大學(xué)生就業(yè)市場誠信建設(shè)研究論文

時間:2022-08-03 04:31:00

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大學(xué)生就業(yè)市場誠信建設(shè)研究論文

論文關(guān)鍵詞:大學(xué)生就業(yè)市場誠信困境對策

論文摘要:在加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)市場的誠信制度建設(shè)過程中,我們將面臨著缺乏統(tǒng)一的誠信管理機(jī)構(gòu),不挽范的征信果道,誠信信息征集困難,征信機(jī)構(gòu)有待完善,誠信評價機(jī)制缺乏,誠信法規(guī)體系有待健全等困境。本丈將通過完善大學(xué)生誠信制度體系,構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)市場的誠信征信體系,促使大學(xué)生就業(yè)市場在健康規(guī)范的環(huán)境中不斷完善和發(fā)展,杜絕大學(xué)生就業(yè)市場中不誠信現(xiàn)象的發(fā)生,提升整個社會的信用度。

一、大學(xué)生就業(yè)市場誠信建設(shè)所面臨的困境

造成大學(xué)生就業(yè)市場中不誠信現(xiàn)象的主要原因是就業(yè)市場管理制度的不完善和普遍意義上的道德建設(shè)滯后。我們要正視建設(shè)大學(xué)生就業(yè)市場的誠信制度所面臨的困境。

困境一:誠信管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,缺乏集中統(tǒng)一的就業(yè)誠信管理體制。有些學(xué)校和地區(qū)雖然建立了誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制,但這并不是專職的誠信管理職能機(jī)構(gòu),具體的管理分散在多家職能部門,各部門都在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的誠信管理事務(wù)。由此造成政出多門、管理口徑不一、所制定的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定相互之間缺乏銜接、對有關(guān)政策的理解和把握不一致、部門之間的摩擦很難協(xié)調(diào)以及管理效率低下等后果。學(xué)生假文憑、假材料誰來公正,用人單位講大話、假信息誰來判斷。沒有一個統(tǒng)一的權(quán)威的部門來具體解決。

困境二:征信渠道不規(guī)范。這方面的表現(xiàn)是:各部只負(fù)責(zé)在自己歸口的范圍內(nèi)征集誠信信息,致使誠信信息的征集不全,不歸這些部門的信息就無人收集;各部門都有自己的既得利益,需求方很難全面獲得這些部門擁有的可公開的信息,使得許多有價值的信息不能得到充分有效的綜合利用;由于各部門之間的分割,導(dǎo)致誠信信息缺乏統(tǒng)一的收集和的渠道,增加了誠信信息的獲取難度;由于誠信信息受到一定程度的封鎖,使得有些失信行為不能公諸于眾,誠信體系的懲戒和警示作用難以發(fā)揮。

困境三:誠信信息征集困難。征信機(jī)構(gòu)難以獲取足夠的誠信數(shù)據(jù),從而難以建立完善的數(shù)據(jù)庫。學(xué)生在學(xué)校的誠信信息都分散在學(xué)校不同的部門,企業(yè)的誠信信息大多分散在不同的政府職能部門,有些部門從自身利益出發(fā),將本來應(yīng)該公開的信息作為壟斷產(chǎn)品,在征信機(jī)構(gòu)搜集信息時索取不合理費(fèi)用。這就使得征信機(jī)構(gòu)無法搜集到足夠的信息,數(shù)據(jù)庫的建設(shè)成為無米之炊。此外,征信對象往往以個人隱私或商業(yè)機(jī)密為由拒絕提供必要的信息。因此,劃清誠信信息可征集和不可征集、可披露和不可披露、可查閱和不可查閱的界限,這已成為誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵問題。

困境四:誠信評價機(jī)制缺乏。政府在誠信建設(shè)方面,特別是人才市場各方面的誠信評估,應(yīng)該起到一個主導(dǎo)的作用,因為誠信的問題不是簡單的兩個個體的問題,而是一個社會的問題,需要一個基本的大家都認(rèn)可的誠信評價標(biāo)準(zhǔn),不是公說公有理,婆說婆有理。而目前,由于制度的缺陷或者執(zhí)行制度不嚴(yán),往往使一些心存僥幸或貪圖眼前利益的畢業(yè)生和用人單位,為達(dá)到某一目的而破壞誠信原則。

困境五:誠信法規(guī)體系有待健全。就業(yè)市場的各方從自身利益出發(fā),希望其他各方在不涉及商業(yè)機(jī)密和個人隱私的條件下充分公開自己的信用及相關(guān)信息。同時,也迫切期望加大對在就業(yè)過程中不誠信行為的處罰力度,降低人才市場交易成本。但是,當(dāng)前誠信方面立法工作相對滯后,大量涉及就業(yè)市場誠信管理和征信的工作無法可依,已成為誠信體系建設(shè)的重要瓶頸。因此,制定一系列更完善的誠信法規(guī)已是當(dāng)務(wù)之急。

二、大學(xué)生就業(yè)市場誠信建設(shè)的對策

首先,我們必須完善大學(xué)生就業(yè)市場誠信法律制度體系。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為,政府的三大職能之一就是要設(shè)立嚴(yán)正的司法機(jī)關(guān),盡可能保護(hù)每個人不受任何其他人的侵害。也就是說,只有在一切商品交換領(lǐng)域引人法律機(jī)制,讓法律的力量來懲處那些不講信用、違背商業(yè)道德的人,才能真正構(gòu)筑起誠實守信、互利互惠的市場經(jīng)濟(jì)秩序。因此,對于大學(xué)生就業(yè)市場的規(guī)范管理最基本的就是離不開有明確的、科學(xué)的、合理的適應(yīng)現(xiàn)在社會發(fā)展,特別是人才市場需要的一系列制度,硬性規(guī)范約束三方的行為。

