導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀及節(jié)水措施探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要:分析了綏德縣農(nóng)業(yè)用水存在的突出問(wèn)題,總結(jié)了綏德節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,提出了對(duì)策,以確保該縣節(jié)水農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)用水;存在問(wèn)題;發(fā)展思路;節(jié)水對(duì)策;陜西綏德

發(fā)展農(nóng)業(yè)必須立足于實(shí)際。綏德縣旱災(zāi)頻繁。發(fā)展綏德農(nóng)業(yè),旱是主要矛盾,水是解決這一矛盾的根本出路。

1綏德縣農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀

綏德是典型的黃土高原峁梁丘陵溝壑地貌,境內(nèi)山地多,平地少,早地多,水地少。水地3400hm2,占總耕地面積的6%。全縣的山地基本是“三為主”結(jié)構(gòu),即土地以峁梁溝坡為主,占63%;在峁梁溝坡地中,以坡地為主,占85.7%;在坡地中以25°以上的陡坡地為主,占51.2%,水土流失十分嚴(yán)重,土壤侵蝕模數(shù)平均每年1.8萬(wàn)t/km2。全縣地處西北內(nèi)陸,屬大陸性季節(jié)氣候,年降水量486mm,且時(shí)空分布不均,7—10月占全年降水量的73%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足作物的需要。全縣有“十年九早”之稱(chēng)。據(jù)1953—1981年29年的氣象資料統(tǒng)計(jì),共出現(xiàn)大、中、小干旱74次,平均每年2次以上。其中100d以上的大旱18次,10年六遇;干旱21次,10年七遇;小旱35次,平均每年1~2次。全縣光能資源充裕,全年日照時(shí)數(shù)為2615.1h,年太陽(yáng)總輻射能為554.34kJ/cm2,日照能力強(qiáng),蒸發(fā)量大。據(jù)有關(guān)資料,綏德縣的蒸發(fā)量是降雨量的2倍以上。據(jù)有關(guān)氣象專(zhuān)家預(yù)測(cè),今后30年,全球平均溫度將升高1℃,到21世紀(jì)末,全球氣溫將比現(xiàn)在升高3℃。氣溫的升高,綏德的農(nóng)業(yè)用水矛盾將會(huì)更加尖銳。

2綏德農(nóng)業(yè)用水存在的突出問(wèn)題

2.1總量不足,浪費(fèi)嚴(yán)重

據(jù)有關(guān)資料,全球陸地平均年降水量為800mm,我國(guó)多年平均年降水深度648mm,僅為世界平均降水的80%。我國(guó)水資源總量約為28100億m3,居世界第6位,人均占有量2220m3,相當(dāng)于世界人均占有量的1/4。西北地區(qū)土地面積占全國(guó)的36%,水資源總量只占全國(guó)的8%。綏德多年平均水資源總量12.60億m3/年,全縣人均占水量437m3,不足全國(guó)人均量2220m3的20%。人們的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有樹(shù)立起水是一種商品的意識(shí),沒(méi)有把水當(dāng)作一種稀有資源來(lái)認(rèn)識(shí)、開(kāi)發(fā)、利用?，F(xiàn)有水資源未很好利用。過(guò)境水如無(wú)定河、大理河等輸沙量很大(洪水期,含沙量50%~60%),利用率低;地表水全縣有大小泉眼2000多眼,大多數(shù)出水量小,水量不穩(wěn)定,利用率低;地下水分布不均,難以集中,利用率低。

2.2工程滯后,機(jī)制不活

綏德縣是貧困縣,人民生活比較困難,地方財(cái)政和農(nóng)民積累十分有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足水利的發(fā)展要求。建國(guó)40多年來(lái),全縣共修小型以上的水庫(kù)30多座,建小型池溏50多座,但由于溝道攔泥措施趕不上,水庫(kù)絕大多數(shù)變?yōu)槟鄮?kù),沒(méi)有蓄水調(diào)節(jié)能力。5條國(guó)營(yíng)灌渠,年久失修,灌溉面積逐年減少,不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。高科技含量工程建設(shè)滯后,特別是滲灌、噴灌、滴灌等高效節(jié)水工程全縣很少。國(guó)家、集體、社會(huì)、個(gè)人等多種形式的投資機(jī)制沒(méi)有形成;水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)不明晰,缺少有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制;5條國(guó)營(yíng)灌渠的管理機(jī)構(gòu)及管理人員的配備、制度建設(shè)等嚴(yán)重滯后。

3綏德節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路

研究探索綏德節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,必須考慮以下幾點(diǎn):一是節(jié)水農(nóng)業(yè)是干旱少雨地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的革命性選擇,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不可能一朝一夕或3~5年完成,需要廣大人民群眾長(zhǎng)期地不懈努力;二是全縣人多地少的狀況和人口的巨大壓力,不能單一的就節(jié)水而搞節(jié)水,而要與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一并考慮;三是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),綏德的節(jié)水農(nóng)業(yè)也要引入市場(chǎng)機(jī)制,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則去發(fā)展。因此,在發(fā)展思路上,要以發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)為核心,堅(jiān)持水資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)并舉、節(jié)灌技術(shù)和科學(xué)管理并舉、供用水工程和調(diào)蓄水工程建設(shè)并舉的原則,大力推廣科學(xué)實(shí)用技術(shù),提高水資源的開(kāi)發(fā)利用效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。HTtP//:

