導(dǎo)語：試議黑土地帶人力資源現(xiàn)狀一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、中國東北黑土帶人力資源利用存在的問題

（一）理論依據(jù)

在馬克思的思想理論當(dāng)中，提出了人的主觀能動性在生產(chǎn)勞動中的作用。馬克思認(rèn)為“人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍的部分，是有決定性意義的因素?！雹龠@是突出了人的力量，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，重視人的力量比其他任何東西都重要。馬克思又提出人是生產(chǎn)力進步的載體，他說“人是推動生產(chǎn)力進步的唯一能動力量，解放生產(chǎn)力的根本在于解放人本身。”①意思是比如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，若要實現(xiàn)科技化、現(xiàn)代化、機械化等等都是離不開人本身的。在馬克思的簡單勞動與復(fù)雜勞動的理論中，他提到“勞動有簡單勞動和復(fù)雜勞動之分，少量的復(fù)雜勞動等于多量的簡單勞動。復(fù)雜勞動是指在勞動中融入了較多教育費用、具有較高價值的勞動力的表現(xiàn)。復(fù)雜勞動力的創(chuàng)造只有投資才能獲得，復(fù)雜勞動中包含的教育費用隨著勞動力性質(zhì)的復(fù)雜程度而不同?！迸e個例子說，比如在東北地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，那么農(nóng)村人力資源從事的就不是農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的簡單勞動而是復(fù)雜勞動，這就需要對人資資源進行教育投資或者培訓(xùn)投資。馬克思對人的主觀能動性在生產(chǎn)中的作用理論以及在簡單勞動與復(fù)雜勞動理論中提出的對人的再投資和教育，讓我們感受到在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，重視人的力量是首當(dāng)其沖的，不可或缺。在怎么利用農(nóng)村人力資源的問題上，他也明確指出需要教育投資，暗示了農(nóng)村人力資源的利用要依賴對教育的投入，才能提高他們的收入。

（二）國外學(xué)者的觀點

一些現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的學(xué)者對農(nóng)村人力資源流動對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村綜合發(fā)展影響的研究認(rèn)為，農(nóng)村人力資源流動是有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的提升（Koppel和Hawkins，1991；Richard，1993）。②這些學(xué)者大多數(shù)通過建立數(shù)量經(jīng)濟模型來研究相關(guān)問題，主要的觀點有以下三個：第一，由于農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)機械化水平提高而導(dǎo)致了農(nóng)村勞動力剩余，所以這部分勞動力流動到了大城市是促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第二，很多流動到城市的農(nóng)村人力資源把所得收入轉(zhuǎn)移到回農(nóng)村，通過匯款的方式把工資轉(zhuǎn)移給留在農(nóng)村的家人來提高他們的生活水平，這些留守在農(nóng)村的人力資源還可以利用這些錢進行農(nóng)業(yè)投資。第三，流動到城市的農(nóng)村人力資源可以從城市帶回先進技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，并帶動農(nóng)村經(jīng)濟。支持這種觀點的學(xué)者主要集中在美國、希臘、意大利、西班牙等發(fā)達國家，原因是這些觀點都經(jīng)過了這些國家的農(nóng)村人力資源流動的現(xiàn)實情況的檢驗。

（三）我國東北黑土帶的現(xiàn)狀與反差

我國的情況與這些歐美國家有些不同，最關(guān)鍵的就是人的因素、人的觀念首先不同，另外我國的人口規(guī)模巨大是我國現(xiàn)階段最重要的國情?，F(xiàn)如今我們已經(jīng)有14億的人口，可以說是農(nóng)業(yè)超級大國，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上又比歐美國家相對落后，所以說充分利用農(nóng)村人力資源在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用是關(guān)鍵。

第一，我國東北黑土帶是與美國密西西比河流域的黑土帶并肩的世界三大黑土帶之一，也是黃金玉米帶。這些地區(qū)，土壤呈現(xiàn)黑色，水資源環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境無與倫比，對農(nóng)作物的生產(chǎn)提供良好的條件。是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的絕佳的地理位置，但是一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村人力資源的流動到城市提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和生產(chǎn)率。在我國東北黑土帶農(nóng)村人力資源的流動其實沒有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化需要農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進步以及人力資源本身的農(nóng)業(yè)勞動技能的提高。而東北黑土帶仍然是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟制度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上很難形成和美國一樣的家庭農(nóng)場規(guī)模。因此說農(nóng)村人力資源流動到城市是因為農(nóng)業(yè)規(guī)?；悬c不妥。另外，在中國東北的農(nóng)村人力資源流動到了大城市打工，目的是僅僅為了增加一點收入，在大城市從事的勞動很難提高本身的農(nóng)業(yè)技能，大多數(shù)都是與農(nóng)業(yè)根本沒有任何關(guān)系的工作。在生產(chǎn)率的提高上也很難說是農(nóng)村人力資源起到的作用。據(jù)美國現(xiàn)代醫(yī)學(xué)表明，世界上的兩大殺手癌癥和心腦血管的疾病與我們?nèi)粘Ｉ钪械霓r(nóng)產(chǎn)品分不開。而我國東北黑土帶盛產(chǎn)的玉米、水稻和大豆的生產(chǎn)量的提高是在生產(chǎn)中加入了大量的而且過度地施用非有機化肥、殺蟲劑、除草劑。這不得不讓我們擔(dān)心。

