建筑施工企業(yè)內部審計質量優(yōu)化分析
時間:2022-05-27 03:52:58
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摘要:審計監(jiān)督從行政監(jiān)督中獨立出來成為“八大監(jiān)督”之一,標志著黨和國家對審計監(jiān)督的新認識、新定位。在新的形勢下,內部審計工作的地位和作用越來越重要,已成為企業(yè)健康生存與發(fā)展的重要保障。結合建筑施工企業(yè)內部項目審計工作,針對項目審計工作中存在的問題淺談審計工作質量優(yōu)化的一些措施建議。
內部審計在企業(yè)管理體系中占有十分重要的地位,提高內部審計的質量,有利于規(guī)范建筑施工企業(yè)內部管理,從而實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展。通常建筑施工企業(yè)對項目實施的內部審計主要包括審計對象確定、審計前期準備(包含設計合理的審計實施方案、審計工作底稿等)、審計實施過程、審計報告出具以及審計后續(xù)整改跟進等等一系列工作。近幾年,通過規(guī)范審計管理制度,建筑施工企業(yè)內部審計取得了一定的成效,但在實際審計過程中還是存在著諸多問題。
一、建筑施工企業(yè)內部審計所存在的問題
(一)審計機構不健全,審計人員素質參差不齊。隨著新形勢下內部審計工作的地位和作用越來越重要,大多建筑施工企業(yè)設立了內部審計機構,配備有審計經驗的專業(yè)審計人員。而部分企業(yè)簡單地將審計與財務職能合并,或者因人員流動性大將審計人員隨意撤換,參與內部審計的人員中不少人僅熟悉財務會計業(yè)務,甚至有些審計人員不了解本企業(yè)的經營活動和內部控制,審計人員經驗不足,素質參差不齊導致內部審計效果不佳。(二)建筑施工企業(yè)內部審計工具落后。目前大多施工企業(yè)審計采取的工具是由軟件公司開發(fā)的企業(yè)內部審計軟件,在信息處理、數(shù)據(jù)查詢、資源共享方面都有很大的進步。然而在智能化如數(shù)據(jù)分析、問題判斷、內部控制弊端等方面不能很好地提供幫助。對于施工企業(yè)項目審計應用時各類成本和各分供分包商債務情況無法分析到位,只能將數(shù)據(jù)進行手工分析并打印存檔備查,導致建筑施工企業(yè)項目審計工作效率降低。而且在綠色環(huán)保大時代的背景下,如此大量的紙張使用也會造成紙張資源浪費。(三)建筑施工企業(yè)審計結果應用被弱化。建筑施工企業(yè)審計標準因發(fā)展程度不同而存在著很大的差異,在審計發(fā)現(xiàn)問題后,究竟應該怎么追責、審計問題多大才能追責、追到什么程度等都未形成規(guī)定的標準,這就使得審計結果應用迷霧重重,問題得不到有效、及時地處理。有些不對外公開的審計模式甚至流于形式,所獲得的審計結果的真實度、精準度也有待商榷,審計結果必然難以發(fā)揮作用。
二、提高建筑施工企業(yè)內部審計質量的措施建議
(一)健全審計機構,配備專業(yè)審計人才。建筑施工企業(yè)對其施工項目的管理模式一般分為兩級或者三級管理,即由集團公司委派專業(yè)的項目管理團隊駐現(xiàn)場直接管理項目,集團公司僅為項目管理團隊提供制度標準和服務指導。在這種企業(yè)信息不對稱的情況下,建立內部審計機構就很必要。內部審計機構不是簡單的、機械的信息反饋系統(tǒng),它可以在會計管理之后進行再監(jiān)督、再控制,通過監(jiān)督與檢查促使企業(yè)內控制度得以順利實施。并且通過對存在的問題深入研究改進措施,提出合理建議,規(guī)范提升企業(yè)管理水平,最終實現(xiàn)企業(yè)效益最大化??茖W有效、獨立健全的內部審計機構的設置是發(fā)揮內部審計作用的關鍵,同時,要想完成一個好的內部項目審計活動,還應配備有一定審計經驗的審計人員。審計人員應對工程造價、投標活動、資源配置、成本管理及企業(yè)內控等有所了解,并具有一定實踐經驗。這些實踐經驗是審計人員應有的一種重要技能,需要時間的積累,而一些不具備條件單獨設立內部審計機構的企業(yè),或者不具備條件配備足夠經驗的專業(yè)審計人員的企業(yè),可以將具有履行審計職責所必備的理論政策水平和業(yè)務工作技能的會計、造價、工程、法律、經濟等各專業(yè)人員進行篩選整合,建立內部審計人才庫,隨機組合、靈活安排審計工作任務并在審計過程中加強考核。