導語：國外GAP開發(fā)區(qū)域分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1概況

土耳其東南部的幼發(fā)拉底河和底格里斯河流域的安那拉利亞地區(qū)開發(fā)工程，簡稱gap工程.GAP包括土耳其九個省和約占全國10％的人口及土地面積.土耳其國土面積約78萬km2，其中96.9％在亞洲小亞細亞島上，其中部稱安那拉利亞高原，高原海拔800～1500m.夏季干熱，冬季多雨.安那拉利亞地區(qū)面積約2萬km2.土耳其年降水量67gmm，相應降水總量5200億m3，蒸發(fā)量約為64％，其余的1870億m3形成地表徑流，徑流系數(shù)為0.36.目前用水：城市16億m3，工業(yè)12億m3，農業(yè)190億m3，總用水量218億m3.

土耳其早在20世紀30年代，就開始規(guī)劃上述兩條河的梯級開發(fā)，制定了GAP計劃，以開墾和開發(fā)其東南部廣大的貧脊的高原區(qū).其開發(fā)的指導思想經(jīng)歷了三個歷史階段：（1）70年代定為水、土資源開發(fā)工程階段；（2）80年代改為多部門的、社會與經(jīng)濟的地區(qū)開發(fā)方案階段；（3）1990年后改為可持續(xù)的人的發(fā)展工程階段.

2GAP是以水為基礎的地區(qū)開發(fā)的新模式

GAP地區(qū)是土耳其投資最大的開發(fā)地區(qū).作為一個整體地區(qū)工程，基于“可持續(xù)發(fā)展能力”的概念.投資包括城鄉(xiāng)基礎設施、農業(yè)、運輸、工業(yè)、教育、健康、住房、旅游以及建在幼發(fā)拉底河和底格里斯河兩條河的大壩、電站和灌溉設施.這個巨大的開發(fā)工程對全國經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展、人民生活等給予特別重視和優(yōu)先考慮，特別對本地區(qū)人民生活更為重視.GAP的基本目標是：改變國內區(qū)域間的不同經(jīng)濟情況——用以提高區(qū)域的收入水平和生活標準；提高農業(yè)地區(qū)的生產能力和就業(yè)機會；增強大城市人口的吸收能力.

水資源開發(fā)方案包括13項灌溉和發(fā)電工程，其中7項在幼發(fā)拉底河下游的各分流域，6項在底格里斯河的分流域.有22個大壩、19個電廠，以及灌溉170萬hm2土地的灌溉網(wǎng).裝機容量約750萬kW，年發(fā)電量270億kW·h.整體工程的目標和主要特點在GAP規(guī)劃中均已提出，它決定了該區(qū)的潛力，并識別出開發(fā)過程的“瓶頸”，以擬定開發(fā)目標和戰(zhàn)略.

3可持續(xù)發(fā)展與GAP的基本戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展是“可以滿足現(xiàn)在需要而不危及后代滿足他們自已需要的能力”.根據(jù)這一廣泛的定義，有許多問題必須考慮：社會、經(jīng)濟、文化、性別、教育、健康、自然規(guī)劃、農業(yè)、環(huán)境、法律與機構等.這些問題的中心是人，既為目標，又為作用者，或兩者兼有，所以人的發(fā)展是GAP地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心.

為了確定GAP可持續(xù)發(fā)展能力的范圍與組成，采用了團體參與的方法，聯(lián)合國UNDP與GAPRDP于1995年3月聯(lián)合召集了大規(guī)模的開發(fā)程序的會議.根據(jù)會議結果和GAP規(guī)劃的目標，依據(jù)“可持續(xù)發(fā)展能力”的目標，采取了以下開發(fā)程序：（1）對可加速經(jīng)濟發(fā)展的最佳可完成水平增加投資；（2）提高健康和教育服務質量，以便達到國家水平；（3）建立新的就業(yè)機會；（4）改善城市人民的生活質量和建立城市與社會的基礎設施，以便建立比較健康的城市環(huán)境；（5）完成農村基礎設施，為了最佳的灌溉發(fā)展水平；（6）增建跨地區(qū)和地區(qū)內的道路；（7）滿足現(xiàn)有的和新的工業(yè)基礎設施；（8）把保護水、土和大氣以及聯(lián)系在一起的生態(tài)系統(tǒng)作為優(yōu)先考慮；（9）加強集體參與決策和實踐.

總之，GAP可持續(xù)發(fā)展能力的主要組成是：社會的可持續(xù)發(fā)展能力，自然的和空間的可持續(xù)發(fā)展能力，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力，經(jīng)濟的能生存性和可持續(xù)發(fā)展農業(yè)與灌溉.水是可持續(xù)發(fā)展的推動力.

4工程實施的具體工作

工程實施的具體工作有：（1）調節(jié)灌溉渠道的水量，并分配水——用節(jié)水灌溉方法；（2）管理、運行和養(yǎng)護GAP灌溉系統(tǒng)；（3）試驗現(xiàn)代灌溉技術；（4）城市廢水再循環(huán)；（5）灌溉回歸水的再利用；（6）確定GAP地區(qū)的開發(fā)方案和基礎設施工程；（7）進行地區(qū)的環(huán)境研究；（8）進行Tigtis流域的環(huán)境研究；（9）農業(yè)與開發(fā)方案關系研究；（10）農民培訓與技能拓展；（11）農業(yè)商品市場調查和種植方式規(guī)劃；（12）非灌溉地區(qū)的就業(yè)與增加收入工程；（13）鞏固農業(yè)土地以提高效率；（14）參加城市劃分、分區(qū)與規(guī)劃；（15）參加建庫后移民和可持續(xù)再發(fā)展；（16）擬定Atatuik水庫次分區(qū)開發(fā)方案；（17）建立婦女的多目標村社中心；（18）建立地區(qū)企業(yè)家支持和指導中心；（19）在實驗區(qū)建立生態(tài)城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃與開發(fā)；（20）GAP地理信息系統(tǒng)可行性研究和試驗工程實施.

在上列20項內容中，第（4）、（5）、（7）、（8）、（19）是屬于環(huán)境方面的.

5認識與體會

第一，GAP效益顯著，體現(xiàn)了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展應考慮的問題.GAP工程建成后，不僅使土耳其全國受益，而且將有助于敘利亞、伊拉克等國取得防洪、灌溉效益，另外多余的電力還可輸送到歐洲其他國家.

工程建成后，灌溉面積占GAP總面積的比例將由2.9％增加到22.8％，而靠降雨的農業(yè)種植面積將由34.3％減少到10.7％，農業(yè)生產和產品種類將持續(xù)增加.

第二，GAP不僅對土耳其作出了重大的貢獻，更重要的是它向世界指明了要利用開發(fā)水作為區(qū)域開發(fā)工作的“進入點”.

現(xiàn)在整個世界都在研究可持續(xù)發(fā)展，但是如何著手尚模糊不清.經(jīng)過對GAP的考察，可以了解這一工作的梗概，對從事有關工作的人員可能有所幫助.

第三，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級顧問委員會經(jīng)研究，選出了可持續(xù)發(fā)展的三個非常重要的戰(zhàn)略部門，即能源、運輸與水.其實能源、運輸都與水有關.土耳其以開發(fā)水資源為實施可持續(xù)發(fā)展的“進入點”也與上述思想相吻合.