導(dǎo)語(yǔ)：森林經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)4篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

1森林經(jīng)營(yíng)方案的主要功能

1.1森林經(jīng)營(yíng)方案是林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的主要依據(jù)。因?yàn)?，森林?jīng)營(yíng)方案是在進(jìn)行大量調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上編制出來(lái)的，各項(xiàng)林業(yè)計(jì)劃要切合實(shí)際，就必須以森林經(jīng)營(yíng)方案的設(shè)計(jì)指標(biāo)作為編制林業(yè)計(jì)劃的主要依據(jù)?？梢愿鶕?jù)方案中提出的各經(jīng)營(yíng)類型的年伐量、采伐與更新方式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜肆?、物力等?jīng)濟(jì)條件制定合理的年度計(jì)劃，這樣生產(chǎn)任務(wù)既能圓滿地完成，又能保證林木的正常生長(zhǎng)。

1.2森林經(jīng)營(yíng)方案是確定采伐限額的基礎(chǔ)。森林經(jīng)營(yíng)方案的采伐量是按照林學(xué)理論多種公式進(jìn)行計(jì)算的，并在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的需求基礎(chǔ)上確定的。為此，通過(guò)森林經(jīng)營(yíng)方案合理確定年伐量來(lái)核定采伐限額，才能使森林經(jīng)營(yíng)逐步納入可持續(xù)發(fā)展的軌道，把采伐納入正規(guī)。

1.3森林經(jīng)營(yíng)方案是科學(xué)、合理經(jīng)營(yíng)的必然要求。國(guó)有林場(chǎng)要保證森林資源的保值、增值，又要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，不靠科學(xué)的指導(dǎo)是不行的，而森林經(jīng)營(yíng)方案是科學(xué)經(jīng)營(yíng)的藍(lán)本，是指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位提高集約經(jīng)營(yíng)水平的依據(jù)。如森林經(jīng)營(yíng)方案是分別林種及經(jīng)營(yíng)類型進(jìn)行設(shè)計(jì)的，生產(chǎn)單位可根據(jù)森林的實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，這為科學(xué)、合理組織經(jīng)營(yíng)提供了方便。

2森林撫育經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

2.1忽視生物多樣性和結(jié)構(gòu)調(diào)整，缺乏連續(xù)性的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。森林在經(jīng)營(yíng)管理中，大多都是單一林木的栽種撫育，屬于森林管理的最初級(jí)調(diào)控，其核心技術(shù)主要是林木的種植面積，大面積的封山育林，增加植被的覆蓋率，卻忽視了森林結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生物多樣性的建設(shè)，使得森林對(duì)外來(lái)傷害的抵御能力下降，一旦受到天氣、環(huán)境或病蟲害的侵害，大面積毀壞的可能性比較大。在目前的森林管理中，林業(yè)的目標(biāo)性性很強(qiáng)，大多種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高或成材較快的樹木，對(duì)于一些雜植樹木鏟除的比較徹底，使森林看起來(lái)“整齊有序”，便于管理和維護(hù)，但是這就使得森林的抵抗力一再弱化，破壞了生態(tài)平衡的穩(wěn)定性，難以達(dá)到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的目標(biāo)。

2.2資金投入嚴(yán)重不足，造成森林撫育經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)單粗放。林業(yè)管理的大部分資金都是地方政府支持的，國(guó)家下?lián)艿膶ｍ?xiàng)款數(shù)目有限，難以實(shí)現(xiàn)有利的資金扶持，致使一些地方部門對(duì)森林經(jīng)營(yíng)管理的力度不夠。在林木工人正常的工作中，對(duì)森林小路兩邊的樹木雜草進(jìn)行簡(jiǎn)單的修整，拓寬消防的甬道，其余的時(shí)間就是看山護(hù)林，防止有人為了利益而亂偷亂盜采伐樹木，造成森林資源的大量流失。這樣的森林管理模式簡(jiǎn)單粗放，看不到森林的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)病蟲害的防治工作也懈怠慢工，長(zhǎng)此以往，會(huì)形成惡性循環(huán)，對(duì)于一些災(zāi)害的初期征兆不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致大范圍爆發(fā)時(shí)無(wú)法及時(shí)地扼制，使得大量的珍貴資源流失，令人痛心。

2.3缺乏分區(qū)經(jīng)營(yíng)管理，不能因地制宜。對(duì)于森林的經(jīng)營(yíng)管理，還沒有明確的制度和方法，森林的占地面積占我國(guó)的國(guó)土資源面積一半以上，區(qū)域跨度大，氣候反差大，水平落差大等種種因素，使得森林的管理理念和方法都有差異。但是，在實(shí)際的管理實(shí)施中，林業(yè)部門的看護(hù)工作和管理重點(diǎn)幾乎都是一樣的，主要在于森林的防火和森林的覆蓋面積，對(duì)于統(tǒng)籌兼顧，多樣化建設(shè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作內(nèi)容都不重視，不能根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械臍夂驐l件和樹木種類因地制宜的栽種，不會(huì)將森林分區(qū)管理，使得管理的方向和側(cè)重點(diǎn)偏離了正常的森林發(fā)展軌跡，阻礙了森林的健康生長(zhǎng)。

