導(dǎo)語(yǔ)：芻議食品安全的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1當(dāng)前食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特征和發(fā)展趨勢(shì)

1.1網(wǎng)絡(luò)媒體不斷發(fā)展，與傳統(tǒng)媒體交互作用，形成強(qiáng)大的輿論場(chǎng)。食品安全事件在網(wǎng)絡(luò)上形成熱點(diǎn)后，各大網(wǎng)站會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)極度關(guān)注事件的進(jìn)展，能夠在第一時(shí)間捕捉新出現(xiàn)的情況，網(wǎng)民借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)和傳播手段，能夠自發(fā)查找事件真相、跟蹤事態(tài)發(fā)展、深究事件緣由，激發(fā)公眾對(duì)事件的聯(lián)想，不斷形成新熱點(diǎn)、新話題。當(dāng)前，食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播一般遵循以下規(guī)律，傳統(tǒng)媒體報(bào)道或網(wǎng)友爆料（微博異軍突起）-網(wǎng)友討論（新聞跟帖、論壇發(fā)帖等）-形成網(wǎng)絡(luò)輿論壓力（“意見(jiàn)領(lǐng)袖”作用突出）-媒體呼應(yīng)、挖掘新的事實(shí)（新老媒體互動(dòng)）-有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)-在掀波瀾（假如應(yīng)對(duì)不當(dāng)）-再次應(yīng)對(duì)-網(wǎng)絡(luò)注意力轉(zhuǎn)移-網(wǎng)絡(luò)輿論消解（流行語(yǔ)等娛樂(lè)化的尾巴長(zhǎng)期流傳）［2］。有別于傳統(tǒng)媒體的單項(xiàng)傳播模式，網(wǎng)絡(luò)媒體所具備的即時(shí)、互動(dòng)、大量信息量的特點(diǎn)，為輿論監(jiān)督提供了一個(gè)方便而快捷的平臺(tái)。而新老媒體的互動(dòng)，使雙方各自的優(yōu)勢(shì)得以更充分地發(fā)揮，為輿論監(jiān)督帶來(lái)更強(qiáng)的影響力［3］。

1.2因食品領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)普及不足，謠言、流言等異化信息乘機(jī)快速流傳，并在傳播過(guò)程中被不斷強(qiáng)化、放大，導(dǎo)致食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。食品安全問(wèn)題具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，致使普通公眾難以理解和把握。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，網(wǎng)民個(gè)人素質(zhì)不一，責(zé)任意識(shí)相對(duì)淡薄，把關(guān)人缺失，在海量的信息面前，網(wǎng)民個(gè)人局限性的經(jīng)歷甚至臆想與尚未經(jīng)證實(shí)的食品安全事件聯(lián)系起來(lái)，產(chǎn)生了大量非理性和情緒化的言論。這些言論具有很強(qiáng)的煽動(dòng)性，容易得到響應(yīng)。網(wǎng)民之間情緒互相感染，輿論中控訴和宣泄成分迅速膨脹。即便政府公布調(diào)查結(jié)論以后，不信任和懷疑的情緒依然存在，導(dǎo)致在短期內(nèi)難以消除較大的負(fù)面影響。

1.3“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用更加突出?！耙庖?jiàn)領(lǐng)袖”通過(guò)及時(shí)和富有鼓動(dòng)性的言論，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督產(chǎn)生影響?！耙庖?jiàn)領(lǐng)袖”影響輿論監(jiān)督的主題和傾向，不但表現(xiàn)為設(shè)定他人的議程(即討論什么話題)，而且表現(xiàn)為設(shè)定他人討論的框架(即如何討論這個(gè)話題)。由于網(wǎng)絡(luò)媒體突飛猛進(jìn)的發(fā)展，“意見(jiàn)領(lǐng)袖”獲得了更為便捷、自主的傳播媒介，使他們得以快速地在網(wǎng)上發(fā)言，搶占輿論的先機(jī)，影響力日益增強(qiáng)［4］。由于“意見(jiàn)領(lǐng)袖”背景復(fù)雜，往往在不了解實(shí)際情況下就爆料或發(fā)表傾向性言論，導(dǎo)致一些錯(cuò)誤信息廣泛傳播，對(duì)公眾形成誤導(dǎo)。

1.4食品安全問(wèn)題頻現(xiàn)“多米諾效應(yīng)”，食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督矛頭直指政府監(jiān)管缺失。個(gè)別事件行業(yè)化、全國(guó)化演化特征明顯。食品安全事件一旦曝光，牽涉到的不僅是一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)品牌，甚至波及到整個(gè)行業(yè)，迅速形成全國(guó)性的輿論高潮，最終輿論矛頭往往直指政府監(jiān)管缺失。

2“管”、“導(dǎo)”并重，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用

盡管網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于食品安全問(wèn)題具有公開(kāi)透明的監(jiān)督作用，但存在的諸多不足不能不引起社會(huì)廣泛關(guān)注。因此，政府有必要針對(duì)當(dāng)前食品安全事件網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀，提出完善的對(duì)策，提高網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的效率和合理性。

