導(dǎo)語(yǔ)：臨港經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市長(zhǎng)江西起南沙雞婆灣，東止東沙蘆福沙，境內(nèi)全長(zhǎng)71.8公里（2000年省測(cè)長(zhǎng)度），位于長(zhǎng)江河口段的上段，澄（江陰）通（南通）河段的中部，擁有深水岸線近33公里。

自宋朝以來(lái)，坍江是境內(nèi)一大自然災(zāi)害，因其突發(fā)性強(qiáng)，又局限于當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平，每當(dāng)坍江發(fā)生時(shí)，災(zāi)情十分嚴(yán)重，歷來(lái)苦無(wú)良策。由于得不到治理，使得長(zhǎng)江深泓逼近，坍江岸線從點(diǎn)到面擴(kuò)大延伸，到1970年整個(gè)坍江區(qū)長(zhǎng)度已達(dá)24公里，并以每年30米的速度向內(nèi)陸推進(jìn)。累計(jì)坍失土地達(dá)12萬(wàn)畝，占我市當(dāng)時(shí)耕地總面積的20%。

一、悠久的治江歷史

長(zhǎng)江治理的歷史從清咸豐初年（1851年）起，民國(guó)年間由縣政府建設(shè)局主管保坍工程，但大小官吏均把保坍工程視作畏途，而經(jīng)費(fèi)政府則分文未給，所需治坍費(fèi)用全靠沙民自籌，但杯水車薪，坍江依舊，收效甚微。雖然做了丁壩、砧基（護(hù)坡）等多種工程，長(zhǎng)度達(dá)38公里，但因工程簡(jiǎn)單，在塊崩區(qū)所做的工程，到1949年絕大部分已沉落江底。僅留洗坎地段的部分丁壩及護(hù)坎護(hù)坡工程。

新中國(guó)成立后，黨和政府十分重視治坍工作。從1949年起即對(duì)老坍江區(qū)進(jìn)行了治理。到1969年，政府在國(guó)家經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，還是投入了大量的治理坍江經(jīng)費(fèi)，累計(jì)達(dá)540萬(wàn)元。雖然部分工程被1954年的大水沖垮。但這些工程對(duì)長(zhǎng)江岸線的穩(wěn)定起了至關(guān)重要的作用，也對(duì)我市后來(lái)的治理工作起了積極的影響。

1969年1月，當(dāng)時(shí)的縣委根據(jù)中央長(zhǎng)江中下游五省防洪工程工作會(huì)議關(guān)于“要適當(dāng)加強(qiáng)堤防，積極進(jìn)行護(hù)岸保坍，重點(diǎn)治理港口”的精神，于當(dāng)年11月份組建了沙洲縣長(zhǎng)江保坍工程處（1970年2月改名為保坍工程委員會(huì)，1971年更名為長(zhǎng)江保坍防洪工程指揮部，1999年4月更名為長(zhǎng)江治理工程管理處），從此翻開(kāi)了我市治理長(zhǎng)江新的一頁(yè)。保坍工程指揮部成立后，立即著手治理老海壩坍江，第一期先建了老海壩突角處的1、2、3號(hào)丁壩和七圩港口（今天的一干河口）東突角處的4、5、6號(hào)丁壩，組成兩組丁壩群。工程一建成，便立即生效，有效遏制了坍勢(shì)。為了鞏固已有的成果，指揮部決定在老海壩地段進(jìn)行了第二期工程加建7、8、10號(hào)丁壩，在七圩港加建9、11、12號(hào)丁壩，在中興猛將堂到德積攔門(mén)沙之間建西1、2、3號(hào)丁壩。并根據(jù)南京的治理經(jīng)驗(yàn)，從1974年起，在窩崩區(qū)進(jìn)行水下平順拋石。到2001年共完成拋石365萬(wàn)多噸，沉柴排十萬(wàn)多平方米，興建丁壩14條，平順拋石護(hù)岸8公里多，共投資8000多萬(wàn)元（按現(xiàn)行價(jià)折1.8億元），原來(lái)24公里長(zhǎng)的嚴(yán)重崩坍地段已初步治理了13.8公里。與此同時(shí)，為了保證工程的安全，保坍指揮部從1973年起，對(duì)沿江的坍江地段進(jìn)行每年兩次的水下地形測(cè)量，并繪制成圖，發(fā)現(xiàn)變化及時(shí)上報(bào)，并提出方案采取相應(yīng)的措施。