2.4缺乏分類經(jīng)營(yíng)管理和科學(xué)的理論技術(shù)體系支撐。全國(guó)整齊劃一的指標(biāo)管理的根源在于沒有對(duì)森林經(jīng)營(yíng)進(jìn)行科學(xué)分類，按照一個(gè)指標(biāo)體系和管理模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，顯然是不科學(xué)的，很難做到分類經(jīng)營(yíng)、分類施策，以充分發(fā)揮不同類型森林的功能效益。應(yīng)該按照森林的功能屬性進(jìn)行類別劃分，按照森林的區(qū)位屬性進(jìn)行等級(jí)劃分，采取不同的經(jīng)營(yíng)管理政策。因此，確立國(guó)家層面的森林經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)理論，建立完備的國(guó)家和區(qū)域?qū)用娴纳纸?jīng)營(yíng)技術(shù)體系，是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的工作。

3對(duì)策探討

3.1以后備資源培育為中心，通過(guò)多種途徑優(yōu)化。1）造林工作。造林是森林培育的基礎(chǔ)工作是實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用的基本措施，所以森林培育要從造林工作抓起。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行良種壯苗，堅(jiān)決杜絕不合格苗木上山。此外，為了有效預(yù)防日灼和冰雹，搭設(shè)遮陰棚，在越冬防寒過(guò)程中，為了保證苗木不受損傷，上覆遮陰網(wǎng)然后再覆土4cm蓋嚴(yán)，通過(guò)以上措施保證優(yōu)質(zhì)苗木的培養(yǎng)。其次，要嚴(yán)格按照“重技術(shù)、嚴(yán)管理”的要求把好造林質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)組織管理、施工管理和技術(shù)措施管理，以提高造林成活率，通過(guò)造林措施實(shí)現(xiàn)荒山荒地的有序利用。

3.2森林培育。以森林培育為首要目的，引進(jìn)近自然經(jīng)營(yíng)理念，結(jié)合流域經(jīng)營(yíng)模式，以“區(qū)域經(jīng)營(yíng)、綜合設(shè)計(jì)、集中作業(yè)”為工作思路，根據(jù)優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先培育，優(yōu)質(zhì)林地優(yōu)先利用的原則，確定重點(diǎn)撫育地塊和重點(diǎn)培育樹種，科學(xué)地進(jìn)行定株、修枝透光伐、疏伐等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)作業(yè)。

3.3妥善解決林權(quán)糾紛，維護(hù)森林資源安全。在林權(quán)的管控中，要做到明確的界限劃分，將國(guó)有的森林和地方的林木妥善分清，測(cè)量好面積和區(qū)域空間，并做好記錄和范圍鑒定，然后雙方簽字保存，這就可以有效的解決林權(quán)糾紛事情。對(duì)國(guó)有的森林一定要好好的維護(hù)管理，做好封山育林和防火防盜的看護(hù)工作，同時(shí)。還要和地方的群眾協(xié)調(diào)好，以免在工作中發(fā)生誤會(huì)，影響了百姓的日常生活，使看山護(hù)林的工作難以進(jìn)行。對(duì)于一些比較棘手的林權(quán)糾紛，可以由政府出面，找出并出示相關(guān)的證據(jù)材料，再交由司法程序鑒定，直到判定最終的審核結(jié)果為止，這樣才有可能公平合理的解決問(wèn)題，不至于偏頗一方。

3.4以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)信息，根據(jù)不同的林分、木材質(zhì)量、比價(jià)造材，從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本控制，提高木材銷售利潤(rùn)。近年來(lái)，林木種苗市場(chǎng)需求旺盛，林場(chǎng)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，對(duì)具有種苗培育潛力的林木，不以生產(chǎn)木材為目的，而是根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行有計(jì)劃的改造培育，加強(qiáng)對(duì)稀有樹種和異形樹的培育和管理，并積極開展外聯(lián)宣傳和貿(mào)易洽談，開辟?gòu)V闊市場(chǎng)，進(jìn)行種苗貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.5積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展森林生態(tài)旅游事業(yè)，從生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面來(lái)講，可以使珍貴的森林風(fēng)景資源和野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)。在發(fā)展森林管護(hù)的過(guò)程中，要多方位籌集資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)人才，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)宣傳和區(qū)域合作，建立健全森林管理法律法規(guī)，堅(jiān)持與社區(qū)共建的原則，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的積極性，確保森林的正常發(fā)展。

