婦幼保健機(jī)構(gòu)人力資源論文

時(shí)間:2022-10-13 03:41:03

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婦幼保健機(jī)構(gòu)人力資源論文

1資料與方法

1.1一般資料

調(diào)查對(duì)象為湖北省現(xiàn)有的98所婦幼保健機(jī)構(gòu)。

1.2調(diào)查方法與內(nèi)容

1.2.1調(diào)查方法

采用自擬的《湖北婦幼保健機(jī)構(gòu)2011年人力資源調(diào)查表》對(duì)2011年度《全國婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)》、《中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》、《湖北省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》和《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒》中與本研究相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行提取和整理。

1.2.2調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容為98所婦幼保健機(jī)構(gòu),主要包括:行政級(jí)別、服務(wù)人口、服務(wù)面積、床位數(shù)、職工數(shù)量和構(gòu)成、衛(wèi)生技術(shù)人員的職稱和學(xué)歷等。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

對(duì)調(diào)查表核查整理邏輯分析無誤后,采用SPSS16.0軟件對(duì)構(gòu)成比和平均數(shù)等基本指標(biāo)進(jìn)行描述性分析。

1.4婦幼保健機(jī)構(gòu)人員配備標(biāo)準(zhǔn)

1.4.1編制情況判斷標(biāo)準(zhǔn)采用《各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的相關(guān)規(guī)定(省級(jí)121~160人,市(地)級(jí)61~90人,縣(區(qū))級(jí)41~70人。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)臨床部分人員按設(shè)立床位數(shù)以1:1.7增加編制)計(jì)算出各機(jī)構(gòu)編制規(guī)定數(shù)??站?實(shí)際職工數(shù)少于編制規(guī)定數(shù)。等編:實(shí)際職工數(shù)等于編制規(guī)定數(shù)。超編:實(shí)際職工數(shù)多于編制規(guī)定數(shù)。1.4.2衛(wèi)技人員比例標(biāo)準(zhǔn)采用《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定:衛(wèi)生技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例在75%~80%之間。

2結(jié)果

2.1湖北省婦幼保健機(jī)構(gòu)分布及其編制情況湖北省共有婦幼保健機(jī)構(gòu)98所。其中省級(jí)1所;12個(gè)地級(jí)市和1個(gè)自治州設(shè)有市(州)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)13所,市(州)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)已經(jīng)覆蓋全省;103個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)有縣(區(qū))級(jí)婦幼保健院84所。全部98所婦幼保健機(jī)構(gòu)中有83所超編,占84.69%,包括1所省級(jí),12所地市級(jí)和70所縣區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu);有7所缺編,占7.14%,包括地市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)1所,縣區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)6所。2.2湖北省各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)職工數(shù)量基本情況在三級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)中省級(jí)、地市級(jí)和縣區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)職工數(shù)占全省婦幼保健機(jī)構(gòu)職工數(shù)的比例分別為7.20%、24.08%和68.72%。全省各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)編制數(shù)占職工總數(shù)的比例為68.90%,而省級(jí)、地市級(jí)和縣區(qū)級(jí)分別為64.65%、63.49%和71.24%,見表1。2.3湖北省婦幼保健機(jī)構(gòu)職工構(gòu)成情況湖北全省婦幼保健機(jī)構(gòu)在職人員總數(shù)13548人,其中衛(wèi)生技術(shù)人員占84.34%。98所婦幼保健機(jī)構(gòu)里有92所衛(wèi)生技術(shù)人員占在職員工數(shù)的比例達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),見表2。2.4湖北省婦幼保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷情況研究結(jié)果顯示,有67.85%的衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷為大專及以下;僅有2.98%的衛(wèi)生技術(shù)人員具有碩士及以上學(xué)歷,見表3。2.5湖北省婦幼保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員職稱情況分析發(fā)現(xiàn),90.39%的衛(wèi)生技術(shù)人員職稱為中級(jí)(45.40%)和初級(jí)及以下(44.99%),具有高級(jí)和副高級(jí)職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員較少;全省婦幼保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員中,高、中、初級(jí)職稱人數(shù)之比為1:4.72:4.76。