2.1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)工作制度

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不僅僅意味著增加了傳播的渠道，更大意義是社會(huì)連結(jié)關(guān)系的深刻改變，社會(huì)游戲規(guī)則的改變，輿情生態(tài)環(huán)境的改變—它會(huì)引發(fā)一系列溝通關(guān)系、利益關(guān)系，以及彼此之間力量對(duì)比關(guān)系的改變，所以面對(duì)新的媒介發(fā)展態(tài)勢(shì)，需要更多的技術(shù)和智慧含量的應(yīng)對(duì)，其中也包括制度的“頂層設(shè)計(jì)”的深刻改造。因此，政府部門(mén)建立健全工作制度是正確發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)［5］。要建立食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測(cè)制度，密切監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài)，掌握輿論動(dòng)向。要建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)制度，對(duì)輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問(wèn)題的根源，并以權(quán)威的方式及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要建立食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論處置預(yù)案制度，針對(duì)可能引起網(wǎng)民關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，事先研究制訂相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

2.2加大信息公開(kāi)力度，尊重公眾知情權(quán)

政府部門(mén)主動(dòng)、及時(shí)權(quán)威食品安全信息，能夠減少公眾心中的不確定性，減少網(wǎng)絡(luò)上流言的蔓延。建議各地定期食品安全預(yù)警、重大案件反饋等與食品安全監(jiān)管相關(guān)的各類(lèi)信息，將政府食品監(jiān)管工作的推進(jìn)情況、重大食品安全案件的查處情況、食品安全預(yù)警通告、各政府部門(mén)所進(jìn)行的食品抽驗(yàn)結(jié)果等及時(shí)對(duì)社會(huì)進(jìn)行通報(bào)，尤其要利用網(wǎng)絡(luò)媒體強(qiáng)化實(shí)時(shí)信息交流，通過(guò)這些措施，第一時(shí)間向媒體、公眾傳遞政府權(quán)威的聲音，增強(qiáng)食品安全信息的透明度。網(wǎng)民能夠及時(shí)了解食品安全問(wèn)題科學(xué)信息，自然會(huì)對(duì)隨之而來(lái)的事情進(jìn)展有一定的承受力，對(duì)食品安全虛假信息也會(huì)有一定的免疫力，能夠遏制謠言的傳播，促使食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督工作走上正確軌道。

3注重人文關(guān)懷，與公眾情感共振

面對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，只要政府出以公心，能夠站在公正的立場(chǎng)上，及時(shí)出面做好耐心細(xì)致的解釋說(shuō)服工作，并表達(dá)重視和付諸實(shí)際行動(dòng)，民眾期望被理解的心理就得到了滿足，一般的食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情事件都會(huì)逐步平息。而某些地方食品安全監(jiān)管部門(mén)或負(fù)責(zé)人在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督時(shí)，高高在上，冷漠專(zhuān)橫，就把自己放在與民眾對(duì)立的立場(chǎng)上，造成一些本來(lái)可以控制的食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論不斷升級(jí)到難以收拾的被動(dòng)局面。我們簡(jiǎn)單用擺事實(shí)講道理引導(dǎo)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論的時(shí)候，如果沒(méi)有在情感共振、關(guān)系認(rèn)同上下大功夫，老百姓會(huì)用博弈的心態(tài)看待，錙銖必較，造成很高的溝通成本。

4通過(guò)媒介設(shè)置議程，利用好“意見(jiàn)領(lǐng)袖”

食品安全事件中，食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督常常陷入無(wú)序境地的一個(gè)重要原因，是缺乏權(quán)威聲音的引導(dǎo)。而在網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，大眾媒介的作用依然是不容小視。大眾媒介可以設(shè)置出有利于引導(dǎo)輿論方向的議程。通過(guò)大眾媒介對(duì)某一信息的集中性報(bào)道，可以讓某一角度的事實(shí)在公眾心中得以強(qiáng)化，從而使某些偏頗的食品安全網(wǎng)路輿論得以糾正。此外，還要善于引導(dǎo)和發(fā)揮“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用，如可以邀請(qǐng)具有公信力的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”參與新聞會(huì)和一線調(diào)查采訪，剖析事件的來(lái)龍去脈，用客觀的態(tài)度還原事實(shí)真相，為平息虛假的網(wǎng)絡(luò)食品安全輿論創(chuàng)造條件。同時(shí)建立相應(yīng)的利益保障機(jī)制，使具備食品安全科學(xué)素養(yǎng)的專(zhuān)家能夠有說(shuō)真話的底氣，有積極性爭(zhēng)做“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。概而言之，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)食品安全的監(jiān)督的作用愈加明顯。政府要正確發(fā)揮食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用，歸根結(jié)底要遵循新聞傳播規(guī)律，重視政務(wù)公開(kāi)和信息透明，根據(jù)具體事實(shí)選擇合理的應(yīng)對(duì)策略，為食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

本文作者：姚魁馬正美工作單位：國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心