二、顯著的保坍工程效益

經(jīng)過(guò)多年治理，我市的長(zhǎng)江水下地形日趨穩(wěn)定，效益十分顯著，具體地說(shuō)有以下幾個(gè)方面：

1、安定了人心，促進(jìn)了工、農(nóng)、副業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

未治理前坍江地段的群眾人心惶惶，渴望搬家，難于安心生產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)則忙于組織群眾挑土方建退堤，還要圍墾灘地，安置東遷戶。治理后，人心安定，沿江工、農(nóng)、副業(yè)得到全面發(fā)展，并建成了象沙鋼這樣的特大型企業(yè)。

2、穩(wěn)定了長(zhǎng)江岸線，鞏固了一線堤防，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供安全保障。

岸線的穩(wěn)定，既保護(hù)了土地，又促進(jìn)了堤防工程的建設(shè)，增強(qiáng)了防洪保安的能力。我市是全省有名的嚴(yán)重崩坍區(qū)，過(guò)去平均每年要坍入江中1100多畝農(nóng)田，工程治理后，保護(hù)了沿江幾十萬(wàn)畝糧棉等產(chǎn)田，避免了3萬(wàn)多畝良田坍入江中（按現(xiàn)行每畝土地10萬(wàn)元計(jì)，保坍工程已為沿江保留了30多億元的土地財(cái)富）；促進(jìn)了我市江堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，提高了我市防洪保安的能力，為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供了安全保障。

3、控制了河勢(shì)，為我市發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)帶提供了天然的深水岸線資源。

工程實(shí)施后，控制了河勢(shì)，為穩(wěn)定河勢(shì)打下了良好的基礎(chǔ)，給沿江開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了條件。目前從西向東已陸續(xù)興建和正在興建幾十個(gè)萬(wàn)噸級(jí)碼頭，為我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件；澄通河段河勢(shì)的控制，不僅使我市岸線穩(wěn)定少變，而且對(duì)下游南通市的沿江開(kāi)發(fā)也十分有利，它維護(hù)了南通沿岸的深水岸線，為南通地區(qū)幾百萬(wàn)畝農(nóng)田排灌，發(fā)展江海航運(yùn)和南通港的開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了極為有利的條件。

三、我市長(zhǎng)江岸線資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

1968年因戰(zhàn)備需要，交通部在福姜沙水道南岸，張家港河上游籌建張家港港作為上海港的戰(zhàn)備港，到1969年10月共建成4個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位，1982年11月12日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)成為對(duì)外開(kāi)放港口。目前已擁有萬(wàn)噸級(jí)以上泊位13個(gè)，千噸級(jí)以上泊位6個(gè)，江中萬(wàn)噸級(jí)浮筒12只。1986年撤縣建市以后，隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市的港口建設(shè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，貨物碼頭建設(shè)蓬勃發(fā)展，1993年?yáng)|海糧油工業(yè)有限公司首先在原嚴(yán)重崩坍地段的十字港下游興建一座3.5萬(wàn)噸級(jí)的碼頭。后來(lái)又陸續(xù)興建了東華優(yōu)尼科能源有限公司的3.5萬(wàn)噸級(jí)和陶氏化學(xué)工業(yè)公司的2.5萬(wàn)噸級(jí)等一批貨主碼頭。具體碼頭建設(shè)占用情況如下：

