民政事業(yè)單位服務(wù)的對象極為廣泛，對于社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)的影響較大。隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，其職能作用更加明顯。然而，在民政事業(yè)單位人力資源管理中，用人機(jī)制不暢，管理手段缺乏，單位運(yùn)行效率低下，影響著服務(wù)質(zhì)量和效能的提高，引起社會廣泛關(guān)注。為此，必須切實(shí)加強(qiáng)民政事業(yè)單位人力資源管理，促進(jìn)民政事業(yè)單位健康發(fā)展。如何做好民政事業(yè)單位人力資源管理，促進(jìn)民政事業(yè)單位效率的提升，對于推動民政事業(yè)單位改革與發(fā)展具有十分重要意義。

一、民政事業(yè)單位人力資源管理存在的問題

1.管理模式陳舊，服務(wù)意識差。推行事業(yè)單位改革后，一部分民政事業(yè)單位的管理理念沒有多少改變，仍然沿襲過去的管理模式，在管理角色是沒有進(jìn)行轉(zhuǎn)換，“衙門”作風(fēng)依舊，對于前來辦事的對象不冷不熱，服務(wù)意識差，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)效率低下。主要是因?yàn)楣芾砟Ｊ讲贿m應(yīng)事業(yè)改革后的需要，崗位配置和崗位人員相對固定，沒有競爭意識，服務(wù)理念也不強(qiáng)，一部分民政事業(yè)單位內(nèi)控服務(wù)管理制度缺乏，沒有相應(yīng)的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，也沒有制訂統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，對于服務(wù)人員沒有做好服務(wù)培訓(xùn)工作，特別是對于一些“窗口”服務(wù)人員上崗前的培訓(xùn)不規(guī)范，內(nèi)部管理中沒有突出服務(wù)理念的重要性，外部也沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，一些上門辦事的人員對于服務(wù)不滿意也只能忍氣吞聲，找不到投訴渠道。2.管理方式簡單，人力資源管理“難進(jìn)難出”。一是編制緊，“門難進(jìn)”。由于受事業(yè)單位編制限制，一部分民政事業(yè)單位的編制管理極為嚴(yán)格，事業(yè)單位改革后對于單位編制實(shí)行了總額控制，進(jìn)人增編都需要編制部門批準(zhǔn)，因此，民政事業(yè)單位因?yàn)閸徫恍枰?，或者用工要求，受編制限制不能進(jìn)行人員招聘，以至形成了門難進(jìn)，難招人。由于定編較緊，許多崗位合并，人員不足，員工業(yè)務(wù)量增加，而民政事業(yè)單位管理方式簡單，沒有辦法提高工作效率。二是管理松，“門難出”。由于編隨人定，人隨編走，民政事業(yè)單位的人員管理實(shí)際上仍然屬于“鐵飯碗”，員工除非出現(xiàn)重大差錯，嚴(yán)重違反管理制度，比如受到違法判刑，事業(yè)單位才有權(quán)對員工進(jìn)行開除處分，其他情況下，單位沒有任何權(quán)限可以將員工進(jìn)行辭退，除非員工自動辭職。這使民政事業(yè)單位對于人力資源管理的難度大。由于沒有辭退機(jī)制，員工進(jìn)來后沒有競爭意識和憂患意識，也就不能更好地履行服務(wù)職責(zé)，不利于單位服務(wù)質(zhì)量的提高。3.激勵機(jī)制缺乏，不利于調(diào)動員工的積極性。民政事業(yè)單位與企業(yè)不同，其經(jīng)費(fèi)來源大多來自于財(cái)政撥款，也有部分實(shí)行政府性收費(fèi)，在經(jīng)費(fèi)管理上較為嚴(yán)格，在人員工資分配上執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，許多民政事業(yè)單位并沒有績效工資這一部分，如果確認(rèn)為績效工資的部分也是相對比較固定，民政事業(yè)單位的績效與企業(yè)的績效有很大的不同，不能進(jìn)行量化考核管理，其更多的職能體現(xiàn)為服務(wù)性和公益性，不以營利為目的，也不能用收入多少來進(jìn)行績效考核，在績效管理上政府部門和上級主管單位控制較為嚴(yán)格，民政事業(yè)單位并沒有績效分配管理權(quán)限，也沒有可以調(diào)動員工積極性的獎勵措施，這就使民政事業(yè)單位對于員工管理中缺乏激勵機(jī)制。因此，員工干好干壞與績效沒有多少影響，這就無法調(diào)動員工的積極性。此外，民政事業(yè)單位的晉升管理也較為嚴(yán)格，由于受管理層的職數(shù)限制，民政事業(yè)單位員工想要晉升晉級非常困難，由于許多民政事業(yè)單位職級并行沒有實(shí)施，員工加薪只能晉升這一通道，而晉升職數(shù)少，大多數(shù)員工的職業(yè)生涯一生都是晉升無望，因此通過晉升加薪之路極其緲茫，這樣就導(dǎo)致一部分員工在思想上出現(xiàn)怠惰，工作熱情不高。

二、完善民政事業(yè)單位人力資源管理的對策

1.增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。首先，民政事業(yè)單位要適應(yīng)改革后的形勢，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。為此，必須改革舊式的“衙門”作風(fēng)，樹立為了服務(wù)的思想。其次，做好服務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)效果。民政事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從有利于做好服務(wù)的角度出發(fā)，加強(qiáng)員工服務(wù)培訓(xùn)工作，特別是做好窗口服務(wù)人員的服務(wù)工作，維護(hù)民政事業(yè)單位形象。2.改進(jìn)管理方式，推進(jìn)員工能進(jìn)能出的管理改革。要改變民政事業(yè)單位人力資源管理中人員“難進(jìn)難出”的問題，必須打破現(xiàn)行的人力資源管理體制，打破“一招定終身”的用人管理觀念，促進(jìn)人員管理在各個事業(yè)單位內(nèi)進(jìn)行合理流動，從而保持員工對工作具有新鮮感，充滿活力。在人員管理中要引入競爭，破除編制觀念，改進(jìn)管理方式，推行社會用工，合同用工的管理力度，使民政事業(yè)單位對于人力資源管理更加靈活，能夠有效地加強(qiáng)人員管理。3.推行職級并行，實(shí)行適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，調(diào)動員工積極性要完善員工晉升晉級渠道，讓更多的員工能夠分享國家政策給予的工薪待遇，這就要求民政事業(yè)單位掌握國家政策，靈活運(yùn)用好相關(guān)政策，從而可以采取適應(yīng)的激勵機(jī)制，充分調(diào)動員工積極性，。促進(jìn)民政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的提高，從而在社會事務(wù)管理中發(fā)揮更多作用。

三、結(jié)論

民政事業(yè)單位要適應(yīng)改革后的形勢需要，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。在人力資源管理中要改進(jìn)用工方式，打破現(xiàn)行的事業(yè)單位編制管理制度，推行社會用工，合同制度管理方式，保持人員管理在事業(yè)單位間進(jìn)行合理活動，采用適應(yīng)的激勵機(jī)制，調(diào)動員工積極性，從而促進(jìn)民政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的提高。

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[3]王琮琮.事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀分析與對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2017(04).

作者:王慧杰 單位:龍口市民政局婚姻登記處