導(dǎo)語：信息不對稱視角下的食品安全論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、現(xiàn)有食品安全監(jiān)管機(jī)制的不足

1.信息主體分散。

目前我國的食品監(jiān)管機(jī)制長期以來都采取多頭管理的模式，其中涉及食品監(jiān)管的部門有包括工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生在內(nèi)的接近十個部門各自分頭管理。各個監(jiān)管主體的分散化管理導(dǎo)致沒有一個統(tǒng)一的信息披露機(jī)構(gòu)，沒有有效協(xié)調(diào)信息渠道與標(biāo)準(zhǔn)。在阜陽劣質(zhì)嬰兒奶粉事件中，就出現(xiàn)由于不同部門檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的差異而導(dǎo)致部分奶粉同時出現(xiàn)在“合格”與“不合格”名單當(dāng)中而引起非議（孔繁華，2010）。這種多重標(biāo)準(zhǔn)將大大降低信息的權(quán)威性。盡管在《食品安全法》頒布后成立了食品安全委員會這一統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但它并不具備直接的監(jiān)管職責(zé)，也不具備風(fēng)險評估職能，因此未能根本上改變多頭管理導(dǎo)致信息傳播不集中、效率低的情況。

2.監(jiān)管主體權(quán)責(zé)有限。

食品問題產(chǎn)生的原因往往是復(fù)雜且多方面的，因此其監(jiān)管責(zé)任通常需要多個部門的合力配合。然而現(xiàn)階段“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式已經(jīng)逐步走向固化，而缺乏信息的橫向溝通與傳播，容易導(dǎo)致各部門互相隱瞞或推諉，而很難對問題信息進(jìn)行有效監(jiān)管與處理，造成監(jiān)管漏洞。這種執(zhí)法的模糊地帶將會給不法分子創(chuàng)造了可乘之機(jī)，最終讓處于被動地位的消費(fèi)者承擔(dān)惡果。

3.信息成本高。

鑒于以上原因容易導(dǎo)致信息的高成本，職能部門往往出于經(jīng)濟(jì)角度選擇回避部分信息。對于地方職能部門而言，一方面信息的全盤公開與需要一定的財(cái)政與技術(shù)支持，另一方面地方政府部門往往出于“政績”的需要延緩或堵塞信息的及時傳播，使上下級部門對真實(shí)信息的掌握不一致。對食品加工企業(yè)而言，將自身的經(jīng)營信息準(zhǔn)確傳達(dá)給政府部門也需要一定的成本，缺少資金支持的企業(yè)在缺少財(cái)政支持的情況下只能犧牲食品質(zhì)量以獲取利潤。

二、食品安全監(jiān)管機(jī)制的完善途徑

政府部門始終是食品安全監(jiān)管的主體，因此若不及時彌補(bǔ)信息不對稱，將大大影響政府部門的公信力與信任度，不利于和諧社會的構(gòu)建。本文從事前、事中、事后三個方面探討食品安全監(jiān)管機(jī)制改革的如下三個方面。

1.構(gòu)建事前風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。

食品安“防”比“罰”更為重要，但目前我國的食品安全防范機(jī)制明顯要弱于世界主要發(fā)達(dá)國家。因此監(jiān)管部部門應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)格的審查、認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度，做好事前檢查，對符合條件的生產(chǎn)者頒發(fā)準(zhǔn)入通行證。因此我國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，從源頭上減少社會信息不對稱。

2.建立事中可追溯體系。

鑒于在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中都存在著不同程度的信息隱瞞這一事實(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立起食品可追溯體系，實(shí)行環(huán)節(jié)問責(zé)制，以在供應(yīng)鏈上形成可靠且連續(xù)的信息流,為消費(fèi)者提供諸如原產(chǎn)地和加工流程等信息，并通過條碼為每一件食品設(shè)立“身份證”，讓消費(fèi)者科學(xué)有效地辨識食品信息。盡管可追溯體系仍有待推廣，但是能夠通過現(xiàn)代技術(shù)明確各部門職責(zé)分工，強(qiáng)化全程監(jiān)管，有效避免部門間相互“踢皮球”的局面。

3.加強(qiáng)事后信息披露。

“2010年我國的食品安全監(jiān)管過程中，43個城市的食品安全與生產(chǎn)許可信息的披露度分別低于70%和50%”（吳林海,劉曉琳,卜凡，2011），這將大大降低不法分子的違法成本。鑒于此，應(yīng)以政府部門為監(jiān)管主體，輔以社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)，共同強(qiáng)化安全披露透明度。具體而言，政府應(yīng)當(dāng)在定期抽查的基礎(chǔ)上，通過“無公害食品”“非轉(zhuǎn)基因食品”等明顯安全標(biāo)識做好相關(guān)獎罰公示，尤其對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲。此外，政府也應(yīng)當(dāng)通過多渠道引導(dǎo)消費(fèi)者和企業(yè)共同樹立正確的食品安全意識，消除因?yàn)殄e誤信息而導(dǎo)致的“謠言”，引導(dǎo)理性消費(fèi)。

三、結(jié)語

總體而言，我國食品企業(yè)的分散與復(fù)雜決定了現(xiàn)行監(jiān)管機(jī)制的完善是一個長期而艱巨的過程。在現(xiàn)行《食品安全法》指導(dǎo)下，通過加強(qiáng)事前、事中和事后三方面改善食品安全監(jiān)管機(jī)制，將有助于彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)差距造成的信息不對稱，并改善政府部門的公信力，從而引導(dǎo)消費(fèi)科學(xué)、理性地進(jìn)行食品消費(fèi)。

作者：莫光卓單位：湛江市南海石油職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司