（一）、西段岸線的開(kāi)發(fā)利用

西段包括南沙、港區(qū)、德積三鎮(zhèn)的沿江岸線。

1、西－1段

從江陰分界線至老套港（西五節(jié)橋港），岸線長(zhǎng)5270米。該段巫山港以上1720米范圍內(nèi)，由于地處雙山沙南汊進(jìn)口處，為避免興建伸入長(zhǎng)江阻水建筑物而影響南汊的進(jìn)口流量，不宜興建碼頭；巫山港以下至老套港間的3550米岸線，主要是交通部張家港港務(wù)局的作業(yè)區(qū)，它們先后已建成萬(wàn)噸級(jí)以上泊位13個(gè)，千噸級(jí)以上泊位6個(gè)，江中還有12只可靠萬(wàn)噸級(jí)船舶的浮筒。總噸位30.1萬(wàn)噸。這其間還有張家港海事局、雙山客運(yùn)、張家港港務(wù)局搜救中心、海洋漁業(yè)公司幾個(gè)小碼頭。該段岸線已全部開(kāi)發(fā)利用。

2、西－2段

從老套港至東華優(yōu)尼科碼頭區(qū)，岸線長(zhǎng)5700米。其中老套港至十字港（長(zhǎng)度1850米）已被下列單位占用：江海糧油儲(chǔ)運(yùn)部的3座萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭；市港務(wù)局的萬(wàn)噸級(jí)和0.5萬(wàn)噸級(jí)化工碼頭各1座，另外統(tǒng)清食品公司、江蘇華爾潤(rùn)集團(tuán)等也占用了部分岸線。

十字港以下至優(yōu)尼科公司：1993年?yáng)|海糧油工業(yè)公司占用岸線350米，建有萬(wàn)噸以上級(jí)泊位1個(gè)，正在籌建5萬(wàn)噸泊位1個(gè)；陶氏化學(xué)工業(yè)公司占用岸線900米建有萬(wàn)噸級(jí)以上泊位1個(gè)；永旺鋼鐵公司占用岸線750米。東華優(yōu)尼科能源有限公司占用岸線510米建有萬(wàn)噸級(jí)泊位1個(gè)。其間僅剩陶氏公司至永旺公司之間的880米岸線尚未利用，但由于該段地處彎道凹岸，多建伸入長(zhǎng)江的阻水建筑物會(huì)減少南汊流量，造成淤積，危及整個(gè)福姜沙水道的安全，故該段的碼頭建設(shè)已受到嚴(yán)格控制。

整個(gè)西-2段已建萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭7座，5千噸級(jí)1座。總噸位19.5萬(wàn)噸，籌建中碼頭一座。

3、西－3段

東華優(yōu)尼科碼頭向北再向東至護(hù)漕港邊灘上部，岸線長(zhǎng)4500米，該段屬?gòu)澋拦諒澨幉灰伺d建碼頭。

綜上所述，西段從江陰分界線至護(hù)漕港邊灘上部全長(zhǎng)15470米，已建萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭20座，可停泊萬(wàn)噸級(jí)船舶的江中浮筒12只，千噸級(jí)以上碼頭7座，總噸位達(dá)49.6萬(wàn)噸。僅張家港港務(wù)局2001年的吞吐量已達(dá)1350萬(wàn)噸，全港口吞吐量達(dá)2182.7萬(wàn)噸、16萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。這些碼頭工程的建成，促進(jìn)了我市臨港經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、出口貿(mào)易和保稅區(qū)的發(fā)展。

（二）、東段岸線的開(kāi)發(fā)利用

東段包括德積、大新、錦豐、三興、樂(lè)余、兆豐、農(nóng)場(chǎng)沿江岸線。

1、東－1段

護(hù)漕港邊灘上部至渡涇港口上側(cè)，岸線全長(zhǎng)8900米，該段岸線為護(hù)漕港邊灘及其沙尾延伸帶，岸線穩(wěn)定，近岸陡坡變化較小，外側(cè)因中汊發(fā)展，雙澗沙水道的消失而發(fā)生淤積，目前中汊發(fā)展已得到控制，淤積程度大大減輕。該岸線上段護(hù)漕港上至太字圩港下5000米范圍內(nèi)－10等高線距岸較遠(yuǎn)，一般達(dá)1000米左右，但近期變化較小，今后應(yīng)開(kāi)展該段岸線開(kāi)發(fā)利用可行性的研究。