作者:王忠玉 單位:克山縣西城鎮(zhèn)林業(yè)站

第二篇

1現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

從本世紀(jì)開始，現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念就成為林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題之一，且在理論和實(shí)踐方面都有了很顯著的成果。隨著我國(guó)林業(yè)的發(fā)展模式向著現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展方式邁進(jìn)的同時(shí)，我國(guó)的林業(yè)工作就初露端倪，中國(guó)林業(yè)向著什么道路發(fā)展也逐漸被確認(rèn)?，F(xiàn)階段的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模塊中，影響其發(fā)展的因素比較多，現(xiàn)代林業(yè)主要發(fā)展科學(xué)化管理模式，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，既可以滿足森林經(jīng)營(yíng)管理的需求也可以滿足森林持續(xù)生長(zhǎng)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有林地森林的覆蓋率較低，從而導(dǎo)致森林的使用效率降低，大大影響著我國(guó)的生產(chǎn)力水平。由于林地的經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致了單一樹種被大量利用，非法設(shè)施和不合理的建筑占地，都給環(huán)境造成了一定的污染，自然災(zāi)害的時(shí)有發(fā)生也是林業(yè)經(jīng)營(yíng)不合理導(dǎo)致的。

2現(xiàn)代林業(yè)的森林經(jīng)營(yíng)管理理論

2.1林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理理論

森林分類管理理論是根據(jù)社會(huì)對(duì)森林的多種利用需求來(lái)劃分出生態(tài)林和商品林。生態(tài)林主要是提供生態(tài)平衡的，根據(jù)人們對(duì)環(huán)境的要求，由相關(guān)部門進(jìn)行管理，追求生態(tài)效益和社會(huì)效益。而商品林追求的是商業(yè)效益，主要為社會(huì)提供木材，強(qiáng)調(diào)本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以生產(chǎn)力為中心采取企業(yè)化管理。林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理理論是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要想實(shí)行分類管理理論必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧值靥攸c(diǎn)來(lái)確定其經(jīng)營(yíng)管理的模式和發(fā)展的模式，通過(guò)適宜的發(fā)展方向，最大限度的發(fā)揮了林地的作用。目的是要建立符合林地特點(diǎn)的、適應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，在林地的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)提供基礎(chǔ)性的作用。

2.2森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理論

森林生態(tài)系統(tǒng)理論是新興的森林發(fā)展理論，它對(duì)傳統(tǒng)的理論起著繼承和發(fā)展的作用。目前，森林生態(tài)系統(tǒng)理論主要體現(xiàn)了森林的生態(tài)和管理，對(duì)維持森林的結(jié)構(gòu)方面和功能方面也起著相互交互的作用。森林生態(tài)系統(tǒng)要求及時(shí)調(diào)整森林經(jīng)營(yíng)管理理論、維持生態(tài)健康以及保持物種的多樣性，提供更好的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，保證生態(tài)系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)。該理論需要建立在生態(tài)系統(tǒng)合理的基礎(chǔ)上，所以對(duì)信息的采集和準(zhǔn)確性提出了更高的要求，需要不斷地積累知識(shí)和技術(shù)，與科學(xué)研究緊密的結(jié)合起來(lái)，采取科學(xué)的途徑和決策來(lái)得到制度和法律上的要求。因此，全社會(huì)的參與和支持，可以保障森林生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展。

3現(xiàn)代林業(yè)的森林經(jīng)營(yíng)管理具體應(yīng)用

3.1森林經(jīng)營(yíng)管理理論在人工造林中的應(yīng)用

在實(shí)施人工造林前首先需要對(duì)林地的類型進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，以便更好地模仿自然林的特點(diǎn)，按照地理類型的結(jié)構(gòu)和樹種搭配，可以根據(jù)不同類型的自然林在進(jìn)行人工林的建造，在人工林的建造過(guò)程中要最大限度的保護(hù)林地原生植被，改變過(guò)去煉山、人工割除和機(jī)耕的現(xiàn)象，在保留現(xiàn)有植被的基礎(chǔ)上進(jìn)行人工導(dǎo)入法。這種造林方法要求因地制宜的植入樹種，根據(jù)原生植被的覆蓋率，在植被稀疏的地方種植樹種。另外還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，結(jié)合植被的覆蓋要求，核定目標(biāo)樹種植入量。根據(jù)以上方法對(duì)人造林的指導(dǎo)方法加以指導(dǎo)，讓這種人工林造林方法得到切實(shí)的推廣。

3.2在現(xiàn)有人工純林改造中的應(yīng)用

在人工純林的改造上主要有以下兩種應(yīng)用方法。第一，應(yīng)該對(duì)生長(zhǎng)不好的森林進(jìn)行小范圍的塊狀疏伐，然后種植闊葉樹種，在改造初期不宜大刀大斧的進(jìn)行改造，應(yīng)該建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上。第二，要有計(jì)劃的對(duì)純林進(jìn)行間伐闊葉林的改造，要按照一定的比例進(jìn)行間伐，然后及時(shí)補(bǔ)充闊葉樹種，要求長(zhǎng)期的過(guò)程。

3.3在現(xiàn)有次生林改造中的應(yīng)用

次生林是我國(guó)森林資源的重要組成部分，是提高森林整體質(zhì)量的關(guān)建環(huán)節(jié)。我國(guó)大部分的次生林遭到了不同程度的破壞，所以我們要實(shí)行天然林保護(hù)政策。首先應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的次生林進(jìn)行植被狀況和自然形成格局的調(diào)查，然后制定出群落生物圖，結(jié)合歷史資料分析群落結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的自然度，最后確立現(xiàn)有次生林的演變規(guī)律和模式，為次生林的改造提供科學(xué)的依據(jù)。

