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1三峽二期金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備概況

三峽二期工程招標采購的金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、啟閉機設(shè)備共約11萬噸，合同價14.636億元，其中永久船閘金結(jié)設(shè)備3.7萬噸，合同價4.624億元；廠壩金結(jié)5.9萬噸，合同價6.044億元；啟閉機設(shè)備1.4萬噸，合同價3.968億元。各類閘門共248扇（套），其中人字門24扇，反向弧形門24扇，弧門47扇，平板門126扇，疊梁門27套。攔污柵94套，浮式檢修門1套，浮式檢修門停泊裝置1套，浮式系船柱220套，橋式啟閉機軌道梁20根。永久船閘橋式啟閉機2臺，廠壩門式啟閉機7臺，液壓啟閉機116臺。

上述設(shè)備制造于1998年到1999年分3次招標采購。經(jīng)過嚴格的招標采購程序，共有25個廠家承擔三峽二期工程金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機設(shè)備制造。

通過選聘，由長江委監(jiān)理部、西北院監(jiān)理中心、中南院監(jiān)理中心、鄭州機械研究所監(jiān)造部和北京起重機械研究所監(jiān)造部分別承擔設(shè)備的駐廠監(jiān)造任務。

2金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及啟閉機設(shè)備制造管理體系

2.1建立和完善金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)控管理體系

中國三峽總公司明確一名副總工程師協(xié)助總公司副總經(jīng)理分管金結(jié)設(shè)備的技術(shù)管理和組織協(xié)調(diào)工作，工程建設(shè)部工程技術(shù)部和各項目部歸口技術(shù)管理工作，并負責設(shè)計管理。同時，中國三峽總公司成立了金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測監(jiān)督中心，負責金結(jié)制造及安裝過程的檢測，參與出廠驗收等工作。中國三峽總公司質(zhì)量總監(jiān)辦公室先后設(shè)有焊接、金屬結(jié)構(gòu)專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)作為專門的焊接、金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量把關(guān)指導。設(shè)備部負責所有金結(jié)制造合同的管理、設(shè)備監(jiān)造的管理以及組織協(xié)調(diào)等工作。

為了加強對監(jiān)造工作的管理，由設(shè)備部牽頭成立了三峽工程金結(jié)設(shè)備監(jiān)造督導組，督導組由設(shè)計、監(jiān)造、安裝、運行、工程建設(shè)部、設(shè)備部等單位組成，并建立專家網(wǎng)絡，組織專家檢查與咨詢。

設(shè)備安裝由工程建設(shè)部項目部負責。整個過程以項目管理為中心，以合同管理為基礎(chǔ)，以監(jiān)造管理調(diào)控為主，設(shè)計、安裝等各方分工協(xié)作互為一體，自上而下形成了一個比較規(guī)范的管理體系。

為了確保三峽二期工程金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機設(shè)備制造質(zhì)量和交貨期，建立健全一套適合三峽金結(jié)設(shè)備制造工程量大、技術(shù)要求高、面廣點多、監(jiān)控難度大等特點的監(jiān)控管理體系尤為重要。通過二期工程金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機設(shè)備制造監(jiān)控管理過程實踐，逐步形成以設(shè)備制造廠和設(shè)備監(jiān)造為核心，圍繞設(shè)備制造質(zhì)量管理、進度控制目標，以設(shè)備制造質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，分工明確、職責清晰，集技術(shù)管理、設(shè)計管理、合同管理、監(jiān)造管理、項目管理五大管理的組織協(xié)調(diào)監(jiān)控管理體系。

2.1.1技術(shù)管理

工程建設(shè)部工程技術(shù)部和各項目部歸口技術(shù)管理工作。負責招標文件及招標過程中的技術(shù)審查，設(shè)備制造合同執(zhí)行過程中有關(guān)設(shè)備制造質(zhì)量標準、重大設(shè)計變更及重大制造質(zhì)量問題的審定等。根據(jù)三峽工程的特點要求，委托金結(jié)檢測中心編制了《長江三峽水利樞紐工程金屬結(jié)構(gòu)制造安裝質(zhì)量檢測及評定標準》并執(zhí)行。

2.1.2設(shè)計管理

閘門及門槽埋件部分由長江委設(shè)計院設(shè)計，采用設(shè)計聯(lián)絡會的方式，由設(shè)計單位對施工圖樣進行設(shè)計交底，并解決監(jiān)造和制造廠閱審圖樣發(fā)現(xiàn)的問題，以便承包方全面正確理解施工圖樣的要求，并審查制造廠工藝設(shè)計，形成會議紀要，各方遵守執(zhí)行。

