導(dǎo)語：轉(zhuǎn)型期社會階層分化措施論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:目前我國社會正處在由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期。社會轉(zhuǎn)型引發(fā)了劇烈的社會階層分化,不斷出現(xiàn)的階層分化對當(dāng)今社會發(fā)展的影響日益深刻。轉(zhuǎn)型期中國社會階層的分化有它的積極意義,但也不能否認(rèn)它的弊端。這就需要我們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中積極采取應(yīng)對措施,及時協(xié)調(diào)各種關(guān)系,解決各種矛盾,從而為我們的現(xiàn)代化建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型期;社會階層;分化;措施

一、社會階層分化的積極效應(yīng)

隨著改革開放的深入,特別是市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,我國在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會體制轉(zhuǎn)軌的過程中出現(xiàn)了劇烈的社會階層分化。原來的“兩個階級,一個階層”(工人階級,農(nóng)民階級和知識分子階層)的社會結(jié)構(gòu)分化了,一些階層新生了,諸如私營企業(yè)主階層、經(jīng)理階層和農(nóng)民工群體等新的社會階層。社會階層分化作為社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容,是社會現(xiàn)代化進(jìn)程的必然產(chǎn)物,其存在和發(fā)展具有合理性,對于社會的進(jìn)步與發(fā)展發(fā)揮著多方面的積極效應(yīng)。

第一,社會階層分化對加快中國社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化有著積極作用。對于中國來說,現(xiàn)代化最基本的涵義就是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家向現(xiàn)代工業(yè)國家的轉(zhuǎn)變。為了實(shí)現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變,從新中國成立到改革開放前,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人采取了許多積極的措施,使得生產(chǎn)力有了一定的發(fā)展,人民生活水平也有較大改善和提高,但社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變基本上是停滯的。其重要原因之一,就是經(jīng)濟(jì)上的單一所有制和行政區(qū)劃上的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),牢牢地鉗制著社會階層的先天性分布,使階層之間的社會流動基本上不可能。這樣必然妨礙中國社會的現(xiàn)代化進(jìn)程。一個明顯的事實(shí)是,直至改革開放前,我國依舊是一個農(nóng)業(yè)人口占80%以上的國家。所有制變革后,階層的流動很快出現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)的改觀。有資料顯示,1997年從農(nóng)村分流出來進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他形式經(jīng)濟(jì)組織工作的農(nóng)民達(dá)1.35億人,此后農(nóng)村的分流愈加加快,1999年全國直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力比重已經(jīng)從1978年的89.7%降到46.6%。這樣的階層分化對中國社會結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化方向發(fā)展,意義十分重大。

第二,社會階層分化在一定程度上起到了對社會成員的“激勵”作用。改革開放使中國走出了一個以平均主義為特征的時代。傳統(tǒng)的“大鍋飯”、“鐵飯碗”制度和意識隨著體制性的改革而被沖破和拋棄。從某種意義上說,鄧小平提出的“讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來”的發(fā)展思路,實(shí)際上促使了社會階層的分化,同時對社會成員也有一定的激勵作用。比如,實(shí)踐中在堅(jiān)持物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵相結(jié)合的前提下,適當(dāng)?shù)夭扇　澳苓M(jìn)能出”、“能上能下”、“高能高薪”、“合同制”、“聘任制”等措施,淡化干部與工人的界限,給予高才能者以優(yōu)厚待遇,適當(dāng)拉開收入差距,保持一個適當(dāng)規(guī)模的待業(yè)面,對于刺激勞動者的進(jìn)取心是完全必要的。

第三,它為中國社會的發(fā)展增添了活力,在一定程度上有利于社會的穩(wěn)定。過去人們以為,分化只能帶來社會的不穩(wěn)定,其實(shí)并非如此。我們知道,社會分化如果是簡單的兩極分化,那當(dāng)然會有不好的結(jié)果,但如果社會分化是利益的“碎片化”,人民利益的多元化,那樣,反而不容易發(fā)生利益糾紛。比如,過去絕大多數(shù)城市居民都就業(yè)于全國統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)的國營、集體企業(yè)中,漲工資都需要中央頒布全國漲工資的命令。如今,絕大多數(shù)勞動者就業(yè)于各種類型的公司、企業(yè)之中,漲工資是千百萬公司、企業(yè)自己的事情,大家不用“齊步走”、不會產(chǎn)生“共振”。所以我國社會階層的分化是多元化的,群體相當(dāng)復(fù)雜,而這樣的多元分化,從社會學(xué)的角度來看,卻是有利于社會穩(wěn)定的。西方社會分層理論就論證了這樣一個重要觀點(diǎn):社會階層的多元化和“橄欖狀”社會階層結(jié)構(gòu),對資本主義社會的矛盾激化起著緩沖的作用。所以,從一定意義上說,社會階層分化不僅未必是造成社會動亂的因素,反而會為社會的發(fā)展增添活力,對保持和鞏固社會穩(wěn)定起良性作用。

二、社會階層分化的消極影響

當(dāng)代中國社會的階層分化是一次巨大的歷史變革,是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的重要組成部分。我們肯定其積極意義,但并不意味著否認(rèn)階層分化可能產(chǎn)生的弊端。事實(shí)上,當(dāng)代中國社會階層分化潛伏的矛盾很多,面臨的問題也是很棘手的。

