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摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信息資源在整個(gè)國(guó)家以及社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。檔案信息是信息資源不可或缺的組成分析，檔案管理在整個(gè)高速公路經(jīng)營(yíng)管理中占據(jù)舉足輕重的地位。為此，要全面分析檔案在高速公路經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用，明確其涉及的范圍，正視存在的問(wèn)題，明確檔案在高速公路經(jīng)營(yíng)管理中的價(jià)值與作用，為檔案資源全面開(kāi)發(fā)與應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，為高速公路行業(yè)的有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

關(guān)鍵詞：檔案；高速公路；經(jīng)營(yíng)管理；應(yīng)用

對(duì)于高速公路企業(yè)而言，檔案內(nèi)容涉及行業(yè)發(fā)展的諸多內(nèi)容，如公路項(xiàng)目建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)、路政、科研等諸多方面，并以此為基礎(chǔ)形成對(duì)行業(yè)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步具有保存價(jià)值的文件資料。立足高速公路行業(yè)發(fā)展實(shí)際，檔案的價(jià)值更加顯著，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性功能。同時(shí)，檔案的全面開(kāi)發(fā)與利用能夠?yàn)楦咚俟菲髽I(yè)以及整個(gè)行業(yè)提供更具高效的服務(wù)。由此可見(jiàn)，檔案經(jīng)營(yíng)與管理的最終目的就是實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的高效利用。

一、檔案在高速公路經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)用范疇

（一）檔案為高速公路項(xiàng)目驗(yàn)收與決算提供全面與準(zhǔn)確的信息支持對(duì)于高速公路項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收資料而言，其編寫過(guò)程離不開(kāi)諸多文件的支持，涉及交工驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收等多個(gè)方面，并以此為依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)編寫。同時(shí)，在整個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中，離不開(kāi)項(xiàng)目檔案資源的檢查與審核，只有保證檔案資源的完整性、完善性與準(zhǔn)確性，才能推動(dòng)驗(yàn)收工作的順利開(kāi)展。高速公路項(xiàng)目決算的完成需要以各個(gè)階段的合同、結(jié)算協(xié)議、變更報(bào)告、結(jié)算清單等資料為基礎(chǔ)，以文字資料為事實(shí)依據(jù)，一旦忽視檔案中所包含的這些信息，決算工作很難有序開(kāi)展。（二）檔案的存在促使高速公路養(yǎng)護(hù)工作更具科學(xué)性與針對(duì)性立足高速公路發(fā)展實(shí)踐中，公路養(yǎng)護(hù)工作十分重要，而檔案發(fā)揮的作用也更加突出。公路的養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容較多，涉及綠化、通信管道、路面架構(gòu)等，這些工程的開(kāi)展都需要對(duì)原公路施工建設(shè)進(jìn)行全面了解，掌握設(shè)計(jì)、施工以及竣工等多方面的圖表資料，借助對(duì)原始信息的對(duì)比與分析，為養(yǎng)護(hù)工程的開(kāi)展提供可靠的數(shù)據(jù)支持，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與方案申報(bào)、審核、預(yù)算等工作的順利開(kāi)展。由此可見(jiàn)，檔案在高速公路養(yǎng)護(hù)工作中具有強(qiáng)大的支撐作用。（三）檔案資源有效發(fā)揮對(duì)高速公路續(xù)建及改擴(kuò)建工程的指導(dǎo)性功能在高速公路建設(shè)發(fā)展中，道路修補(bǔ)、續(xù)建以及改擴(kuò)建工程十分常見(jiàn)，在這些工程建設(shè)中，檔案發(fā)揮主導(dǎo)性的作用。只有通過(guò)對(duì)主線工程進(jìn)行全面了解，參考其可行性研究，掌握其設(shè)計(jì)思路，對(duì)工程管理、施工、監(jiān)理以及竣工等文件進(jìn)行深入研究，才能為新工程的開(kāi)展提供更加準(zhǔn)確與可靠的信息，推動(dòng)新工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)、交付等環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行。在檔案資料的支持下，有效避免資源浪費(fèi)現(xiàn)象，大大節(jié)省人力物力。同時(shí)，能夠在檔案資源中汲取經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，對(duì)促進(jìn)工程高效完成意義重大。例如，廣州地鐵集團(tuán)有限公司在承建21號(hào)線11標(biāo)地鐵項(xiàng)目時(shí)，地下隧道部分與沈海高速K33+200出現(xiàn)斜交，為了確保高速公路的安全性，特向廣州北二環(huán)高速公路有限公司借調(diào)了相關(guān)竣工圖紙進(jìn)行參考。（四）檔案資源的利用為科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)提供完善的理論與實(shí)踐依據(jù)在高速公路企業(yè)管理水平不斷提升和發(fā)展的過(guò)程中，管理創(chuàng)新日趨迫切，也推動(dòng)高速公路管理科研項(xiàng)目的產(chǎn)生。檔案資源能夠?yàn)榭蒲姓n題的研究提供全面、準(zhǔn)確的信息資源，同時(shí)大量公路工程的施工設(shè)計(jì)、預(yù)算以及竣工圖等檔案資料也給科研項(xiàng)目提供了可靠的事實(shí)依據(jù)，使得科研項(xiàng)目具備了堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)施基礎(chǔ)。為此，檔案資源的高效利用對(duì)推動(dòng)科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)意義重大，有助于加快科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

