導(dǎo)語：寺廟與義工非典型勞動關(guān)系研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]義工為寺廟提供各種勞動，通常這些勞動都是無償?shù)模?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/shys/laodongguanxilunwen/201808/674998.html" target="_blank">義工并沒有獲得任何勞動報酬。文章認(rèn)為，寺廟與義工，二者都具備勞動關(guān)系中的主體資格，義工對寺廟有人格及經(jīng)濟(jì)上的從屬性，雖然這種從屬性較弱，但二者之間仍成立非典型勞動關(guān)系。義工與非全日制工相似，在專門針對義工的法律尚未出臺時，對義工合法權(quán)益的保護(hù)，可以參照非全日制工的有關(guān)規(guī)定。但現(xiàn)有的非全日制工規(guī)定較少，可以通過完善相關(guān)規(guī)定來實(shí)現(xiàn)對義工合法權(quán)益的保護(hù)。

[關(guān)鍵詞]非典型勞動關(guān)系；寺廟；義工

在寺廟的宣傳網(wǎng)站上、寺廟住持的個人博客中或者是一些相關(guān)論壇里，經(jīng)常看到一些寺廟義工的招聘啟事。這些招聘啟事里有各種義工崗位，不同崗位要求義工從事的勞動也是不同的。有的崗位是導(dǎo)覽講解員，主要負(fù)責(zé)游客的講解工作；有的崗位是網(wǎng)絡(luò)編輯，主要負(fù)責(zé)宣傳、網(wǎng)絡(luò)管理工作；有的崗位是護(hù)法義工，主要負(fù)責(zé)寺廟大型法會的現(xiàn)場秩序維持、接待及后勤工作。大部分招聘啟事在待遇部分，都有提到提供免費(fèi)食宿，但是都沒有提及勞動報酬。有些招聘啟事直接點(diǎn)明了義工的性質(zhì)是“無償性”，也就是說該義工崗位是不支付報酬的，只提供免費(fèi)的食宿條件。有些寺廟除了提供免費(fèi)的食宿條件外，還會視不同崗位給予1000元到2000元的生活補(bǔ)貼，但這僅僅是很少的一部分，大部分招聘啟事是沒有生活補(bǔ)貼的，完全是無償勞動。那么，被稱為“義工”的這群人，從法律角度看，他們屬于什么主體性質(zhì)？又享有哪些權(quán)利？當(dāng)他們的權(quán)益受侵害時，又應(yīng)當(dāng)如何尋求法律保護(hù)？

一、寺廟與義工的主體性質(zhì)