啟閉機設(shè)備的設(shè)計由各承包單位承擔，每個項目業(yè)主組織兩次設(shè)計審查會，分別就總體設(shè)計方案及施工圖設(shè)計進行審查，把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)。審查會以合同（包括制造廠技術(shù)文件）為依據(jù)，審查其設(shè)計能否滿足合同規(guī)定的技術(shù)要求和功能，以及各種接口關(guān)系，把好設(shè)計質(zhì)量第一關(guān)。同時，鼓勵制造廠在遵守合同的前提下，為提高設(shè)備制造質(zhì)量、改善工藝、穩(wěn)妥可靠地采用較成熟的新工藝、新技術(shù)。對合同執(zhí)行過程中發(fā)生的設(shè)計修改，嚴格按有關(guān)程序辦理。

2.1.3合同管理

設(shè)備部編制了《長江三峽水利樞紐永久船閘、廠壩二期工程金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機設(shè)備制造合同執(zhí)行指南》，分發(fā)有關(guān)部門和單位，以利合同執(zhí)行。還制定了《三峽工程金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機設(shè)備制造質(zhì)量問題分類有關(guān)規(guī)定》、《長江三峽水利樞紐金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機設(shè)備制造合同支付流程》、《長江三峽水利樞紐金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機設(shè)備到貨交接驗收、開箱檢驗暫行規(guī)定》、《三峽工程永久船閘、廠壩二期工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造竣工資料（檔案）編制移交暫行規(guī)定》等文件規(guī)定，使合同執(zhí)行落到實處，使合同管理規(guī)范化。

2.1.4監(jiān)造管理

設(shè)備監(jiān)造管理主要是把握住設(shè)備制造質(zhì)量體系這個基礎(chǔ)，督促制造廠建立和落實企業(yè)質(zhì)量保證體系，制定設(shè)備質(zhì)量計劃，建立質(zhì)量控制點，加強對設(shè)備制造原材料、過程質(zhì)量控制點檢測監(jiān)控和設(shè)備出廠驗收把關(guān)。

為加強對永久船閘、大壩及電站廠房二期工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)造工作的管理，以保證金結(jié)設(shè)備制造監(jiān)理工作的正常開展。首先嚴格對監(jiān)造人員資質(zhì)的審核，加強對監(jiān)造人員上崗前思想教育和技術(shù)標準、合同管理、設(shè)備監(jiān)造的業(yè)務培訓。同時依據(jù)《三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法》及金結(jié)設(shè)備制造監(jiān)理合同的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合金結(jié)設(shè)備制造的具體情況制定了《永久船閘、大壩及電站廠房二期工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理工作檢查督導及考核辦法》。業(yè)主對制造監(jiān)理工作的檢查、督促、指導及考核的組織機構(gòu)是監(jiān)理督導組。在《辦法》中，對監(jiān)造工作的檢查監(jiān)督、對監(jiān)造工作及監(jiān)造人員的考核，除了進行不定期的巡檢督導外，還進行定期考評，根據(jù)考評結(jié)果給予適當獎懲。對不稱職的監(jiān)理人員及時予以調(diào)整撤換。

2.1.5項目管理

設(shè)備部按設(shè)備制造合同項目，結(jié)合樞紐泄洪、發(fā)電、通航三大建筑物具體部位的金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機設(shè)備，從設(shè)備制造過程中的質(zhì)量、進度、支付以及設(shè)備出廠驗收、到貨交接驗收，實行項目分工負責制，將項目責任落實到責任人。

2.2建立健全規(guī)范化的管理制度

針對三峽二期工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造廠分散、監(jiān)管難度大的問題，業(yè)主單位緊緊依靠設(shè)備監(jiān)造單位，著重在“理順關(guān)系、落實責任、層層把關(guān)”方面采取以下幾點措施：

（1）工程技術(shù)部組織編寫了《三峽水利樞紐金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造安裝質(zhì)量檢測及等級評定標準》，并以中國三峽總公司名義下發(fā)執(zhí)行。

（2）設(shè)備部對金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機設(shè)備制造（采購）合同進行分類匯總，并補充業(yè)主制定的程序文件及相應監(jiān)督管理辦法，編寫了《永久船閘、廠壩二期金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機設(shè)備制造合同執(zhí)行指南》，它包括了招投標文件中設(shè)備主要商務和技術(shù)內(nèi)容，也包括了執(zhí)行合同中業(yè)主制定的程序文件及相應監(jiān)督管理辦法。還制定了比較嚴密的出廠驗收程序框圖及相關(guān)文件。

（3）監(jiān)造單位編制了相應的監(jiān)造管理程序文件、監(jiān)造大綱、監(jiān)造實施細則、監(jiān)造月報、監(jiān)造簡報等。

（4）金結(jié)監(jiān)造督導組采取了不定期的巡檢制，發(fā)現(xiàn)重大問題及時召開專題會，每半月召開總監(jiān)例會制，每半年召開一次制造工作會，每半年召開一次監(jiān)造站長座談交流會或督導會，年終召開總結(jié)表彰大會，還制定了“金結(jié)設(shè)備監(jiān)造質(zhì)量控制辦法（試行）”，“金結(jié)設(shè)備監(jiān)造工作監(jiān)督及考核辦法（試行）”。