4結(jié)論

林業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是國(guó)家建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代林業(yè)作為林業(yè)發(fā)展的先進(jìn)力量，在林業(yè)的建設(shè)中發(fā)揮著示范性的作用，是新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，建設(shè)科學(xué)的森林管理模式是社會(huì)歷史發(fā)展的必然，也是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

作者:楊夏捷 郭婉玲 單位:福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院

第三篇

1森林經(jīng)營(yíng)的含義及內(nèi)容

傳統(tǒng)的林業(yè)中“森林經(jīng)營(yíng)”是一個(gè)技術(shù)范疇的概念，通常狹義上指為獲得林木和其他林產(chǎn)品或森林生態(tài)效益而進(jìn)行的營(yíng)林活動(dòng)，包括更新造林、森林撫育、林分改造、護(hù)林防火、林木病蟲害防治、伐區(qū)管理等。廣義的森林經(jīng)營(yíng)則是指以森林為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的全部管理工作，除營(yíng)林活動(dòng)外，還包括森林調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)、林地利用、木材采伐利用、林區(qū)動(dòng)植物利用、林產(chǎn)品銷售、林業(yè)資金運(yùn)用、林區(qū)建設(shè)和勞動(dòng)安排、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及森林生態(tài)效益評(píng)價(jià)等。

2森林經(jīng)營(yíng)歷史沿革

2.1木材利用為中心的發(fā)展階段

1949年新中國(guó)成立初期直到20世紀(jì)70年代末，林業(yè)一直作為支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)部門，以生產(chǎn)木材為中心，大量砍伐木材，政府雖制定了“普通護(hù)林護(hù)山，大力造林育林，合理采伐利用”等林業(yè)建設(shè)方針，但是在實(shí)踐中，這些方針并未得到有效貫徹落實(shí)，使得森林利用的速度和強(qiáng)度不斷加大，森林面積和森林覆蓋率呈明顯下降，造成林業(yè)“兩?！本置妗Ｔ谶@期間，林種結(jié)構(gòu)變化不大，均以用材林為主，1976年的全國(guó)森林資源清査結(jié)果表明，用材林所占比重高達(dá)73%以上，防護(hù)林所占比重不足10%，充分反映了此階段以木材利用為主的傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想。

2.2木材利用為主兼顧生態(tài)建設(shè)發(fā)展階段

1978年11月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在東北、華北、西北地區(qū)實(shí)施三北防護(hù)林體系建設(shè)工程，這標(biāo)志著國(guó)家開始重視生態(tài)治理。隨后，國(guó)家又相繼啟動(dòng)了長(zhǎng)江中下游防護(hù)林、沿海防護(hù)林、防沙治沙、太行山綠化、平原綠化等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。然而，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的壓力、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性和投入水平的限制，林業(yè)建設(shè)并沒有從根木上擺脫傳統(tǒng)林業(yè)的慣性和束縛，總體上仍停留在以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展模式上，一方面繼續(xù)大量生產(chǎn)木材，另一方面加強(qiáng)了森林資源的保護(hù)和經(jīng)營(yíng)。

2.3以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展階段

1997年總書記提出“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”的偉大號(hào)召，1998年國(guó)務(wù)院制定了封山育林、退耕還林、退耕還湖等改善生態(tài)環(huán)境的32字方針，再一次掀起了造林綠化和保護(hù)發(fā)展森林資源的新高潮，全國(guó)造林事業(yè)蓬勃發(fā)展。從1998年起，六大林業(yè)重點(diǎn)工程相繼啟動(dòng)。黨中央、國(guó)務(wù)院（2003）頒布了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林等六大林業(yè)重點(diǎn)工程，覆蓋全國(guó)97%以上的縣，規(guī)劃造林任務(wù)超過(guò)0.73億hm2，工程規(guī)劃總投資達(dá)7300多億元，堪稱“世界生態(tài)工程之最”。實(shí)現(xiàn)了林業(yè)從以木材生產(chǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變，但這一階段生態(tài)建設(shè)主要以加快造林綠化，增加森林面積為主。

2.4堅(jiān)持強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)的建設(shè)階段

2005年，國(guó)家用基本建設(shè)投資啟動(dòng)了國(guó)家重點(diǎn)公益林中幼林撫育試點(diǎn)示范項(xiàng)目。賈治邦局長(zhǎng)在2006年全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)要開展森林經(jīng)營(yíng)，在提升林地生產(chǎn)力上求突破，在2007年全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)上提出了現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的總目標(biāo)，在2008年全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)上指出要堅(jiān)持把加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題。這些論斷成為這一時(shí)期的重要標(biāo)志，標(biāo)志著我國(guó)已將轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，提高森林質(zhì)量，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)納入重要議事日程。2009年財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局啟動(dòng)了中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，標(biāo)志著我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制正式建立，林業(yè)正在從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，開啟了森林經(jīng)營(yíng)工作的歷史新篇章。