2、東－2段

渡涇港口上側(cè)至1號(hào)丁壩上側(cè)，長(zhǎng)1836米，過(guò)去崩坍較嚴(yán)重，目前岸線穩(wěn)定。1995年張家港市供銷總社在渡涇港口上側(cè)占用岸線460米建有5000噸級(jí)碼頭1座，運(yùn)行情況較好；海螺水泥公司占用500米岸線正在建設(shè)5000噸級(jí)碼頭。

3、東－3段

1號(hào)丁壩上側(cè)至一干河口下側(cè)，岸線長(zhǎng)3450米，原來(lái)為嚴(yán)重崩坍區(qū)，建有1、2、3、7、8、10號(hào)6條丁壩，經(jīng)工程治理目前岸線已基本穩(wěn)定，由于該段岸線中部為第三自來(lái)水廠的取水口，該段岸線已劃為水源保護(hù)區(qū)。

4、東－4段

一干河口下側(cè)至十二圩港，岸線長(zhǎng)7310米，該段因主流頂沖，為嚴(yán)重崩坍區(qū)，建有4、5、6、9、11號(hào)5條丁壩。一干河口至十一圩港間5100米范圍內(nèi)經(jīng)治理已初步控制了坍勢(shì)，十一圩港至十二圩港間2210米的岸線整治工程計(jì)劃今年實(shí)施。目前一干河口下側(cè)至九龍港間2000米岸線除哈德液化氣建有5萬(wàn)噸及5千噸碼頭各1座（未正式使用）占用岸線485米外，其余1515米岸線為沙鋼集團(tuán)后備岸線；九龍港以下至十一圩港間3100米范圍內(nèi)也為沙鋼集團(tuán)占用區(qū)，目前已建有浦沙、海力、原料等5座萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭，2座3千噸級(jí)和4座1千噸級(jí)以上碼頭；十一圩港至十二圩港間2210米岸線，目前除十一圩港下300米奔輝倉(cāng)儲(chǔ)有限公司建造的1座萬(wàn)噸級(jí)碼頭占用岸線600米外，其余為沙洲電廠一方案廠址預(yù)留岸線。

5、東－5段

十二圩港至西界港汽渡碼頭，岸線長(zhǎng)3850米，該段岸線穩(wěn)定，十三圩港以下略有淤積。目前十二圩港口下側(cè)中東石化公司正在建造1座5000噸級(jí)碼頭，占用岸線300米，向下緊接越洋化工碼頭，已建成3.5萬(wàn)噸級(jí)、3千噸級(jí)碼頭各1座，占用岸線450米，越洋化工碼頭至十三圩港為沙洲電廠二方案廠址預(yù)留岸線；十三圩港至汽渡碼頭間長(zhǎng)2150米，－10米等高線離岸達(dá)600-900米，近岸水下地形還有些輕微的淤積，在該地段建造萬(wàn)噸級(jí)碼頭造價(jià)較十二圩港以上要高得多。

6、東－6段

通沙汽渡至東沙常熟交界處岸線長(zhǎng)22公里，大部分為淺灘蘆葦叢生的淤漲區(qū)。目前四干河至五干河間1600米岸線由華宇電力公司占用作煤灰堆場(chǎng)。五干河至六干河間3900米岸線為南通天生港發(fā)電廠和華能南通電廠的煤灰堆場(chǎng)。