第二，一些學(xué)者認(rèn)為，很多流動到城市的農(nóng)村人力資源把所得收入轉(zhuǎn)移回農(nóng)村，通過匯款的方式把工資轉(zhuǎn)移給留在農(nóng)村的家人來提高他們的生活水平，這些留守在農(nóng)村的人力資源還可以利用這些錢進行農(nóng)業(yè)投資。這個觀點在東北黑土帶也站不住腳。舉例說明，2012年，吉林省長春市的農(nóng)村人力資源一般都從事建筑、搬運、餐館服務(wù)、銷售等等，據(jù)調(diào)查平均每月收入1500元到2500元。那么在市區(qū)內(nèi)租房需要500—1000元，吃喝等日常消費要500－800元，再加上簡單的醫(yī)療費等意外情況出現(xiàn)的費用，最終能匯款到留居家中的老人和孩子身上的錢屈指可數(shù)。③提高家庭福利，更是談不上。因為家庭福利是政府的責(zé)任，在美國有各種各樣保險，從子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故到自然災(zāi)害等等，無所不包。雖然有些保險是商業(yè)性質(zhì)的，但是從政府財政的傾斜力度上可以看出它的作用。

第三，一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村人力資源流動到城市可以從城市帶回先進技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，并帶動農(nóng)村經(jīng)濟。本文認(rèn)為這一點很難實現(xiàn)。在我國東北黑土帶，農(nóng)村人力資源在城市從事的都是重體力、輕腦力的工作。他們本身沒有什么自主的學(xué)習(xí)能力，就更不要說先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。由于先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)一般都是在農(nóng)業(yè)類的大專院校研發(fā)的，所以我們看到在美國，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)類院校都是就近在農(nóng)村或者在離農(nóng)村很近的小鎮(zhèn)上，直接向農(nóng)場傳授相關(guān)技術(shù)的同時也拉動了農(nóng)村的經(jīng)濟。上述的觀點表明，我國東北黑土帶的農(nóng)村人力資源與一些國外學(xué)者提出的農(nóng)村人力資源流動所帶來的影響形成了一些反差。那么要利用這些農(nóng)村人力資源，通過什么方式讓這些東北黑土帶的農(nóng)村人力資源回到農(nóng)村去，投入到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)中呢？馬克思指出了提高人的主觀能動性，通過投資教育來提高人的收入。美國是世界上教育與科技最發(fā)達的國家，在對農(nóng)村人力資源的教育上借鑒美國早年的方式來解決一部分農(nóng)村人力資源回流，通過發(fā)展黑土帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)來帶動這部分人力資源的就業(yè)是關(guān)鍵。

二、美國對農(nóng)村人力資源利用的經(jīng)驗

同樣，在美國的黑土帶也是世界黃金玉米帶的所在地，位于美國的密西西比河流域的中上游，該地區(qū)是世界上最大的玉米生產(chǎn)地，它已經(jīng)成為一個良性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)民可以有效地利用時間來安排農(nóng)業(yè)活動，也可以根據(jù)市場需求要調(diào)整農(nóng)牧業(yè)的比例。美國這一地區(qū)在農(nóng)村人力資源利用的經(jīng)驗都有什么呢？

（一）人的觀念

在中國，人人都向往大都市，向往城市生活。而在美國人人都向往田園生活。很多美國人都用Noisy（吵鬧的）來形容都市生活。其實這是因為我國政府沒有實現(xiàn)經(jīng)濟平衡。去過美國的人都說美國就是一個大農(nóng)村，因為城市和農(nóng)村的區(qū)別并不明顯，在城市，比如科羅拉多州的州府丹佛市，基本上東西或者南北走過了七八條街以后，就和中國的農(nóng)村沒有什么區(qū)別。但是在區(qū)區(qū)只有10萬人的科林斯堡小鎮(zhèn)上，都有美國的梅西百貨、山姆會員店、沃爾瑪?shù)鹊?。很顯然是城市郊區(qū)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的結(jié)合。我們在建設(shè)大城市、特大城市的同時，沒有考慮經(jīng)濟的平衡戰(zhàn)略，可以在美國每一個小鎮(zhèn)都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，或是教育，或者農(nóng)產(chǎn)品，或者工業(yè)產(chǎn)品。