3我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

縱觀中國(guó)森林資源分布，我國(guó)森林可以明顯分為東北、西南、東南以及北方零散林區(qū)，由于地域、森林資源特征以及自然環(huán)境的不同，各個(gè)片區(qū)所采用的經(jīng)營(yíng)技術(shù)與方法也不盡相同。目前我國(guó)森林資源的經(jīng)營(yíng)策略為“東擴(kuò)、西治、南用、北休”。

3.1東北林區(qū)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

東北地區(qū)生態(tài)公益林面積目前占據(jù)主要地位。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中堅(jiān)持以宜造則造、宜封則封、宜撫則撫，宜改則改，宜用則用的方針，鞏固造林和封山育林成果，大力撫育中幼林，積極利用成過(guò)熟林，改造低產(chǎn)林分。人工林主要采用皆伐，天然林以擇伐為主，積極倡導(dǎo)采育擇伐（采育兼顧伐）方式，定向培育大徑材，對(duì)于農(nóng)田防護(hù)林采用更新皆伐。在生產(chǎn)木材的同時(shí)，注重林分結(jié)構(gòu)的保護(hù)和調(diào)整，從而提高林分質(zhì)量，促進(jìn)群落演替。培育出仿效自然、回歸自然、優(yōu)于自然的可持續(xù)生產(chǎn)的森林類型和可持續(xù)發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的森林經(jīng)營(yíng)模式。

3.2西南林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

西南區(qū)各地林分差異性較大，其經(jīng)營(yíng)措施也不盡相同。西藏90%以上喬木林皆為生態(tài)公益林范疇之內(nèi)，為經(jīng)營(yíng)和保護(hù)好此類林分，該區(qū)嘗試了多種經(jīng)營(yíng)方法。一是封禁養(yǎng)護(hù)生態(tài)保護(hù)。二是封山育林自然恢復(fù)。對(duì)具有天然下種或萌蘗能力的疏林地、宜林地、灌木林地實(shí)施封育，充分發(fā)揮林地和植被自然恢復(fù)的潛力，并輔以適當(dāng)?shù)娜藶楦蓴_措施，促使其恢復(fù)形成森林或灌草植被。三是人工促進(jìn)天然更新修復(fù)。

3.3東南林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

東南林區(qū)樹木種類很多，其中以杉木、馬尾松、桉樹為主，目前承擔(dān)了我國(guó)相當(dāng)數(shù)量的商品木材生產(chǎn)任務(wù)。福建進(jìn)行杉木大徑材的經(jīng)營(yíng)培育，馬尾松則采用中徑材經(jīng)營(yíng)，桉樹以短輪伐期經(jīng)營(yíng)，以培育中小徑材為目標(biāo)，營(yíng)造人工純林。

3.4北方零散林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

由于本區(qū)特殊的氣候及資源條件，對(duì)本區(qū)主要采取以下經(jīng)營(yíng)措施：一方面封山育林，嚴(yán)禁主伐，同時(shí)對(duì)具有天然更新能力的地段，進(jìn)行天然更新和人工促進(jìn)天然更新。另一方面采用飛播、人工造林等措施大力營(yíng)造新林，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和四旁樹的營(yíng)造。

4加強(qiáng)我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)管理的措施及發(fā)展趨勢(shì)

進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)無(wú)節(jié)制的發(fā)展，使森林資源遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量下降，生物圈面臨嚴(yán)重的威脅，這些問(wèn)題使人類社會(huì)與自然界關(guān)系日益緊張，加上人們對(duì)森林效用的追求，迫使人們以發(fā)展目光對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展模式進(jìn)行深刻反思，并清楚地覺察到：生態(tài)與經(jīng)濟(jì)是不可分割的，以犧牲生態(tài)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能最終毀滅人類，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，必須建立在社會(huì)、生態(tài)大系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上。因此，我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展將朝著以下方面進(jìn)行：

4.1繼續(xù)增加森林面積

我國(guó)森林資源分布不均勻而且人均資源占有量小的問(wèn)題仍然是制約我國(guó)森林發(fā)展的最根本因素。世界森林覆蓋率30.5%，中國(guó)20.36%，我國(guó)的森林覆蓋率是世界森林覆蓋率的61%，排在第139位。世界人均森林面積0.644hm2，中國(guó)0.145hm2，是世界人均森林面積的17.55%。雖然我國(guó)近年來(lái)一直發(fā)展森林資源，但總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的森林覆蓋率還處于較低水平，而未來(lái)的森林資源發(fā)展趨勢(shì)，最根本的還是在于繼續(xù)增加森林面積，平衡我國(guó)森林面積的分布，增加稀有珍貴樹種的覆蓋面積，增加森林資源的物種多樣性，增強(qiáng)我國(guó)森林資源的豐富性。