在宏觀(guān)運(yùn)作中需處理好的以下4對(duì)關(guān)系:一是處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要考慮解決近期農(nóng)業(yè)用水的問(wèn)題,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。當(dāng)前,要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,不能盲目開(kāi)發(fā),涸澤而漁,不能為了滿(mǎn)足當(dāng)前需要而斷了后代人的用水。二是處理好治理與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。治理是基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)是目的,二者相互促進(jìn),相得益彰。應(yīng)堅(jiān)持治理開(kāi)發(fā)并舉,使全縣的水資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠統(tǒng)一起來(lái),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。三是處理好治山與治水的關(guān)系。人們常說(shuō)山清水秀、山窮水盡,這就辯證地說(shuō)明了山與水的關(guān)系。綏德水資源的開(kāi)發(fā),首先應(yīng)從治理山坡入手,先讓山綠起來(lái)。只有山綠了,水才能多起來(lái)。四是處理好全局和局部的關(guān)系。綏德的水資源貧乏,且時(shí)空分布不均,這就決定了不同區(qū)域發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的模式和路子的差異性。應(yīng)對(duì)全縣的水資源配置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要服從全局,不能各自為政、各行其是。

4發(fā)展對(duì)策

4.1形成節(jié)水意識(shí),保護(hù)好水資源

采取多種形式,教育農(nóng)民從思想上認(rèn)識(shí)到全縣農(nóng)業(yè)缺水的嚴(yán)峻性,時(shí)刻注意節(jié)約用水。同時(shí),必須堅(jiān)持水資源有償使用的原則,即用水戶(hù)按照規(guī)定交納水費(fèi)。這樣才能從根本上節(jié)約資源,合理利用資源。一是養(yǎng)水,要植樹(shù)造林,改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。1萬(wàn)hm2的森林,積水量相當(dāng)于100萬(wàn)m3的蓄水庫(kù)。應(yīng)該加快以植樹(shù)種草為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè),增加土壤含水量。二是蓄水,主要是蓄地表水和天然水。山上修寬條梯田;山腰打水窖;山下建水庫(kù)。這樣既可以從山頂?shù)缴降讓訉釉O(shè)防攔蓄,又可以調(diào)節(jié)水源。三是保水,保護(hù)好現(xiàn)有水資源,使其不受污染[1]。

4.2加大開(kāi)發(fā)利用力度

水是大氣循環(huán)過(guò)程中可再生和動(dòng)態(tài)的自然資源。盡管綏德水資源比較貧乏,但開(kāi)發(fā)的潛力仍然很大,應(yīng)該按照可持續(xù)發(fā)展的原則,采用多種辦法,對(duì)水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。一是建議成立綏德縣水資源科學(xué)研究所,加強(qiáng)對(duì)水資源有關(guān)資料的搜集和整理,進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)利用的研究。二是例行節(jié)約用水。要對(duì)5條國(guó)營(yíng)灌渠進(jìn)行維修改造,提高渠系的水利用系數(shù);要盡快改變傳統(tǒng)的灌溉方法,大力推廣引進(jìn)滴灌、噴灌、滲灌等節(jié)水灌溉技術(shù);要運(yùn)用科技手段,對(duì)水進(jìn)行調(diào)節(jié)。要引進(jìn)推廣種植抗旱、節(jié)水或生育期與雨季相吻合的適生作物,如紫花苜蓿等。大力推廣地膜覆蓋、壟溝種植、水平溝種植等旱作技術(shù),加快化學(xué)抗旱劑、保水劑,如旱地龍等的推廣應(yīng)用步伐。三是增建蓄水調(diào)節(jié)工程。一方面要在無(wú)定河、大理河2條主河道上,有計(jì)劃地建設(shè)一批控制性的蓄水工程。這樣有計(jì)劃地分水、取水,有利于調(diào)節(jié)過(guò)境水的徑流分布,增加汛期的防洪蓄水能力和枯水期的供水能力[2-3];另一方面,要開(kāi)辟地下蓄水。在豐水期間,采取人工回灌、人工引滲的方法,增加地下水蓄水量,實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)枯。

4.3創(chuàng)新管理體制

一是轉(zhuǎn)變投入方式。要實(shí)行“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,盡快建立多層次、多渠道、多形式的投入機(jī)制,逐步形成政府引導(dǎo),集體、企業(yè)、個(gè)人投入的多元化格局[4]。二是深化水利產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)現(xiàn)有的“五小”水利工程,采取拍賣(mài)、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作制等方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。三是改革水的管理體制。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,改革水利企業(yè)單位的管理模式,使之逐年成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體,走以水養(yǎng)水、以水促水的路子;要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制,促進(jìn)水資源這一特殊商品盡快走向市場(chǎng),調(diào)動(dòng)全社會(huì)保護(hù)和愛(ài)惜水資源的積極性;要依法加強(qiáng)對(duì)水資源的管理,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,促使水資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用步入法制化的軌道。

5參考文獻(xiàn)

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[2]張玉祥.灤縣發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉對(duì)策[J].河北水利,2008(7):41.

[3]由國(guó)棟,趙江濤,馬海濤.農(nóng)業(yè)灌區(qū)節(jié)水存在的問(wèn)題與破解對(duì)策[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2008,24(4):169-170.

[4]許福智.高臺(tái)縣農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2009(19):20-22.