內部審計人才庫的建立,將審計領域的多樣化和專業(yè)知識的精細化有機整合,有利于審計人員在專業(yè)問題爭議上,迅速掌握信息,把握重點,有效降低審計風險,保證審計工作質量。(二)完善建筑施工企業(yè)內部審計工具。企業(yè)信息化條件下的審計新模式,國內具有代表性的各軟件公司紛紛提出,新審計軟件通過強大的數(shù)據(jù)采集和導入功能,實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的獲取;完整的調整分錄編制功能,實質性測試底稿、報表及報表附注可實現(xiàn)自動取數(shù)生成審定數(shù)據(jù);審計程序及分工功能,將審計程序管理與底稿作業(yè)分工程序化、流程化,大大提高了審計項目作業(yè)質量。并且利用現(xiàn)有網絡資源,實現(xiàn)審計作業(yè)與管理的網絡化、無紙化,有效整合審計系統(tǒng)資源、集中管理審計成果。為加強企業(yè)的風險管控力度,開展信息化條件下的新審計模式已顯得十分重要。在信息化的大背景下,施工企業(yè)集團應提升意識,加大投資在經營與管理上實現(xiàn)集中式的信息化管理,便于企業(yè)的管理層隨時了解和掌握企業(yè)經營與發(fā)展狀況,同時也有利于提高企業(yè)內部審計工作效率。(三)規(guī)范審計工作,強化內部審計結果應用。一是建立健全企業(yè)內部審計制度和標準。內部審計是企業(yè)內部控制的核心,明確的組織結構、準確的部門職能、精細的工作流程、嚴格的考核體系是建立健全內部控制制度的保證。在組織機構上,企業(yè)應確保不相容職務相分離,合理設置審計相關崗位,提高內部審計的獨立性和權威性;在部門職能上,企業(yè)應明確內部審計機構和人員的職責權限,使審計工作人員充分了解審計工作特性及重要性;在工作流程設置上,企業(yè)應建立完整的審計工作流程,確保審計工作實施不打折扣;在考核體系上,企業(yè)應嚴格審計人員工作績效考核,確保審計工作質量,激發(fā)員工工作熱情。二是加強審計實施管理,確保審計信息準確。內部審計機構在每開展一項審計工作任務前,應認真做好審前準備,如審計立項和準備、分配審計工作任務、制定審計工作方案、發(fā)放審計通知書等。同時,參與審計的人員也應充分了解被審計項目的情況,確保項目審計工作順利開展。在審計實施過程中,審計人員應廉潔自律,嚴格按照審計實施方案開展審計工作,正確評價項目管理過程,及時指出管理中存在的問題,并提出審計整改意見和建議;在項目審計完成后,企業(yè)還應按審計項目任務、審計質量、審計程序規(guī)范和審計工作完成情況等考核內容的各具體考核指標與標準,對各審計人員的審計工作績效進行考核,對于完成情況好的給予獎勵,完成情況不好的給予相應處罰??梢栽谝欢ǔ潭壬弦?guī)范審計行為,督促審計人員客觀真實地反映項目管理過程,確保審計信息準確。三是強化審計結果應用,發(fā)揮審計作用。審計實踐中,審計人員根據(jù)審計工作記錄,審計工作底稿形成內部審計報告,經項目經理復核后,交被審計項目簽字確認。被審計項目對審計提出的意見和建議往往采取“就問題改問題、避重就輕、敷衍了事”,造成同類問題得不到根本解決,這在無形中加大了被審計項目管理風險。內部審計結果應當作為考核、任免、獎懲等相關決策的重要依據(jù),企業(yè)應建立健全有關激勵機制,將審計結果應用作為審計工作的重要內容納入單位考核制度中,落實責任,明確各部門各項目的任務和目標,使其逐步制度化、規(guī)范化。企業(yè)對內部審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索,應當按照管轄權限依法依規(guī)及時移送紀檢監(jiān)察機關、司法機關。
三、結束語
通過這篇文章我們可以知道,企業(yè)內部審計工作在建筑施工企業(yè)的發(fā)展占有十分重要的地位。為了能夠有效地提高建筑施工企業(yè)審計內部工作的質量,就需要建筑施工企業(yè)的領導層提高對審計工作的重視度,加大對企業(yè)內部審計管理的力度,不斷地完善企業(yè)內部審計管理制度和工作流程,確保將各項內部審計制度落實到位,以實現(xiàn)企業(yè)內部審計工作目標,促進企業(yè)健康長遠發(fā)展。
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作者:盛燕蘭 單位:湖南建工集團有限公司
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