4.2強(qiáng)化森林資源管理

我國(guó)每年造林面積大，但是森林的保存率較低，根本原因是我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)粗放，林木生長(zhǎng)量低：我國(guó)森林平均生長(zhǎng)量為3.13m3/hm2以下，單位蓄積量低。由于管理不到位，我國(guó)珍貴樹種面積日益減少，例如水曲柳、核桃林、黃菠蘿等，日漸減少，不少物種還成為了瀕危物種。我國(guó)自1987年開始實(shí)施的森林采伐限額制度并未完全達(dá)到設(shè)計(jì)該項(xiàng)法律制度的初衷，超額限采現(xiàn)象極其嚴(yán)重。因此，要加強(qiáng)我國(guó)森林資源的管理，開展全面、系統(tǒng)的森林資源調(diào)查、記錄、維護(hù)、保護(hù)；進(jìn)一步推進(jìn)森林結(jié)構(gòu)的合理性，使森林的幼齡林、中齡林、成熟林的比例協(xié)調(diào)，進(jìn)一步滿足我國(guó)木材需求；更加注重森林栽培后的撫育管理，提高森林成活率與保存率；對(duì)于瀕危物種，進(jìn)行就地、異地加強(qiáng)保存與管理。

4.3抓好森林資源綜合利用

4.3.1擴(kuò)大森林資源的綜合利用。以林地資源為依托，利用林下閑置的土地種植牧草、藥用植物多花黃精、杏香兔兒風(fēng)等。刈割的牧草飼養(yǎng)牛羊，牛羊產(chǎn)生的糞便制沼，產(chǎn)生的沼氣供職工生活使用，沼液淋草、淋苗，沼渣制生態(tài)有機(jī)肥；種植的多花黃精、杏香兔兒風(fēng)等藥用植物也具有較大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)此模式的實(shí)施，綜合效益明顯，并發(fā)展了林下栽培食用菌和農(nóng)作物模式，利用牛糞、樹皮等作食用菌培育原料，既提高了資源利用率、保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又轉(zhuǎn)變了林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期得林、短期得益的生產(chǎn)格局。

4.3.2開發(fā)非木質(zhì)森林資源。對(duì)于適宜種植竹材的林地，種植竹材，可以滿足對(duì)竹產(chǎn)品的需求；近年來(lái)，國(guó)家大力發(fā)展油茶、山核桃等木本糧油、果品資源，既緩解了國(guó)家的糧油安全問(wèn)題，又加強(qiáng)了森林資源的綜合利用；在林下種植農(nóng)作物、藥用植物、菌類，大力發(fā)展林下植被，既充分利用了林地資源，又增大了林地產(chǎn)出，得到了珍貴的藥用植物，充分發(fā)揮了森林資源的生產(chǎn)力。

4.3.3發(fā)展生態(tài)旅游。我國(guó)具有發(fā)展生態(tài)旅游的良好條件：一是擁有巨大的客源市場(chǎng)；二是擁有豐富的生態(tài)旅游資源。一些自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的“龍頭”。因此，應(yīng)該著力構(gòu)建我國(guó)生態(tài)旅游的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)模式。

4.4深入開展森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式

生態(tài)需求是較高生產(chǎn)力階段人類的最根本需求，森林經(jīng)營(yíng)的目的不應(yīng)該僅僅是單一的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)或社會(huì)效益，而只能是三種效益結(jié)合并以生態(tài)保護(hù)為首要目標(biāo)。因此，在森林經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，要加強(qiáng)發(fā)展林下植被，促進(jìn)、加強(qiáng)森林資源的生態(tài)效益的發(fā)揮。綜上所述，我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)了以木材生產(chǎn)為中心、以生態(tài)效益為中心、兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益期發(fā)展到了現(xiàn)在的森林資源的多元化效益的經(jīng)營(yíng)模式。而我國(guó)地域廣闊，環(huán)境多樣，立地條件差異大，因此，我國(guó)的森林經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)呈現(xiàn)多元化的格局，在大力培育、保護(hù)和管理森林資源的前提下，合理開發(fā)利用森林資源，提高資源利用率和生產(chǎn)率，防止資源破壞、浪費(fèi)和環(huán)境污染，做到青山常在，持續(xù)利用。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)該兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，加強(qiáng)森林可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，達(dá)到森林經(jīng)營(yíng)的最優(yōu)狀態(tài)。

作者:郭捷友 黃珍 張訓(xùn)華 任春根 林建萍 單位:中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心

第四篇

1基本情況

新邵縣建置于1952年2月，是湖南省地理中心縣。位于雪峰山脈東側(cè)，資江中上游，邵陽(yáng)盆地和新（化）漣（源）盆地之間。東北緊連漣源市，東南毗鄰邵東縣，南抵邵陽(yáng)市區(qū)和邵陽(yáng)縣，西接隆回縣，北靠新化縣、冷水江市，國(guó)土面積1780.91km2，人口81.47萬(wàn)人。

2森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查

2.1隊(duì)伍組織

“十二五”調(diào)查成立了由縣人民政府、林業(yè)局、財(cái)政局、發(fā)改局、國(guó)土資源局、民政局、統(tǒng)計(jì)局等分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及由省、市、縣林業(yè)主管、技術(shù)部門組成的專職檢查小組。全縣按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）分6個(gè)外業(yè)調(diào)查小組，具體完成森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查任務(wù)，并聘請(qǐng)湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

2.2調(diào)查內(nèi)容

2.2.1基本內(nèi)容。確定森林經(jīng)營(yíng)單位的境界線，并在經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)進(jìn)行或調(diào)整（復(fù)查）經(jīng)營(yíng)區(qū)劃和林地區(qū)劃；調(diào)查各類土地的面積和林地權(quán)屬；調(diào)查各類森林、林木蓄積和權(quán)屬；調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素；按小班提出森林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和利用意見。

