市場監(jiān)管新機制研究

時間:2022-12-11 09:51:21

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市場監(jiān)管新機制研究

1市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀分析

當前我國社會主義市場經(jīng)濟體制越來越完善,在經(jīng)濟領域方面,市場監(jiān)管是政府部門需要履行好的一項職能,只有提升市場監(jiān)管工作水平,才能促進市場經(jīng)濟的快速與穩(wěn)定發(fā)展。面對著復雜的市場問題,若是仍然采用運動式市場監(jiān)管模式,則很難滿足市場經(jīng)濟自身運行規(guī)律。對此新時期需要構建市場監(jiān)管新機制,確保市場監(jiān)管和市場經(jīng)濟運行保持一致的規(guī)律。

2新時期市場監(jiān)管新機制的構建策略

2.1構建“廣域化”的市場監(jiān)管機制。工商部門要增強干部職工的認識,清楚新時期的要求,要深入分析現(xiàn)階段工商部門面對的監(jiān)管形勢,不斷健全監(jiān)管制度,對監(jiān)管流程進行優(yōu)化,通過加大市場監(jiān)管力度,確保市場秩序保持規(guī)范。此外要將多方力量調動起來,以依托登記注冊、市場巡查和上門走訪等形式,讓市場主體能夠實時了解工商部門監(jiān)管工作開展情況,認識到違法所要承擔的法律后果。這樣市場主體才會主動自律,對競爭秩序進行維護,確保其公正與公平,這樣才能幫助工商部門減輕市場監(jiān)管的壓力。2.2構建“系統(tǒng)化”市場監(jiān)管機制。工商部門要從轄區(qū)實際情況出發(fā),按照以往的監(jiān)管方法,在年初時制定科學合理的市場監(jiān)管計劃,將工作目標、要求即細化考核方案等明確下來,讓市場監(jiān)管有正確的方向。對于執(zhí)法辦案、日常巡查、輿論監(jiān)測和消費維權等數(shù)據(jù),除了要定期做好分類統(tǒng)計與深入分析工作以外,還要從市場主體在固定周期內出現(xiàn)違法率、違法量等情況出發(fā),全面掌握違法表現(xiàn)與行為較多的行業(yè)分布與區(qū)域分布狀況,便于對監(jiān)管對象與重點區(qū)域作出合理的調整,讓市場主體得到“目標化+靈活化”的系統(tǒng)監(jiān)管。2.3構建“綜合化”市場監(jiān)管機制。工商部門要把以往網(wǎng)絡化、周期性、針對性、被動性以及臨時性等監(jiān)管機制結合起來,防止出現(xiàn)重復作業(yè)的情況,避免造成對監(jiān)管資源的浪費。同時要將重點凸顯出來,做到合理取舍,需要管好的地方一定要落實相關規(guī)章制度,確保將核心職能確定下來。2.4構建“信用化”市場監(jiān)管機制。工商部門要抓住現(xiàn)階段企業(yè)信用信息公示平臺和年度報告制度的契機,加強對市場主體信用的約束監(jiān)管。一是要將信用分類監(jiān)管分組制、管片制和責任包干制等特點最大限度體現(xiàn)出來,對人員進行合理分配,讓分片更加科學,將監(jiān)管的重點明確下來,防止市場監(jiān)管工作發(fā)生“大小事務一把抓”,卻都管不好的局面。二是從市場主體信用狀況出發(fā),合理制定出守信、警示、失信和嚴重失信4個等級,針對警示、失信和嚴重失信的主體來說,不僅要加大對內部系統(tǒng)的監(jiān)管力度,還要和辦理貸款、抵押和其他業(yè)務結合起來,做到只要有一處失信,則處處會受到制約,不僅能夠治標,還可以治本。2.5構建“聯(lián)動化”市場監(jiān)管機制。工商部門應通過內部聯(lián)動、部門聯(lián)動和政企聯(lián)動等方式,加強對市場主體的聯(lián)動監(jiān)管,這樣能夠提升監(jiān)管隊伍的專業(yè)性。對部門聯(lián)動而言,針對與敏感性領域監(jiān)管相關的情況,或者是長時間出現(xiàn)的能夠為社會帶來危害的情況,要第一時間匯報給政府,這樣才能獲得政府的支持,讓監(jiān)管工作能力順利開展。此外,通過當?shù)卣慕y(tǒng)一領導,可以和衛(wèi)生、公安、食藥和住建等職能部門加強溝通與聯(lián)系,讓信息得到互通,實現(xiàn)資源的共享,并通過聯(lián)合執(zhí)法,提升案件辦理效果,讓市場良好的秩序得到維護。此外通過政企聯(lián)動,也就是與企業(yè)聯(lián)合起來進行市場監(jiān)管工作,將他們的專業(yè)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,這樣工商部門的監(jiān)管才更具成功性、有效性和針對性。

如何提升市場監(jiān)管水平是工商部門需要深入思考的課題。新時期工商部門要結合市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀,構建起市場監(jiān)管新機制,不斷提升市場監(jiān)管工作水平。這樣才能避免出現(xiàn)信用缺失、假冒偽劣和競爭無序等問題。

參考文獻:

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[2]張茅.全面提升市場監(jiān)管和行政執(zhí)法水平[J].行政管理改革,2015,(1):11-15.(451100)

作者:張洪巖 單位:吉林省網(wǎng)絡商品交易監(jiān)測中心