當(dāng)代中國階層之間的矛盾是一個由許多具體矛盾構(gòu)成的復(fù)雜體系,它們分別在經(jīng)濟(jì)、政治、意識形態(tài)、文化等領(lǐng)域表現(xiàn)出來。其中階層之間的利益矛盾,是一切矛盾產(chǎn)生的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)根源。中國當(dāng)代的階層分化促使了社會個體自主意識的復(fù)蘇,使公民自愿參與政治以保護(hù)自身利益的趨勢不斷增強(qiáng),但不同階層的政治參與水平都參差不齊,表現(xiàn)為政治參與的不均衡性。而各階層政治參與的不平衡將會直接影響到中國民主政治的健康發(fā)展。

社會階層的迅速分化對早已習(xí)慣了舊的社會生活秩序的人們,產(chǎn)生了巨大的心理沖擊。我們必須清醒地看到,在當(dāng)前的階層分化中存在著廣泛的社會焦慮現(xiàn)象。這種社會焦慮固然有人們難以在短期內(nèi)適應(yīng)階層分化的主觀因素,但它更主要的是對階層分化過程中存在的種種不合理不公平現(xiàn)象的心理反應(yīng)。當(dāng)前人們的心理焦慮突出地表現(xiàn)在以下幾個方面:一是不公平感,這是對階層分化在起點(diǎn)、規(guī)則和結(jié)果各方面不平等現(xiàn)象的自然反映;二是受挫感,一些社會地位相對下降或社會地位一直很低的人,在心理失落中,會產(chǎn)生強(qiáng)烈的無力改變現(xiàn)實(shí)的挫折感;三是危機(jī)感,由于社會保障體系的不健全,生活在社會底層的貧困階層,在市場經(jīng)濟(jì)和階層分化的大潮面前,產(chǎn)生了朝不保夕、前途暗淡的危機(jī)感。

上述這些廣泛而尖銳的社會心態(tài)問題,在階層分化過程中產(chǎn)生了劇烈的社會精神陣痛,使人們經(jīng)受了許多額外的心理煎熬。更為嚴(yán)重的是,這種社會焦慮的廣泛存在,還極大地抑制了階層分化本身可能產(chǎn)生的社會激勵效應(yīng)。比如特權(quán)階層和違法亂紀(jì)的人能迅速提升自己社會地位,那么對于內(nèi)心充滿了不公平感的人來說,階層分化自然也就喪失了激勵他們自我奮斗、勤勞致富的意義,甚至容易引發(fā)出“馬無夜草不肥,人無橫財(cái)不富”,“有權(quán)不用,過期作廢”,“撈一把是一把”等扭曲心理。而對于內(nèi)心充滿了“受挫感”和“危機(jī)感”的人們來說,階層分化則更容易使他們對社會現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生抵觸情緒。

三、積極應(yīng)對階層分化的措施

上述階層分化的雙重效應(yīng),要求我們一方面要努力促進(jìn)社會階層的分化,另一方面必須加強(qiáng)社會利益的整合,積極采取應(yīng)對措施,及時協(xié)調(diào)各種關(guān)系,解決各種矛盾,從而為我們的現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會環(huán)境。

(一)推進(jìn)依法治國,依法協(xié)調(diào)和保障各階層合法權(quán)益

如前所述,社會階層利益矛盾與利益競爭在給社會發(fā)展帶來活力的同時,也帶來了大量的新的社會問題。這些問題的克服、解決與協(xié)調(diào),更多地必須依靠法律。通過法律與法規(guī)的規(guī)范,使利益矛盾協(xié)調(diào)化、利益競爭程序化。這種階層利益矛盾的依法協(xié)調(diào)過程和社會矛盾的依法解決過程,也是社會主義制度與法制不斷完善的過程。一方面我們要不斷地完善法制制度和法律體系來適應(yīng)變化了的社會和階層分化出現(xiàn)的新情況;另一方面,我們要通過推進(jìn)法制建設(shè)來完善社會主義政治制度,協(xié)調(diào)階層利益矛盾與利益競爭,使之有利于改革開放和社會政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這一過程中,要依法保障全社會各階層的利益,更重要的是依法保護(hù)普通勞動者的合法權(quán)益。

(二)正確處理階層利益引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾

正確地對待和處理由階層利益引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,是當(dāng)前中國社會階層分化之后社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然要面臨的課題。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到這種階層利益矛盾和由此引發(fā)的矛盾沖突都屬于人民內(nèi)部矛盾,認(rèn)識到階層利益引發(fā)的矛盾的兩面性。我們要以完善社會主義制度、推進(jìn)政治體制改革為出發(fā)點(diǎn),用民主的方法來正確處理階層利益矛盾及其引發(fā)的社會矛盾(包括以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)工作為目的,采用民主與說理的方法,重視解決人民群眾普遍關(guān)心的問題等)。

(三)擴(kuò)大中間社會階層的規(guī)模

十六大政治報告中指出,要擴(kuò)大中等收入者的比重。中間社會階層和中等收入者不是一個概念,但在不少方面,其內(nèi)涵是一致的。中間社會階層也不是某一個社會階層,而是若干個社會階層的總稱。同志在2001年7月1日重要講話中指出,改革開放后新產(chǎn)生的六個社會階層和社會群體,除了一小部分大的私營企業(yè)主外,都是中間社會階層。近幾年,由于經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展,私營企業(yè)主、專業(yè)科技人員、經(jīng)理人員等中間社會階層增長較快。據(jù)測算,2002年中間社會階層的規(guī)模已擴(kuò)大到18%。如果能按這個速度繼續(xù)發(fā)展,那么到本世紀(jì)中葉,中國將會形成一個合理而有活力的現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu),也就是中間大兩頭小的橄欖型結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明,一個國家、一個地區(qū)的社會形成了這樣一種橄欖型的社會階層結(jié)構(gòu)形態(tài),這個國家,這個地區(qū)也就真正實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)就能夠健康穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。

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