2.2.2專項(xiàng)內(nèi)容。專項(xiàng)內(nèi)容包括森林固碳量現(xiàn)狀及生態(tài)效益調(diào)查，縣級(jí)城市森林與綠地資源調(diào)查，國(guó)家公益林與省級(jí)公益林資源的核對(duì)、核實(shí)，重點(diǎn)地段空氣負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)，古樹名木調(diào)查。

2.3調(diào)查方法

基本內(nèi)容采用衛(wèi)星遙感判讀與實(shí)地驗(yàn)證、調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查；專項(xiàng)內(nèi)容大部分則利用基本內(nèi)容的調(diào)查成果，采用數(shù)學(xué)模型計(jì)算的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總；另重點(diǎn)地段空氣負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)則選擇新邵縣民政府大院內(nèi)、白水洞風(fēng)景名勝區(qū)停車場(chǎng)旁、水簾洞瀑布（白水洞風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)）、筱溪電站、白云巖、堯虞塘水庫(kù)、龍山林場(chǎng)、雀塘鎮(zhèn)清水村、賽雙清公園等9個(gè)具有代表性的地段，采用中南林業(yè)科技大學(xué)森林旅游中心研發(fā)的空氣負(fù)氧離子測(cè)定儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定、評(píng)定。

3調(diào)查評(píng)價(jià)

3.1方法優(yōu)越

本次調(diào)查采用了新技術(shù)、新方法。調(diào)查流程分準(zhǔn)備、實(shí)施和審查等3個(gè)步聚，流程簡(jiǎn)明、可操作性強(qiáng)；成功應(yīng)用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等當(dāng)前先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集和處理技術(shù)，提升了調(diào)查成果質(zhì)量；增加了森林固碳調(diào)查、重點(diǎn)地段負(fù)氧離子測(cè)定、城市森林與綠地調(diào)查、森林生態(tài)服務(wù)功能與效益調(diào)查評(píng)估等新內(nèi)容；提高了整體工作效率并拓展了調(diào)查成果的應(yīng)用范圍。

3.2成果切實(shí)

全縣分2個(gè)總體，其蓄積量抽樣控制調(diào)查精度均在90.00%以上，全縣抽樣控制調(diào)查精度為93.08%，精度可靠；同時(shí)，“十二五”調(diào)查與“十五”調(diào)查相比，總面積、林地、喬木林地、竹林地、苗圃地、無(wú)立木林地、宜林地面積增加，疏林地、灌木林地、未成林造林地面積減少（表2）；活立木總蓄積、喬木林蓄積、四旁樹蓄積增加，疏林蓄積、散生木蓄積減少（表3）。林地、森林資源成果如實(shí)反映了新邵縣在“十五”后的10年中，在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)上取得的可靠成績(jī)，數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。

3.3綜合評(píng)價(jià)

新邵縣森林覆蓋率、林木綠化率顯著提高，森林面積穩(wěn)步增加，森林蓄積持續(xù)增長(zhǎng)，全縣林業(yè)工作轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)；森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，有利于發(fā)展森林生態(tài)旅游，增加區(qū)域新型支柱產(chǎn)業(yè)；林業(yè)后備資源充足，竹林資源豐富，林種和樹種結(jié)構(gòu)趨向合理；同時(shí)，也存在速生豐產(chǎn)林、短輪伐期工業(yè)原料林少，喬木林單位面積蓄積量下降、森林質(zhì)量下降等不足。調(diào)查成果充分說(shuō)明了新邵縣的林業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，在今后的森林?jīng)營(yíng)中應(yīng)結(jié)合資源特色綜合考慮、整體推進(jìn)，為早日實(shí)現(xiàn)開放、平安、生態(tài)、富裕新邵而努力，譜寫新邵縣生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

4經(jīng)營(yíng)管理建議

4.1構(gòu)筑治理體系

當(dāng)前中央對(duì)林業(yè)改革提出新要求和改革總目標(biāo)，把林業(yè)治理體系納入國(guó)家治理體系總布局。新邵縣應(yīng)在堅(jiān)持依法治林、保護(hù)森林資源，加強(qiáng)森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物的防控防治，林業(yè)制度改革、行政審批處罰管理等方面，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀，把推進(jìn)新邵縣林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化林業(yè)改革的總目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)改革，不斷創(chuàng)新林業(yè)治理體系，使林業(yè)的體制機(jī)制更加成熟、更加定型，更加適應(yīng)新邵縣生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展要求，真正形成具有當(dāng)?shù)靥厣纳鐣?huì)主義林業(yè)制度。