通過建立誠信法律制度,確保畢業(yè)生就業(yè)市場的健康發(fā)育。誠信機(jī)制在大學(xué)生就業(yè)市場中發(fā)生作用的關(guān)鍵是要建立一套使守信者得到利益,失信者付出代價的制約機(jī)制,保證畢業(yè)生與用人單位雙方的正當(dāng)權(quán)利不受侵害,才能保證雙方的利益,才能保證畢業(yè)生就業(yè)市場正常發(fā)育。而我國目前大學(xué)生就業(yè)市場的情況是,用人單位和學(xué)生在就業(yè)過程中發(fā)生的違約行為得不到法律的制裁,不誠信行為得不到相應(yīng)的懲罰。因此,需通過立法明晰用人單位、畢業(yè)生、校方各自的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù),明確畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的法律地位,保障用人單位自主選人,畢業(yè)生自主擇業(yè)得以順利進(jìn)行。就業(yè)協(xié)議書的雙方是畢業(yè)生與用人單位,而校方僅僅是畢業(yè)生與用人單位之間的中介。畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書作為一種契約,一旦簽訂就具有法律約束力,雙方都有責(zé)任執(zhí)行,不能有過多的隨意性。如果解除就業(yè)協(xié)議,必須遵循一定的法規(guī)程序,須由一方提出建議,說明理由,須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任。公務(wù)員之家:

通過立法為誠信信息的采集、評價以及披露提供法律依據(jù)。就業(yè)市場的各方從自身利益出發(fā),希望其他各方在不涉及商業(yè)機(jī)密和個人隱私的條件下充分公開自己的信用及相關(guān)信息。同時,也迫切期望加大對在就業(yè)過程中不誠信行為的處罰力度,降低人才市場易成本,提高就業(yè)效率,但是,當(dāng)前誠信方面立法工作相對滯后,大量涉及就業(yè)市場誠信管理和征信的工作無法可依,已成為誠信體系建設(shè)的重要瓶頸。因此,制定一系列更完善的誠信法規(guī)已是當(dāng)務(wù)之急。其次,完善大學(xué)生就業(yè)市場誠信征信體系。要建立一個有效的就業(yè)市場誠信征信體系,必須具有政府設(shè)立的專門的管理部門或合法的中介機(jī)構(gòu),通過這些組織通過合法的征信渠道來征集信息,依據(jù)統(tǒng)一的誠信評價機(jī)制,建立方便查詢的信息庫,提供咨詢或查詢。

(一)建立可行的、統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)市場的誠信評價機(jī)制。由于制度的缺陷或者執(zhí)行制度不嚴(yán),往往使一些心存僥幸或貪圖眼前利益的畢業(yè)生和用人單位,為達(dá)到某一目的而破壞誠信原則。因此,政府在大學(xué)生就業(yè)市場的誠信建設(shè)方面,特別是人才市場各方面的誠信評估,應(yīng)該起到一個主導(dǎo)的作用,由政府主導(dǎo)建立人才市場的誠信評價機(jī)制,規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場,發(fā)揮政府的評價機(jī)能。在這一方面上海市正在逐步建立全面、系統(tǒng)的人才誠信評估體系,具有一定的借鑒意義,他們的具體措施為:運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù),開發(fā)人才誠信網(wǎng)絡(luò)評估系統(tǒng)和測評系統(tǒng);在金融、建筑、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域內(nèi),組建若干個專家評估隊伍;建立規(guī)范化的誠信評估流程和管理運(yùn)行機(jī)制;建立人才職業(yè)誠信評價標(biāo)準(zhǔn),開展企事業(yè)人才人事企業(yè)誠信等級評估。

(二)建立大學(xué)生就業(yè)市場誠信信息庫。用人單位的信用信息庫要通過政府或合法的中介組織廣泛的、規(guī)范的征信渠道收集信息,按照規(guī)范化流程,利用國家許可的公共人事服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立用人單位的信用信息庫。學(xué)生信用信息的收集、評估和供給由作為大學(xué)生在校期間的管理者高校來完成,學(xué)校負(fù)責(zé)將與誠信有關(guān)的學(xué)生在校期間的各類基本信息,日常行為和個人品德、學(xué)習(xí)考試情況輸人數(shù)據(jù)庫,結(jié)合助學(xué)貸款和就業(yè)協(xié)議,將學(xué)生貸款還款情況、就業(yè)承諾情況等信息輸人數(shù)據(jù)庫,畢業(yè)生自己不能任意涂改??傊?,凡是與就業(yè)誠信有關(guān)的真實信息都可納人其中,形成可供查詢、交流與共享的信息庫。保障求職者和用人單位的正當(dāng)權(quán)益。

(三)建立大學(xué)生就業(yè)誠信征詢制度。如國家教育部為了打擊虛假畢業(yè)生文憑現(xiàn)象,特開通了《全國高等教育學(xué)歷證書網(wǎng)上查詢系統(tǒng)》,每年的大學(xué)畢業(yè)生的學(xué)歷證書都將在網(wǎng)上公布,以供查詢。政府也同樣可以利用現(xiàn)在科學(xué)技術(shù),建立高校畢業(yè)生就業(yè)誠信征詢網(wǎng)絡(luò)平臺,為大學(xué)生就業(yè)市場誠信建設(shè)創(chuàng)造條件。建立大學(xué)生電子信息卡,詳細(xì)登記學(xué)生的信息在網(wǎng)上公布,用人單位隨時都可以找到畢業(yè)生的真實材料。用人單位的信用信息也可以通過符合法律規(guī)定的方式進(jìn)行查詢。