（5）設(shè)備部（包括組織監(jiān)造部、制造廠現(xiàn)場服務人員）參加施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，了解安裝情況，理順各方關(guān)系，滿足安裝需要。

2.3加強信息溝通,及時發(fā)現(xiàn)處理問題

通過各種月報、簡報等資料，設(shè)計聯(lián)絡（審查）會、出廠驗收會、總監(jiān)例會等會議，以及日常的駐廠監(jiān)造和各方面的信息交流和巡查工作，及時了解制造動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，嚴格把關(guān)。

3設(shè)備制造全過程質(zhì)量監(jiān)控

3.1加強事前監(jiān)控

（1）聘請專家，化大力氣組織好設(shè)計審查會（設(shè)計聯(lián)絡）會，確保設(shè)計質(zhì)量，把住設(shè)備制造第一關(guān)。

（2）加強設(shè)備制造廠和設(shè)備監(jiān)造的質(zhì)量責任，及時檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備制造質(zhì)量問題，決不允許將有質(zhì)量缺陷的設(shè)備運到工地。

（3）根據(jù)設(shè)備交貨時段，編制設(shè)備年度質(zhì)量抽檢計劃，由總公司金結(jié)檢測中心和專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)到制造廠進行抽檢，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，責成制造廠整改，并跟蹤檢查落實。

（4）業(yè)主組織監(jiān)造督導組對重點廠、重點項目實行不定期檢查與督導，做到對重點和突出的問題隨時掌握，抓住苗頭，及時協(xié)調(diào)解決。

3.2嚴格制造過程中的質(zhì)量監(jiān)控

設(shè)備制造過程中實行由監(jiān)造實施全過程監(jiān)控和抽檢相結(jié)合，業(yè)主組織的設(shè)備出廠驗收與重點抽查督導相結(jié)合的質(zhì)量控制方式，嚴格制造過程質(zhì)量監(jiān)控。對監(jiān)造單位進行充分授權(quán)，業(yè)主督導但不取代監(jiān)造工作，監(jiān)造監(jiān)控但不取代制造單位的工作。監(jiān)造工作充分依靠制造單位自身質(zhì)保體系的建立與完善以及有效運行的“三檢制”為前提，并以監(jiān)造單位的過程監(jiān)控與制造廠的“自檢”相結(jié)合，加上中國三峽總公司質(zhì)檢中心抽檢的方式，對設(shè)備制造全過程、全面實行巡檢、抽檢、監(jiān)督和見證。關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進行跟蹤旁站監(jiān)造。

為加強液壓啟閉機設(shè)計制造過程各方面的協(xié)調(diào)，還行文對有關(guān)機、液、電三部分設(shè)備制造的接口關(guān)系等方面的協(xié)調(diào)工作，明確責任、落實到人，并對資料傳遞、驗證確認、中間協(xié)調(diào)、定期例會、試驗程序等作了規(guī)定，由監(jiān)造單位監(jiān)督執(zhí)行。

3.3嚴把設(shè)備出廠驗收關(guān)

對各項合同設(shè)備的首批出廠以及后續(xù)出廠的關(guān)鍵設(shè)備，金結(jié)檢測中心先行檢驗合格的基礎(chǔ)上組織有關(guān)項目部門、設(shè)計、檢測中心、監(jiān)造、安裝、運行單位等方面的專業(yè)人員，到制造廠根據(jù)審批的出廠驗收大綱對出廠設(shè)備進行嚴格的檢查驗收，不允許不合格設(shè)備出廠。液壓啟閉機設(shè)備還經(jīng)過單機驗收、電液聯(lián)調(diào)及機電液聯(lián)調(diào)等階段的試驗驗收。

3.4認真組織設(shè)備到貨交接驗收，作好現(xiàn)場技術(shù)服務

設(shè)備順利安裝調(diào)試和正常運行，既是對設(shè)備制造質(zhì)量的檢驗，也是金結(jié)設(shè)備制造管理的最終目標。嚴格按照有關(guān)程序要求，作好到場設(shè)備的交接驗收和保管維護。組織好設(shè)備制造廠的現(xiàn)場技術(shù)服務，做到在設(shè)備安裝調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)問題及時、反饋問題快捷、處理問題有效，舉一反三，不留隱患。

4結(jié)語

二期工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造承包廠家分布在江蘇、浙江、四川、云南、湖南、湖北、河南、山西、陜西、大連、上海、北京等省市，分布面廣點多，給設(shè)備監(jiān)造及合同管理帶來一定難度。三峽二期工程金屬結(jié)構(gòu)啟閉機設(shè)備制造管理圍繞設(shè)備制造質(zhì)量、供貨進度的目標，以制造廠為主體，依靠監(jiān)造和設(shè)計單位，組織專家、設(shè)備安裝運行及其他相關(guān)單位、部門，共同努力、積極配合，實現(xiàn)了中國三峽總公司提出的“零質(zhì)量事故”目標，設(shè)備制造質(zhì)量和供貨進度滿足了工程的需要。