3討論

3.1婦幼保健機(jī)構(gòu)人力資源現(xiàn)狀

湖北全省有婦幼保健機(jī)構(gòu)職工13548人,與福建、山西和甘肅等省相比,婦幼保健機(jī)構(gòu)人力資源總體數(shù)量較大,人力資源相對(duì)較豐富[2-4]。但是,在機(jī)構(gòu)方面,湖北省婦幼保健機(jī)構(gòu)有84.69%(83所)超編,存在編制數(shù)不足情況;在人員總數(shù)方面,湖北省級(jí)、地市級(jí)和縣區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)編制不足的機(jī)構(gòu)比例分別為72.4%、63.7%、和52.2%,高于全國婦幼保健機(jī)構(gòu)的平均水平53.7%。提示在需要服務(wù)較大面積和較多人口的情況下,湖北婦幼保健機(jī)構(gòu)人力資源編制存在不足,需要通過進(jìn)一步調(diào)查分析湖北婦幼保健機(jī)構(gòu)人力資源情況。隨著國家醫(yī)改政策的推進(jìn),婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和數(shù)量明顯增加,使婦幼衛(wèi)生工作面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn),各級(jí)婦幼機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生職責(zé)與日俱增,婦幼保健機(jī)構(gòu)其人員原有編制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,而人員編制卻未相應(yīng)增加,機(jī)構(gòu)不斷招聘編外人員來拓展業(yè)務(wù),維持發(fā)展只是暫時(shí)之策,對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員的穩(wěn)定性和機(jī)構(gòu)的生存留下重大隱患,這將導(dǎo)致婦幼保健工作陷入被動(dòng),婦幼保健機(jī)構(gòu)的工作難以保質(zhì)保量完成。人力資源的嚴(yán)重短缺顯得尤為突出。

3.2婦幼保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員配置情況

本研究分析發(fā)現(xiàn):湖北省婦幼保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低,多數(shù)(67.85%)為大專及以下學(xué)歷,而碩士及以上學(xué)歷者僅占2.98%;職稱結(jié)構(gòu)也相對(duì)較低,44.99%的衛(wèi)生技術(shù)人員為初級(jí)及以下,中級(jí)職稱占45.40%,而副高及以上者僅占9.62%。衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷和職稱偏低、配置結(jié)構(gòu)不合理的情況與國內(nèi)各地區(qū)的婦幼保健機(jī)構(gòu)特點(diǎn)相似,據(jù)報(bào)道[6],婦幼保健機(jī)構(gòu)人力資源構(gòu)成不合理,存在衛(wèi)生技術(shù)人員中初級(jí)職稱比例過大,總體上技術(shù)素質(zhì)和學(xué)歷偏低的情況,且機(jī)構(gòu)級(jí)別越低情況越嚴(yán)重。影響了婦幼保健機(jī)構(gòu)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求的能力,在一定程度上制約了婦幼衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3建議

3.3.1政府和行政主管部門切實(shí)根據(jù)《母嬰保健法》、《婦幼機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)的要求落實(shí)人員編制并與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整編制;同時(shí),根據(jù)社會(huì)對(duì)于婦幼保健服務(wù)的需求,利用現(xiàn)代人力資源管理理論和研究方法,對(duì)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)所需人力資源進(jìn)行測(cè)算和規(guī)劃。通過多種措施加大高層次人才引進(jìn),保障職稱晉升渠道暢通,盡力改善衛(wèi)生人力資源的職稱結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。也可以通過制定婦幼保健機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀的衛(wèi)生技術(shù)人才向各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)流動(dòng)。保障暢通職稱晉升渠道暢通,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出,逐步改善衛(wèi)生人力資源的職稱結(jié)構(gòu)。3.3.2湖北省婦幼保健機(jī)構(gòu)人員存在學(xué)歷、服務(wù)能力、知識(shí)水平參差不齊的情況,各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種方式加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)的提高。衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷教育,鼓勵(lì)和支持衛(wèi)生技術(shù)人員參加相關(guān)學(xué)歷教育,提升自身知識(shí)水平和服務(wù)能力;鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員積極參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目和相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)能力。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)完善和落實(shí)衛(wèi)生技術(shù)人員派出進(jìn)修學(xué)習(xí)制度,對(duì)于中級(jí)及以下職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員定期派出進(jìn)修學(xué)習(xí),提升其服務(wù)能力,其中省級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)作用。行政主管部門應(yīng)該對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)人力資源配置情況進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整,更好的滿足廣大人民群眾對(duì)于婦幼保健服務(wù)方面的需求。

作者:鮑亮李輝王建敏張靜單位:湖北省婦幼保健院