導(dǎo)語：水利工程質(zhì)量管理體制構(gòu)建論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：工程的質(zhì)量是企業(yè)的第一生命，提高工程質(zhì)量是我國經(jīng)濟工作的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟必須建立并完善質(zhì)量監(jiān)督體系。工程質(zhì)檢工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容之一，是保證工程質(zhì)量的重要條件。要保證水利建設(shè)工程質(zhì)量，就必須堅持認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢測。

關(guān)鍵詞：水利；工程；質(zhì)量；管理

為發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益，保證水利工程的安全運行，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，國家實施積極的財政政策，加大了水利工程建設(shè)項目的投入。水利基本建設(shè)管理體制通過改革創(chuàng)新，現(xiàn)在普遍推行了以項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制為核心的現(xiàn)代管理模式，為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供服務(wù)。

一、如何做好水利工程質(zhì)量管理工作

1.1完善質(zhì)量管理制度

改革水利工程質(zhì)量管理體制，建立完善管理制度。推行水利工程質(zhì)量管理總工程師負(fù)責(zé)制，制定完善質(zhì)量管理制度。組建水利施工隊伍，實行工程承包責(zé)任制。同時推行“全額承包、責(zé)任到人、共受獎罰、共擔(dān)風(fēng)險”的承包責(zé)任制。開展水利工程建設(shè)質(zhì)量效益達(dá)標(biāo)活動，使工程建設(shè)與配套、管理、效益有機結(jié)合。從而使全市水利工程建設(shè)質(zhì)量很快得到改觀，工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)品率逐年提高。

1.2建立歸口管理體制

以宣傳貫徹《水法》為契機，水利建設(shè)與管理開始由人治向法制軌道轉(zhuǎn)變?！吨腥A人民共和國水法》自1988年7月1日起施行，標(biāo)志著我國的水利工作從此走上依法治水、依法管水的新時期?！端ā奉C布實施后，受到各級政府的高度重視，加強了貫徹實施力度，進(jìn)行了深入地《水法》宣傳，實現(xiàn)了水資水政歸口統(tǒng)一管理，依法行政。制定了配套法規(guī)，促進(jìn)了依法管理工作的開展?！端ā返呢瀼貙嵤?，水資源實現(xiàn)歸口管理后，為水政水資源各項業(yè)務(wù)工作順利開展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。大力發(fā)展水利經(jīng)濟，隨著水利管理體制改革的深入，水利基層管理單位的職能由單一的管理型逐步向管理與服務(wù)并重方向轉(zhuǎn)變。為增強水利基層單位的服務(wù)實力，各基層水利單位逐步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)，開展綜合經(jīng)營。

二、完善水利中介服務(wù)

完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、水利建設(shè)市場中的咨詢服務(wù)體系不夠完善。目前，水利建設(shè)市場中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善，其他方面的中介組織基本上是空白，需要服務(wù)時還只能找政府部門和設(shè)計單位，帶來諸多的不便，不利于建設(shè)市場正常運轉(zhuǎn)。建議水利部盡快出臺相應(yīng)政策，完善水利建設(shè)市場的中介服務(wù)組織，規(guī)范服務(wù)與管理。

三、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念

在黨的十六大報告中說：“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、是人的全面發(fā)展”。我們從中得到的啟發(fā)是：21世紀(jì)是一個建立學(xué)習(xí)型社會的世紀(jì)，是一個促進(jìn)人的全面發(fā)展的世紀(jì)，統(tǒng)治人控制人并不是領(lǐng)導(dǎo)者的目標(biāo)，促進(jìn)人的全面發(fā)展才是領(lǐng)導(dǎo)者的終極目標(biāo)。我們只有從等級權(quán)力控制型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，才能順應(yīng)歷史潮流、促進(jìn)人全面發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。

加強水利工程管理，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念。領(lǐng)導(dǎo)工作的落腳點要轉(zhuǎn)移到加強水利工程管理上來，轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)依法行政、依法管水要求的傳統(tǒng)習(xí)慣；轉(zhuǎn)變到加強管理、建管并重；轉(zhuǎn)變到對水事活動的管理；轉(zhuǎn)變依靠法律手段進(jìn)行管理上來。探討市場經(jīng)濟條件下管理工作新機制，為管理提供寬松的思想基礎(chǔ)和組織保證?！皩τ陬I(lǐng)導(dǎo)如何轉(zhuǎn)變觀念，我認(rèn)為，當(dāng)前熱中要有冷思考，要頭腦清醒，不能光靠熱情。領(lǐng)導(dǎo)不能急功近利，好大喜功，不搞重復(fù)建設(shè)，不鋪攤子，不盲目上項目，而是扎扎實實，一步一個腳印地為老百姓做實事。如果不是這樣，就會失去它的真正意義!”