綜上所述，東段岸線雖長(zhǎng)，但較好的岸線已基本被占用，其中沙鋼占用了4615米，國(guó)家電廠預(yù)留了岸線2540米（其中一廠1610米，二廠930米），自來(lái)水取水口水源保護(hù)區(qū)岸線3450米，只剩下了十三圩港至通沙汽渡碼頭2150米不很理想的岸線未開(kāi)發(fā)利用。整個(gè)東段目前已建有萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭10座，5千噸級(jí)2座，3千噸級(jí)4座，1千噸級(jí)4座，加上正在建設(shè)的2座5千噸級(jí)碼頭，總噸位達(dá)29.2萬(wàn)噸。

四、加強(qiáng)管理，合理開(kāi)發(fā)利用岸線資源

加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線的管理，不僅是防洪保安的需要，更重要的是我市臨港經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。根據(jù)水法規(guī)的規(guī)定，占用長(zhǎng)江岸線必須嚴(yán)格按照規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，并服從水行政主管部門(mén)和防汛指揮機(jī)構(gòu)的日常管理。申請(qǐng)占用長(zhǎng)江岸線前，申請(qǐng)單位必須委托有資質(zhì)的單位對(duì)擬占用長(zhǎng)江岸線的河段根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行河勢(shì)分析、行洪影響評(píng)價(jià)、水源評(píng)價(jià)、退水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等可行性研究，并組織專家進(jìn)行論證。然后按程序逐級(jí)上報(bào)。長(zhǎng)江岸線是一種不可再生的資源，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。目前我市僅剩西段陶氏化工與永旺鋼鐵間880米岸線和東段的2150米不理想岸線，岸線資源已十分緊張，今后必須嚴(yán)格控制長(zhǎng)江岸線占用，堅(jiān)決制止擅自占用長(zhǎng)江岸線的行為。必要時(shí)政府可通過(guò)行政手段來(lái)控制和保護(hù)存量岸線資源，以保障我市臨港經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)江岸線應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、合理布置、分期實(shí)施”和“深水深用、淺水淺用、綜合開(kāi)發(fā)、合理使用”的原則，實(shí)行大、中、小并舉的方針，充分發(fā)揮港口的群體功能。同時(shí)為了保證長(zhǎng)江這一黃金水道在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用，在開(kāi)發(fā)時(shí)還應(yīng)根據(jù)近、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，按照不同的工程性質(zhì)、規(guī)模和要求，合理地利用長(zhǎng)江岸線資源，使有限的長(zhǎng)江岸線發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)本地段實(shí)際情況采取相應(yīng)的工程措施，把所建工程對(duì)整個(gè)河勢(shì)的影響減小到最低限度。

由于影響長(zhǎng)江河勢(shì)變化的因素十分復(fù)雜，碼頭建成以后，所有岸線使用單位，必須加強(qiáng)對(duì)已建碼頭區(qū)以及上下游一定范圍內(nèi)河床地形的監(jiān)測(cè)工作，并承擔(dān)相應(yīng)的治理責(zé)任。長(zhǎng)江岸線的規(guī)范管理，對(duì)于保障我市沿江經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。各有關(guān)部門(mén)在招商引資過(guò)程中，要以大局為重，珍惜有限的長(zhǎng)江岸線資源，自覺(jué)服從水行政主管部門(mén)管理。有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)相互配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為長(zhǎng)江岸線的合理開(kāi)發(fā)利用當(dāng)好參謀，為有關(guān)企業(yè)進(jìn)駐沿江做好服務(wù)工作，使有限的長(zhǎng)江岸線資源，為我市臨港經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