二、檔案在高速公路經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)用中的不足與問(wèn)題

（一）高速公路檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與管理困難重重在信息技術(shù)的支持下，高速公路企業(yè)檔案管理要立足檔案網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，加快檔案資源數(shù)字化進(jìn)程，提升信息管理標(biāo)準(zhǔn)化程度，構(gòu)建完善的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但在當(dāng)前的高速公路檔案管理中，信息化管理的目標(biāo)局限于目錄數(shù)據(jù)庫(kù)管理領(lǐng)域，數(shù)字化管理尚未得到廣泛推廣，直接影響檔案利用率。（二）高速公路科技檔案開(kāi)發(fā)價(jià)值計(jì)算模式急需完善對(duì)于開(kāi)發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，主要是立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合社會(huì)需求，借助對(duì)信息的加工、技術(shù)交流與轉(zhuǎn)讓、咨詢等利用模式，深入挖掘科技檔案中所蘊(yùn)含的價(jià)值性科技信息，將其應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，從而創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益。鑒于檔案的特殊性，其所形成的經(jīng)濟(jì)效益類型多樣。首先，依據(jù)科技檔案，發(fā)揮憑證作用，有效減少損失的發(fā)生。其次，針對(duì)科技檔案的重復(fù)開(kāi)發(fā)與使用進(jìn)行設(shè)計(jì)，大幅降低工作量。再其次，在科技檔案的開(kāi)發(fā)與利用下，促使工程工期縮短，從而創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。最后，鑒于科技檔案的作用，推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，更顯科技檔案所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益。雖然科技檔案所創(chuàng)造的價(jià)值模式具有多元化的特征，但在具體核算過(guò)程中，困難仍然很大。一方面，對(duì)于科技檔案利用效果的記錄，通常發(fā)生在檔案借閱完畢之時(shí)，此時(shí)具體工作已經(jīng)完成，檔案使用者只能夠針對(duì)借閱目的進(jìn)行描述，忽視借閱效果的記載。另一方面，檔案利用環(huán)節(jié)和流程復(fù)雜，需要從多角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)的收集與整合，也存在一些無(wú)法量化的效益，使得科技檔案所創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算更加困難。

三、如何推動(dòng)檔案在高速公路經(jīng)營(yíng)管理中的高效應(yīng)用 

（一）以高速公路發(fā)展實(shí)際為基礎(chǔ)，加快檔案數(shù)字化與信息化發(fā)展首先，結(jié)合高速公路企業(yè)與整個(gè)行業(yè)發(fā)展實(shí)踐，遵循檔案信息化相關(guān)制度與規(guī)范，合理確定檔案數(shù)字化的范疇。其次，對(duì)數(shù)字化方式進(jìn)行拓展，力求數(shù)字化檔案應(yīng)用范圍的最大化。再其次，以企業(yè)發(fā)展實(shí)際為基礎(chǔ)，制定科學(xué)與合理的檔案數(shù)字化建設(shè)方案，提高規(guī)劃的可行性與針對(duì)性，同時(shí)將其常態(tài)化，保證檔案數(shù)字化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與持久性。最后，正視信息化在檔案管理發(fā)展與創(chuàng)新中的地位，以其為突破口，尊重企業(yè)發(fā)展實(shí)踐，構(gòu)建彰顯自身特征的電子文件，形成科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理流程，同時(shí)以信息化為動(dòng)力，全面帶動(dòng)檔案管理的不斷創(chuàng)新，促使檔案管理與企業(yè)發(fā)展保持步調(diào)一致，促進(jìn)檔案管理系統(tǒng)與企業(yè)信息系統(tǒng)的全面融合。（二）全面做好科技檔案開(kāi)發(fā)利用經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算工作為了更好地計(jì)算科技檔案開(kāi)發(fā)利用所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，首先，要從高速公路企業(yè)入手，明確科技檔案開(kāi)發(fā)利用對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義，尤其要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的提升。同時(shí)要制定相關(guān)規(guī)定，明確科技檔案使用過(guò)程中，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)收益的準(zhǔn)確核算，增強(qiáng)執(zhí)行力。其次，在科技檔案使用過(guò)程中，使用者要將有利于經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面收集與記錄，在完成工作后，進(jìn)行效益的量化處理，及時(shí)反饋給檔案管理者，達(dá)到信息全面匯總。最后，檔案管理者對(duì)科技檔案利用經(jīng)營(yíng)效益計(jì)算模式進(jìn)行規(guī)定，提出具體要求，做好全面跟蹤與聯(lián)系。檔案是社會(huì)發(fā)展的重要資源，檔案資源的開(kāi)發(fā)與利用是各行各業(yè)發(fā)展的根本需要，是創(chuàng)新的關(guān)鍵。高速公路企業(yè)需要全面做好檔案開(kāi)發(fā)利用工作，強(qiáng)化管理，切實(shí)提升檔案管理水平，更好地發(fā)揮檔案服務(wù)高速公路事業(yè)、服務(wù)社會(huì)的功能。

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作者:易霞 單位:廣州市北二環(huán)高速公路有限公司