（一）寺廟的主體性質(zhì)。根據(jù)《民法總則》第92條第2款的規(guī)定，寺廟在符合法人的各項(xiàng)條件時，可以向有關(guān)部門提出申請，從而取得捐助法人的資格。2017年6月14日修訂通過的《宗教事務(wù)條例》第23條具體規(guī)定了寺廟等宗教活動場所取得法人資格的條件:具備法人的各項(xiàng)要件、經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體和縣級宗教管理部門同意、經(jīng)民政部門登記。上述的法律及行政法規(guī)都肯定，寺廟在一定條件下可以將其定性為法人，具體而言，寺廟屬于非營利法人中的捐助法人。根據(jù)《民法總則》第二、三、四章的規(guī)定，其將民事主體劃分為自然人、法人、非法人組織，當(dāng)寺廟不符合取得法人資格的條件時，寺廟的主體性質(zhì)屬于非法人組織。在《民法總則》對于寺廟的主體性質(zhì)未作出具體判定前，有些學(xué)者將寺廟定性為社會團(tuán)體，這是不準(zhǔn)確的。社會團(tuán)體實(shí)際上屬于法人中的非營利法人，而當(dāng)寺廟不符合取得法人資格的相關(guān)條件時，寺廟的主體性質(zhì)排除法人之列，則屬于非法人組織。寺廟的主體性質(zhì)根據(jù)具體情況可以分為法人或者非法人組織。1995年施行的《勞動法》第2條，采用列舉式明確了用人單位范圍，包括法人及非法人組織中的個體經(jīng)濟(jì)組織，并沒有將非法人組織中的其他組織納入用人單位的范圍。2013年修訂的《勞動合同法》第2條用“等組織”對用人單位的范圍進(jìn)行重新劃定，進(jìn)一步擴(kuò)大了用人單位的范圍。寺廟無論是作為法人或者非法人組織，都符合勞動法律關(guān)系中用人單位的主體資格。（二）義工的主體性質(zhì)?？v觀國外法律對于勞動者范疇的界定，各國往往將家庭用工、政府機(jī)關(guān)人員、強(qiáng)勢勞動者、不以獲得勞動報酬的人排除在勞動者范疇外。德國法律明確指出，不以獲得報酬為目的，從事宗教或者公益事業(yè)的個人不屬于勞動者的范疇。因?yàn)閺氖伦诮袒蛘吖媸聵I(yè)的個人，往往具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并不屬于弱勢的一方，根據(jù)勞動法律保護(hù)弱勢一方的理念來說，這一類人員應(yīng)當(dāng)排除在勞動者的范疇之外。①但是這一觀點(diǎn)是值得商榷的，并不是只有具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人才會從事宗教、公益事業(yè)，有些人雖然自身經(jīng)濟(jì)情況較為拮據(jù)，但出于宗教或者慈善目的，仍然很愿意從事這方面的活動。具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人往往采取捐款的方式參與宗教、公益事業(yè)，而不具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人往往通過自身的勞動參與其中。當(dāng)這部分人員從事宗教、公益事業(yè)，付出自己的勞動時，他們也應(yīng)當(dāng)屬于勞動者的范疇，受到相關(guān)勞動法律的保護(hù)。此外，寺廟義工若具備勞動權(quán)利能力和勞動行為能力，則完全具備勞動法律關(guān)系中勞動者的主體資格。勞動權(quán)利能力，是勞動者享有勞動權(quán)利的前一一一一一一提，是行使勞動權(quán)利、承擔(dān)勞動義務(wù)的主體資格。②根據(jù)《勞動法》第15條，我國勞動者享有勞動權(quán)利的最低年齡是16周歲。所謂勞動行為能力，是勞動者通過自己的行為行使勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)的資格。勞動權(quán)利能力和勞動行為能力產(chǎn)生時間是一致的，都是年滿16周歲。只要達(dá)到16周歲則必然具有勞動權(quán)利能力，但并不是所有達(dá)到16周歲具有勞動權(quán)利能力的人都必然具有勞動行為能力。不同的勞動內(nèi)容對勞動行為能力的要求也是不同的。一般將勞動行為能力分為完全勞動能力、部分勞動能力和無勞動能力。影響勞動能力的因素主要是生理原因,即身體健康與智力因素。生理健全的人，具有完全勞動能力；生理有部分缺陷，但可以從事部分勞動，屬于具有部分勞動能力；生理不健全，不能從事勞動的，屬于無勞動能力。寺廟中的義工，若對工作沒有其他特殊要求，所以只要義工年滿16周歲，具有完全或者部分勞動能力，就符合勞動法律關(guān)系中勞動者的要求。