五、加快長(zhǎng)江治理，積極培育長(zhǎng)江后備岸線資源

（一）、河勢(shì)分析綜述

1、福姜沙南水道主漕略有萎縮，航道逐步縮窄。

長(zhǎng)江水流出江陰鵝鼻咀節(jié)點(diǎn)后，江面逐步展寬，至長(zhǎng)山處寬達(dá)5公里左右，過(guò)長(zhǎng)山后被福姜沙（雙山沙）分成南北兩汊。南汊即福姜沙南水道，長(zhǎng)約16公里，平均河寬1.1公里,河道彎曲,為支汊。目前已演變成典型的鵝頭型汊道。幾十年來(lái),該汊道的上段即十字港以上,河道較為順直,河床基本穩(wěn)定。下段即十字港以下由于受彎道環(huán)流作用,水流沖刷右江岸,加之河岸土質(zhì)松散,抗沖性差,1970年前為嚴(yán)重的崩坍地段,七十年代起保坍指揮部在該地段實(shí)施了一系列拋石護(hù)岸工程后,才控制了坍勢(shì),基本上穩(wěn)定了該段河勢(shì).

隨著沿江經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,目前萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭已建成20座,南汊水流阻力增大,造成南汊主漕略有萎縮,航道寬度縮窄,給海輪航行增加了困難。其近期河床演變的特點(diǎn)是:

①長(zhǎng)江主流流線走勢(shì)有利于北汊（主汊）的發(fā)展，從而減小南汊深水航道的尺寸；

②福姜沙南汊是支汊又是彎道，目前南汊主流長(zhǎng)期緊貼南岸，造成該地段局部沖刷時(shí)有發(fā)生；

③福姜沙體在繼續(xù)緩慢發(fā)展，導(dǎo)致南汊進(jìn)口縮窄。

為此今后南汊內(nèi)嚴(yán)禁在巫山港口以上（南汊進(jìn)口段）老沙碼頭以下（南汊出口段）新建碼頭。嚴(yán)格控制十字港至老沙碼頭間增建新的阻水建筑物。

2、瀏海沙水道尚未穩(wěn)定，頂沖點(diǎn)逐步下移。

長(zhǎng)江主流出福姜沙后進(jìn)入如皋沙群，1970年以后，如皋沙群將長(zhǎng)江水流分成三汊即又來(lái)沙北汊、中汊水道、南汊（即瀏海沙水道），其演變特點(diǎn)是北汊衰亡，中汊發(fā)展和南汊頂沖點(diǎn)的變遷。

北汊于1991年消失，中汊于七十年代中期后迅速發(fā)展，其分流量從1979年8月的9.6％到1987年7月上升為29.2％。

南汊（瀏海沙水道）從我市護(hù)槽港至十三圩港長(zhǎng)約20余公里，為長(zhǎng)江主泓。由于如皋中汊發(fā)展，雙澗沙水道消亡，致使瀏海沙水道的頂沖點(diǎn)由原來(lái)的大新老海壩一帶下移到錦豐的九龍港以下，導(dǎo)致九龍港至十一圩港間河槽沖刷增強(qiáng)，1988年7月14日九龍港下側(cè)王竹西圩段發(fā)生大面積崩坍，經(jīng)突擊搶險(xiǎn)拋石后，基本上控制了坍勢(shì)，穩(wěn)定了江岸。為了確保防洪安全和現(xiàn)狀河勢(shì)穩(wěn)定九十年代以來(lái)，九龍港以下，連續(xù)實(shí)施拋石護(hù)岸工程，目前已初步控制了九龍港至十一圩港間江岸嚴(yán)重崩坍段河床沖刷的強(qiáng)度，基本上穩(wěn)定了長(zhǎng)江岸線，為長(zhǎng)江防洪保安和沿江開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

進(jìn)入九十年代以來(lái)，長(zhǎng)江大流量出現(xiàn)的頻次增多，根據(jù)彎道自身的演變規(guī)律和如皋中汊的發(fā)展，瀏海沙水道頂沖點(diǎn)有進(jìn)一步下延的趨勢(shì)，十一圩港至十二圩港之間因未實(shí)施護(hù)岸工程江岸等高線后退值較大，近岸河床沖深。上半段0米至-30米等高線全面刷深5-10米，下半段河床0米至-35米等高線全面刷深3-12米，河床岸坡陡立，隨時(shí)都有可能發(fā)生水下崩塌而危及大堤防洪安全。最為嚴(yán)重的地段為十一圩港口下游奔輝碼頭前沿。