四、做好監(jiān)理工作

監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)的科學(xué)性，強調(diào)市場之間監(jiān)督與協(xié)調(diào)，提高工程管理水平。通過監(jiān)理的工作，保證投資效益的發(fā)揮，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度，提高監(jiān)理人員水平。對監(jiān)理工程師進(jìn)行定期與不定期的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)的法律。通過學(xué)習(xí)招、投標(biāo)和合同管理等知識，掌握合同條款。學(xué)習(xí)行政管理知識，提高組織、應(yīng)變能力，使之與實際情況盡量保持協(xié)調(diào)，使監(jiān)理工作真正有效果。要樹立服務(wù)意識，擺正自己的位置；要以合同為準(zhǔn)則，控制在授權(quán)范圍內(nèi)，堅持合理、公正、公平的原則。

根據(jù)我國工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，大中型建設(shè)項目的項目法人都要委托社會監(jiān)理單位對工程建設(shè)實施監(jiān)督、管理。盡管監(jiān)理單位與承包方之間沒有經(jīng)濟合同關(guān)系，但監(jiān)理單位可根據(jù)項目法人的授權(quán)，監(jiān)督、管理承包方履行工程承發(fā)包合同或設(shè)備、材料供應(yīng)合同的情況。實行工程承發(fā)包、招標(biāo)與合同制，通過引入市場競爭機制，強化了投資風(fēng)險約束機制，分散項目法人的風(fēng)險，減輕了項目建設(shè)的工作量，保證了建設(shè)項目的順利實施，這是管理體制改革的重大措施。對提高我國建設(shè)項目的管理水平有著重要的意義。

工程建設(shè)監(jiān)理效果的優(yōu)劣，取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。要求監(jiān)理人員具有扎實的專業(yè)知識，要掌握一定的法規(guī)和管理方面的知識，成為復(fù)合型人才，才能提高監(jiān)理工作水平。政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強的思想素質(zhì)決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題，掌握第一手資料。堅持實事求是、合理維護(hù)合同雙方利益，調(diào)動各方的積極性，利于工程建設(shè)的進(jìn)行。

五、實行招投標(biāo)制

規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，加大監(jiān)管的力度，保證招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量。盡量采取公開招標(biāo)，嚴(yán)格限制邀請招標(biāo)，保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。加強標(biāo)底編制和評標(biāo)專家的保密性。采取措施和大力度做好保密工作，對違法違紀(jì)人員要進(jìn)行查處，并給予紀(jì)律處分，以致追究刑事責(zé)任。完善招標(biāo)程序，制定評標(biāo)辦法。吸取先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)招標(biāo)程序和評標(biāo)辦法，使其更加合理和科學(xué)。招標(biāo)投標(biāo)制已在全國興起，說明商品經(jīng)濟發(fā)展所帶來的競爭，已在在我國企業(yè)中展開，這是我國經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的可喜現(xiàn)象。由于招標(biāo)投標(biāo)知識有限，經(jīng)驗不足，也存在著不少問題。公務(wù)員之家

六、抓好人才建設(shè)

加強人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，引進(jìn)部分高校的專業(yè)技術(shù)人才，選派有發(fā)展前途的優(yōu)秀人才，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)鍛煉，加強與外界的溝通與聯(lián)系，到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。只有這樣，我們的水庫除險加固工程建設(shè)管理工作才更有特色，才有可能達(dá)到爭創(chuàng)一流的水平。

做好水利工程的質(zhì)量管理工作，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟秩序，要保證水利建設(shè)工程質(zhì)量，就必須堅持認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢測。