二、寺廟與義工之間成立非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系

（一）義工從屬于寺廟。人格與經(jīng)濟(jì)的雙重從屬關(guān)系是判斷勞動給付成立勞動關(guān)系的決定因素。義工對于寺廟而言，具有人格以及經(jīng)濟(jì)上的從屬性。對大多數(shù)寺廟義工來說，他們往往會選擇離自己住所較近的寺廟進(jìn)行義工服務(wù)，而且這種義工工作只要一開始，除非他們搬遷到很遠(yuǎn)的地方，他們會一直將這份義工的工作做下去。義工為寺廟服務(wù)，事先需要與寺廟商量，寺廟會根據(jù)情況單方面安排義工的值班時間、值班地點(diǎn)及值班內(nèi)容。③比如，寺廟安排義工從事擦拭佛像、清理蠟燭、清理貢香等勞動，對義工進(jìn)行分工，決定勞動地點(diǎn)，如位于寺廟的大殿或是偏殿；為義工安排值班，決定提供勞動的具體時間，如工作日或是周末，是早上還是傍晚；對義工的勞動提出具體要求，如蠟燭、貢香燃燒到一定程度就需要清理；決定了義工勞動的給付標(biāo)準(zhǔn)等，這都體現(xiàn)了寺廟對于義工勞動的一種決定權(quán)，義工對于寺廟的決定必須遵守服從。此外，寺廟會根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在寺廟中設(shè)置財務(wù)、消防、治安等崗位，而寺廟中的僧侶人數(shù)有限，為了完善這些崗位的隊(duì)伍建設(shè)，同時也為了能夠使義工長期為寺廟服務(wù)，義工往往就會被納入這些崗位中。消防、治安等崗位是寺廟為加強(qiáng)內(nèi)部管理而設(shè)定的崗位，而義工實(shí)際上也就成了寺廟的內(nèi)部人員。義工在寺廟值班，成為一定崗位上的人員，需要服從寺廟的規(guī)章制度，接受寺廟的值班安排，接受寺廟的工作檢查，當(dāng)無理由長期缺席寺廟值班或者值班內(nèi)容達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時，會被寺廟從值班名單、崗位人員名單上移除，這種移除實(shí)際上屬于寺廟對義工的一種懲戒方式。義工需要服從寺廟的規(guī)章制度，接受寺廟的工作檢查，同時也可能面臨寺廟的懲罰措施，這三方面都體現(xiàn)了義工在人格上對于寺廟的從屬性。④除了人格從屬性，義工與寺廟還具有經(jīng)濟(jì)上的從屬性。經(jīng)濟(jì)上的從屬性指的是勞動者從用人單位處獲得一定的勞動報酬，或者說勞動者相較于用人單位而言在經(jīng)濟(jì)上處于弱勢地位。這種經(jīng)濟(jì)從屬性實(shí)際上是人格從屬性的具體表現(xiàn)。⑤如前所述，義工對于寺廟具有人格上的從屬性，人格從屬性的具體表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)上的從屬性，即寺廟有義務(wù)向義工支付一定的勞動報酬。義工為寺廟提供的勞動是具有經(jīng)濟(jì)價值的，寺廟應(yīng)當(dāng)向義工支付報酬，只不過義工出于宗教目的，將這一部分勞動的經(jīng)濟(jì)價值贈與寺廟。