3、通洲沙西水道逐步萎縮，過(guò)水能力減小

長(zhǎng)江出了瀏海沙水道后進(jìn)入通洲沙水道，我市一側(cè)為通洲沙西水道，從通沙汽渡至東沙常熟交界處，岸線長(zhǎng)22公里，由于主流偏靠南通一側(cè)，江面雖然開(kāi)闊，但我市近岸多為淺灘，目前過(guò)水量不足5%。根據(jù)近年的發(fā)展，通洲沙西水道有進(jìn)一步萎縮的趨勢(shì)。而近岸淺灘蘆葦叢生，是嚴(yán)重的淤漲區(qū)。

（二）、加大投入，堅(jiān)持科學(xué)治理。

“依水而立，依水而興，穩(wěn)定河勢(shì)”是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和關(guān)鍵。沿江開(kāi)發(fā)開(kāi)放所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，“以港興市、依港興城”也已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。經(jīng)過(guò)一系列的工程措施，大的河勢(shì)動(dòng)蕩已基本得到了控制，河床、岸線也保持了相對(duì)的穩(wěn)定，暫時(shí)不會(huì)有很大的變化，但也不能過(guò)于樂(lè)觀。前幾年長(zhǎng)江連續(xù)發(fā)生了大水，持續(xù)的大流量、高潮位，使我們的江岸經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。部份護(hù)岸、護(hù)坎也已出現(xiàn)了工程老化和局部發(fā)生水下崩塌等現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。已建護(hù)岸工程因局限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)等多種原因，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，急需采取加固、加拋等提高工程標(biāo)準(zhǔn)的措施；東段部份地段沒(méi)有進(jìn)行過(guò)治理，局部河床沖刷日趨嚴(yán)重急待治理。為了保證我市長(zhǎng)江沿岸已建碼頭的運(yùn)行安全、后備建設(shè)用岸線的安全和進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)利用，必須要加快長(zhǎng)江護(hù)岸、護(hù)坎工程建設(shè)的步伐。根據(jù)張家港市防汛工程“十五”規(guī)劃中的長(zhǎng)江節(jié)點(diǎn)整治計(jì)劃，除對(duì)原有的工程進(jìn)行加固以外，還需要對(duì)東段進(jìn)行水下地形監(jiān)測(cè)和編制治理規(guī)劃，按照規(guī)劃進(jìn)行治理。沿江岸線各占用單位必須繼續(xù)根據(jù)水法規(guī)中“誰(shuí)占用，誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的規(guī)定，做好對(duì)各自碼頭區(qū)長(zhǎng)江岸線的維護(hù)和治理工作。

長(zhǎng)江治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須根據(jù)流域規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。福姜沙南水道應(yīng)根據(jù)物模試驗(yàn)結(jié)果，委托有關(guān)設(shè)計(jì)單位制定綜合治理方案，以控制雙山沙沙體的發(fā)展，穩(wěn)定河勢(shì)，疏浚航道，確保港口安全；瀏海沙水道應(yīng)根據(jù)中汊的發(fā)展趨勢(shì)，加快治理步伐，防止崩岸發(fā)生，為港口建設(shè)創(chuàng)造條件；通洲沙西水道應(yīng)結(jié)合常熟徐六涇節(jié)點(diǎn)整治工程，根據(jù)邊灘淤積情況，通過(guò)科學(xué)論證，合理制定灘地利用方案，增加我市的后備土地資源，為該段岸線的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造條件。

我市是一個(gè)新興的港口城市，以港興市是我市的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)成就應(yīng)該反哺長(zhǎng)江整治。我們必須加大長(zhǎng)江岸線整治力度，積極培育后備岸線資源，堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)，科學(xué)利用，以促進(jìn)我市臨港經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。