4.2嚴(yán)格保護(hù)森林

一是與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村逐級(jí)簽訂森林防火、資源保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任，推行政府領(lǐng)導(dǎo)一把手森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任制，有效保護(hù)森林資源。二是向上級(jí)全面申請(qǐng)項(xiàng)目支持力度，通過(guò)長(zhǎng)江防護(hù)林、退耕還林、鞏固退耕還林、石漠化綜合治理、森林撫育、公益林保護(hù)、退化防護(hù)林改造、天然林資源保護(hù)、森林經(jīng)營(yíng)、森林碳匯、優(yōu)材更替、珍稀樹種造林、低質(zhì)低效林改造、林業(yè)外資項(xiàng)目、礦區(qū)植被保護(hù)與恢復(fù)等工程，采取人工造林和封山育林等措施提高林地利用率，增加森林面積，營(yíng)造改善和保護(hù)生態(tài)的環(huán)境。三是科學(xué)合理地發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林、油茶林、工業(yè)原料林、毛竹林等特色基地建設(shè)，增加森林面積和提升林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，改善林農(nóng)生活質(zhì)量和人居環(huán)境，逐步壯大林企經(jīng)營(yíng)實(shí)力。四是嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐制度，禁止天然林采伐，實(shí)施大徑材培育、木材儲(chǔ)備戰(zhàn)略計(jì)劃，構(gòu)建全縣復(fù)層林、異齡林、混交林的森林模式，增強(qiáng)森林生態(tài)整體功能。

4.3提升林地生產(chǎn)力

一是利用國(guó)家重點(diǎn)工程和社會(huì)面上工程，加大營(yíng)造林生產(chǎn)力度，促進(jìn)疏林地、其他灌木林地和無(wú)立木林地轉(zhuǎn)化為有林地；對(duì)立地條件較好、質(zhì)量等級(jí)較高的林地，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)、定向培育，以提高林地利用率和森林質(zhì)量，增加森林蓄積，促進(jìn)林地生態(tài)功能提升；并依托地域、資源優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，“宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)”，開展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)和林下經(jīng)濟(jì)（生態(tài)種植和養(yǎng)殖），最大限度地挖掘林地生產(chǎn)力。二是以優(yōu)材更替、退化防護(hù)林改造等為依托，加大樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展香樟、楠木、檫樹、櫸樹、紅椿、櫧樹、栲樹、南酸棗、銀杏、刺楸、山毛櫸、木蓮、含笑、觀光木等優(yōu)良鄉(xiāng)土珍貴樹種，增加鄉(xiāng)土珍貴樹種（特別是鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹種）栽植面積并營(yíng)建群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的針闊混交林。

4.4發(fā)展森林旅游

當(dāng)前，戶外旅游是人們的主要休閑娛樂(lè)方式，森林生態(tài)旅游更是人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品多元化消費(fèi)的渴望和認(rèn)同，已成為全世界新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。新邵縣森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，龍山國(guó)家級(jí)森林公園、筱溪國(guó)家濕地公園、白水洞、白云巖等地是發(fā)展森林生態(tài)旅游的最佳載體，當(dāng)前及今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，應(yīng)大力發(fā)展森林生態(tài)旅游，為城市居民提供良好的休閑養(yǎng)身、度假娛樂(lè)區(qū)域，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣人民共同富裕的有效策略。

4.5深挖毛竹利用潛力

新邵縣毛竹林面積21417.8hm2，占林地面積的19.99%，應(yīng)正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)林農(nóng)進(jìn)行毛竹林低效林改造，挖掘和實(shí)現(xiàn)毛竹林規(guī)模培育利用產(chǎn)業(yè)鏈；引進(jìn)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行竹產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)建特色產(chǎn)品和名優(yōu)品牌；全面實(shí)施“以竹代木”研究與應(yīng)用，做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)，讓森林休養(yǎng)生息，更好地服務(wù)生態(tài)與民生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富裕新新邵。

4.6提升城市綠化覆蓋率

新邵縣城市綠地率為21.00%、城市綠化覆蓋率18.86%，遠(yuǎn)低于國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)（城市綠地率不低于35%、城市綠化覆蓋率不低于40%），針對(duì)城市綠地率和城市綠化覆蓋率低的問(wèn)題，必須高舉創(chuàng)建森林城市這一標(biāo)準(zhǔn)旗幟，加大城市綠化力度，制定城市綠化工作責(zé)任制，確保城市綠地率和城市綠化覆蓋率的穩(wěn)步提高，為促進(jìn)綠色湖南建設(shè)率先做出示范。

4.7強(qiáng)化科技支撐

全面抓行政管理、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，造就作風(fēng)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的林業(yè)建設(shè)先鋒隊(duì)伍；突出專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)服務(wù)于生態(tài)與民生林業(yè)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升全縣林業(yè)科技整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，適時(shí)組織外派學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)科研院校專家講座、開展企業(yè)行政合作共贏模式等，不斷提高全縣的林業(yè)科技貢獻(xiàn)率，筑建自身的林業(yè)管理、服務(wù)品牌。

4.8健全資源檔案

充分利用森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果，建立并健全森林資源檔案系統(tǒng)和更新管理機(jī)制，實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理處理模式，實(shí)時(shí)更新森林資源數(shù)據(jù)，掌握森林資源消長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)，為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的資源數(shù)據(jù)，以提高林業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理水平。

作者:劉峰 魏德福 單位:湖南省新邵縣林業(yè)局 湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院