⑥此外，義工所進(jìn)行的一切勞動都不是為自己經(jīng)營，而是為了寺廟的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且義工是使用寺廟所提供的勞動工具進(jìn)行勞動?！盀樗说哪康摹薄坝伤颂峁┕ぞ摺?，這兩方面也體現(xiàn)出了義工對于寺廟在經(jīng)濟(jì)上的從屬性。（二）寺廟與義工之間成立非典型勞動關(guān)系。寺廟與義工之間成立的是歸勞動法律調(diào)整的勞動關(guān)系，而非歸民事法律調(diào)整的勞務(wù)關(guān)系。根據(jù)原勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，成立勞動關(guān)系，需要具備以下三個條件：二者具備主體資格、勞動者從屬于用人單位、該勞動屬于用人單位的業(yè)務(wù)組成部分。⑦如前所述，寺廟與義工之間，一方屬于用人單位，一方屬于勞動者，是典型的勞動關(guān)系主體，只要具備相應(yīng)的條件，二者就具備勞動關(guān)系的主體資格。義工為寺廟提供勞動，在寺廟的某個崗位上工作，成為維護(hù)寺廟正常運(yùn)營的一員，遵守著寺廟的規(guī)章制度，接受工作培訓(xùn)與檢查，也可能面臨著懲罰措施，對寺廟有著明顯的從屬性。義工的工作是維護(hù)寺廟正常運(yùn)營必不可少的一部分，其勞動屬于寺廟的業(yè)務(wù)組成部分。寺廟與義工之間，符合勞動關(guān)系的三個條件，受勞動法律的調(diào)整，故成立勞動關(guān)系。寺廟與義工之間成立勞動關(guān)系，然而這種勞動關(guān)系不屬于典型勞動關(guān)系，而是非典型勞動關(guān)系。根據(jù)董保華教授的觀點(diǎn)，非典型的勞動關(guān)系與常說的典型勞動關(guān)系相對，勞動者并不僅與一個用人單位成立一重隸屬關(guān)系，也并不嚴(yán)格實(shí)行8小時工時制度，目前，也沒有完善的福利、待遇保障制度。典型的勞動關(guān)系中，勞動者與用人單位有明顯、較強(qiáng)的從屬性，而在非典型勞動關(guān)系中，這種從屬性相對較弱。靈活就業(yè)屬于非典型勞動關(guān)系的表現(xiàn)形式，國外將靈活就業(yè)劃分為，非全日制工、勞務(wù)派遣、家庭經(jīng)營等。也就是說，非全日制工屬于非典型勞動關(guān)系的表現(xiàn)形式之一。非典型勞動關(guān)系具有勞動關(guān)系非持續(xù)性、多重勞動關(guān)系的特征。⑧義工對于寺廟具有人格上和經(jīng)濟(jì)上的從屬性，但相比于普通的全日制用工，即典型的勞動關(guān)系來說，這種從屬性相對弱一些。這主要是因?yàn)榱x工在寺廟提供勞動的形式，主要在工作時間這一方面，相比于全日制工來說更加靈活，工作時間更少。而且大多數(shù)義工除了在寺廟勞動外，往往還有另一份工作，否則，就目前的無償性工作來說，他們很難維持家庭的基本開支，義工往往具有多重勞動關(guān)系。綜上，寺廟與義工之間成立的是非典型勞動關(guān)系，更具體來說，義工屬于非典型勞動關(guān)系中的非全日制工。