（二）農(nóng)業(yè)的實地教育

19世紀(jì)中期，美國就有了“贈地學(xué)院”意思是每州凡有國會議員一人可獲得三萬英畝的公共土地或相等的土地期票，贈予各州作為建立一所從事農(nóng)業(yè)教育學(xué)院的經(jīng)濟來源，也可以把贈地用于改造已經(jīng)存在的大學(xué)，這種用贈地方式建立的、主要從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)實用技術(shù)教育的學(xué)院稱之為“贈地學(xué)院”。④這種院校的特點是建有教學(xué)示范農(nóng)場等的實習(xí)基地，鼓勵學(xué)生把學(xué)到的知識及時應(yīng)用于生產(chǎn)實際。比如，密西西比河谷州立大學(xué)，就是位于黑土帶上，把農(nóng)業(yè)技能直接帶給學(xué)生的同時，也直接帶到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中。我國的東北黑土帶也可以這樣利用農(nóng)業(yè)類院校，把農(nóng)業(yè)類院校鄉(xiāng)鎮(zhèn)化，一方面培養(yǎng)農(nóng)村人力資源，一方面也可以把高層次的農(nóng)業(yè)人才帶到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。在美國，很多大學(xué)都在大城市周邊的小鎮(zhèn)上，尤其農(nóng)業(yè)類的院?；径荚卩l(xiāng)鎮(zhèn)，這樣不但方便傳播農(nóng)業(yè)知識與技能，也同時帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。

（三）關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)再培訓(xùn)

美國農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有四種類型：第一，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。是指實施了義務(wù)教育以后再接受的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。主要的培訓(xùn)對象是準(zhǔn)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)再培訓(xùn)。是指由于農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展或者科學(xué)技術(shù)的進步，要重新讓農(nóng)民了解新的農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)。主要的培訓(xùn)對象是有一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，或是接受過農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)教育。除此之外，美國對農(nóng)村人力資源培訓(xùn)管理方式上主要分兩種，一種是由美國農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，具體培訓(xùn)工作由各個州立大的農(nóng)學(xué)院接管。另外一種是民間組織的各種農(nóng)業(yè)協(xié)會，例如美國“四健會”，⑤它是一個青年農(nóng)民業(yè)余教育機構(gòu)。這種農(nóng)業(yè)協(xié)會的主要出資方式是由美國農(nóng)業(yè)部和州政府撥款資助，同時個人的捐助要整體費用的占三分之二。［9］現(xiàn)階段我國東北黑土帶的農(nóng)村人力資源的特點是專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民受過農(nóng)業(yè)專業(yè)教育的比較少。而年輕農(nóng)民且受過農(nóng)業(yè)專業(yè)教育的往往不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所以，成立民間的農(nóng)業(yè)協(xié)會對農(nóng)村人資源的再培訓(xùn)是一種最實用的方法，在物質(zhì)上也是一種物美價廉的方式。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌化

在美國，大型生活超市主要有山姆會員店、沃爾瑪、Kingsooper等等。然后還有一種有機超市Wholefood，特別受歡迎，尤其是中等收入或以上的階層的優(yōu)先選擇。這些有機超市的產(chǎn)品主要是農(nóng)產(chǎn)品，還有一些日用品也都是有機的。價格方面，有機超市的農(nóng)產(chǎn)品比非有機超市的貴一到二倍左右，比如說玉米，非有機超市在價格便宜的時候是一美金六根，而有機超市是一美金三根。我國東北黑土帶有著發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的得天獨厚的資源和地理優(yōu)勢，例如玉米、大米、大豆、長白山的藍莓等等。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)首先提高了農(nóng)民的收入，其次增加了農(nóng)村人力資源的就業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來的農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，可能會使一部分農(nóng)村人力資源失業(yè)。然而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來的農(nóng)產(chǎn)品品牌化，會是很大一部分農(nóng)村人力資源在農(nóng)產(chǎn)品的包裝規(guī)范化，在農(nóng)產(chǎn)品的運輸與流通，還有在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上得到更多的就業(yè)機會。

三、結(jié)論與建議

本文以馬克思有關(guān)人的利用思想理論作為基礎(chǔ)，提出了現(xiàn)階段我國東北黑土帶農(nóng)村人力資源的流動所存在的問題，與傳統(tǒng)人力資源的流動對比形成了反差。進一步通過分析美國對農(nóng)村人力資源的利用經(jīng)驗，提出了四個建議。一是，關(guān)于人的觀念。這可能需要一定的時間，利用整個的社會進步來帶動的思想意識。二是，農(nóng)業(yè)的實地教育。主要是指農(nóng)業(yè)的高等教育，這就需要通過對農(nóng)業(yè)類高校的遷移或者設(shè)立就近的分校區(qū)，再加上政府的政策傾斜來實現(xiàn)。三是，農(nóng)業(yè)技術(shù)的再培訓(xùn)。這種對農(nóng)村人力資源的再培訓(xùn)在我國已經(jīng)存在，只是民間的農(nóng)業(yè)協(xié)會還是比較少的，還有資金的籌集方式上還需要改進。四是，利用東北黑土帶的農(nóng)產(chǎn)品品牌化來帶動農(nóng)村人力資源的利用，主要是指除了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的就業(yè)機會，還可以利用更多的農(nóng)村人力資源在農(nóng)產(chǎn)品的分揀、包裝、運輸和銷售等環(huán)節(jié)。

作者：劉春鄭貴廷單位：吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院