三、保護(hù)義工合法權(quán)益的措施

當(dāng)前，法律對非全日制工的規(guī)定較少，保障制度也并不完善，對義工的保護(hù)不能完全依賴現(xiàn)有的對于非全日制工的規(guī)定，還需要進(jìn)一步完善，使義工權(quán)益能通過非全日制工的規(guī)定得到更有效的保護(hù)。（一）確立義工的勞動合同規(guī)則。《勞動合同法》要求全日制工建立勞動關(guān)系時必須簽訂勞動合同，對于非全日制工并沒有此項(xiàng)要求。在社會實(shí)踐中，義工往往是與寺廟達(dá)成口頭協(xié)議，接受寺廟的值班安排后，便按要求履行值班義務(wù)，很少簽訂勞動合同。沒有簽訂勞動合同不利于對義工的保護(hù)。對于非全日制工的勞動合同形式主要有三種模式：第一，不強(qiáng)制要求簽訂書面形式的勞動合同，但是與勞動者密切相關(guān)的勞動條件，用人單位要書面告知，違反書面告知義務(wù)將會受到法律的懲罰，如日本；第二，對全日制工與非全日制工的勞動合同形式作出相同的規(guī)定，都要求訂立書面的勞動合同，如德國；第三，雙方自愿選擇非全日制用工的勞動合同形式，可以采用書面形式，也可以采用口頭形式，如我國。但第二種模式過于僵化，不符合非全日制用工的靈活性；第三種模式，也就是我國現(xiàn)在采用的這種模式，不利于勞動者的保護(hù)。綜合來看，采用第一種模式——不強(qiáng)制要求訂立書面合同，但要書面告知重要勞動條件，會更有利于對寺廟義工的保護(hù)，宜采取。（二）完善義工的勞動報酬支付標(biāo)準(zhǔn)和社會保險待遇。非全日制用工的勞動報酬是按小時計算的，然而對于這種用工形式的勞動報酬支付標(biāo)準(zhǔn)，法律尚未作出明確規(guī)定。法律僅對全日制用工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，對于非全日制用工的工作標(biāo)準(zhǔn)，只能參照全日制用工的工資標(biāo)準(zhǔn)，具體到每小時的最低工資標(biāo)準(zhǔn)來確定。然而，這樣的計算方法并沒有將社會保險待遇這一部分考慮進(jìn)去，勞動者還需要用工資另外支付一部分社會保險費(fèi)用，這實(shí)際上減少了勞動者的勞動收入，并不適宜作為非全日制用工最低工資的判斷標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，另行確定非全日制用工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)包含勞動報酬和社會保險待遇。⑩社會保險待遇除了法律規(guī)定各種用工形式都要具備的工傷保險外，還應(yīng)當(dāng)包括最基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。此外，寺廟的義工可能同時為多家寺廟服務(wù)，這種情況下，社會保險應(yīng)當(dāng)按照比例原則由各個寺廟進(jìn)行分?jǐn)?。具體而言，就是按照義工的勞動時間占全日制工作人員勞動時間的比例，來確定各個寺廟具體應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偠嗌俚纳鐣ｋU費(fèi)。義工為寺廟付出自己的勞動，就應(yīng)當(dāng)獲得勞動報酬，當(dāng)然義工也有權(quán)決定不收取報酬，將這些報酬贈與給寺廟。義工可以將報酬中的純工資部分進(jìn)行贈與，但是寺廟仍有義務(wù)為義工購買基本社會保險。（三）建立義工自愿轉(zhuǎn)換規(guī)則。德國建立起非全日制工與全日制工之間轉(zhuǎn)化的規(guī)則，德國法律明文規(guī)定，當(dāng)用人單位有全日制工的職位空缺時，應(yīng)當(dāng)告知本單位的非全日制工，詢問他們是否有意愿轉(zhuǎn)為全日制工。此外，還賦予了非全日制工優(yōu)先權(quán)，即當(dāng)非全日制工提出轉(zhuǎn)為全日制工的申請時，用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以考慮。為了防止用人單位隨意將全日制工轉(zhuǎn)化為非全日制工，法律對此作出了限制，若全日制工不同意轉(zhuǎn)為非全日制工時，用人單位不得以此為借口解除勞動關(guān)系。對于寺廟義工的保護(hù)，也可以采取這樣的規(guī)則，義工享有知情權(quán)，當(dāng)寺廟的全日制工有空缺的時候，應(yīng)當(dāng)告知義工，義工提出崗位轉(zhuǎn)換申請時，優(yōu)先考慮將義工轉(zhuǎn)化成全日制工。

四、結(jié)語

如前所述，義工與寺廟之間成立非典型勞動關(guān)系，義工屬于非全日制工的性質(zhì)。如果說，從現(xiàn)在開始，國家開始著手制定一部與寺廟有關(guān)的勞動相關(guān)法，相比于現(xiàn)在，這自然有利于厘清寺廟與義工之間的關(guān)系維護(hù)，保護(hù)義工的勞動權(quán)益。但是，出臺一部法律絕不是朝夕之間就能完成的，這樣一直等待一部專門法律的出臺，并不利于保護(hù)現(xiàn)存的義工合法權(quán)益。再者，我國的勞動立法總體上來說是管制的，而過多的管制，也會使寺廟招募義工的行為陷入困境。⑨所以說，就目前來講，利用現(xiàn)有的法律來實(shí)現(xiàn)對義工的合法權(quán)益保護(hù)更為合理。

作者:謝偉壇 單位:西藏民族大學(xué)法學(xué)院