淺談任中審計(jì)和離任審計(jì)的比較
時間:2022-10-16 10:19:40
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摘要:在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展中,為了保證資金流向明確,賬務(wù)內(nèi)容全面、準(zhǔn)確,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是必然選擇。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中應(yīng)該做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,選擇合適的分析來對比分析兩者異同點(diǎn),提升審計(jì)合理性。本文就任中審計(jì)和離任審計(jì)比較進(jìn)行客觀闡述,立足實(shí)際情況,尋求合理的措施予以實(shí)踐,要求提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:任中審計(jì);離任審計(jì);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
面對現(xiàn)代社會不斷提升的審計(jì)工作要求,應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,推動任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,通過合理的組織形式,以便于充分發(fā)揮原有審計(jì)監(jiān)督作用。作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的重要內(nèi)容,推動審計(jì)理念創(chuàng)新,促使事后審計(jì)朝著事中審計(jì)、事后審計(jì)相結(jié)合的工作形式,以便于提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量,為后續(xù)的管理和決策提供可靠依據(jù)。加強(qiáng)任中審計(jì)和離任審計(jì)比較分析,在把握異同點(diǎn)基礎(chǔ)上尋求合理措施予以實(shí)踐,為后續(xù)工作提供參考。
一、任中審計(jì)和離任審計(jì)異同點(diǎn)
(一)相同點(diǎn)。結(jié)合國務(wù)院頒發(fā)的關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)規(guī)定文件內(nèi)容,任中審計(jì)主要是對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì);離任審計(jì)則是領(lǐng)導(dǎo)干部離職后對任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)工作。任中審計(jì)和離任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)自認(rèn)審計(jì)工作的主要實(shí)施方式,兩者之間存在明顯的差異,適用情況不同,需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行選擇。兩者在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,審計(jì)目的、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序等多方面內(nèi)容對比分析,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(1)審計(jì)評價。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間獲得的業(yè)績和工作中問題。(2)審計(jì)程序。審計(jì)計(jì)劃與委托、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施和編制審計(jì)工作報告[1]。(3)審計(jì)內(nèi)容。被審計(jì)對象在任職期間,通過對國有資產(chǎn)、損益和負(fù)債情況,以及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況和是否遵循國家相關(guān)法律法規(guī)。(4)審計(jì)目的。無論是任中審計(jì)還是離任審計(jì),均是以加強(qiáng)干部監(jiān)管為目的,貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序的同時,為后續(xù)的人事部門人員聘用和提拔提供可靠依據(jù)。(二)差異性。任中審計(jì)和離任審計(jì),兩者在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中占據(jù)重要地位,需要結(jié)合實(shí)際情況選擇合適的審計(jì)方式。通過對兩種審計(jì)方式的差異性分析,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(1)工作展開。任中審計(jì)適用于領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部配合審計(jì)較好,便于后續(xù)審計(jì)工作展開;離任審計(jì)適用于領(lǐng)導(dǎo)干部離任后,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)配合度差,在一定程度上阻礙審計(jì)工作有序開展。(2)監(jiān)督效果。任中審計(jì)前移監(jiān)督管口,可以及時發(fā)現(xiàn)審計(jì)中存在的問題,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用;離任審計(jì)監(jiān)督效果偏低,難以有效發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職中的問題,審計(jì)監(jiān)管作用發(fā)揮不充分[2]。(3)整改效果。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部具有調(diào)動有關(guān)資源權(quán)利,可以邊審計(jì)邊改正,整改效果可觀;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動資源難度大,工作理念陳舊,審計(jì)工作積極性不高,影響整改效果。(4)干擾因素。任中審計(jì)受到人際關(guān)系的影響,領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,干擾因素較為多樣,審計(jì)工作質(zhì)量低;離任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)離任,受干擾因素較為較少,審計(jì)單位積極配合下,審計(jì)質(zhì)量較高。(5)審計(jì)力量,任中審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部逢離必審,在一定程度上加劇審計(jì)工作強(qiáng)度,影響審計(jì)工作效率;離任審計(jì)堅(jiān)持逢離必審原則,可以整合審計(jì)力量,領(lǐng)導(dǎo)干部的大規(guī)模調(diào)整,適合離任審計(jì)。
二、任中審計(jì)和離任審計(jì)的啟示
任中審計(jì)和離任審計(jì)之間對比分析,其中存在顯著的差異點(diǎn),但同時兩者均存在合理性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任升級對象復(fù)雜,審計(jì)內(nèi)容復(fù)雜多樣,審計(jì)期間很容上受到客觀因素影響,阻礙經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以,應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)任中審計(jì)和離任審計(jì),促使領(lǐng)導(dǎo)干部可以切實(shí)履行職能,一旦發(fā)現(xiàn)問題可以及時有效予以整改。(一)任期較長或即將提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部適用任中審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果是否合理,直接關(guān)乎到人事部門聘用和提拔工作有序開展。通過應(yīng)用任中審計(jì)模式,可以避免被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔到更高崗位而不敢審計(jì)。對于任期較長領(lǐng)導(dǎo)干部采用任中審計(jì),在任職期間對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)活動審計(jì)監(jiān)管,為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行提供堅(jiān)實(shí)保障,如果領(lǐng)導(dǎo)干部任期結(jié)束后再審計(jì),將會加劇審計(jì)工作量,嚴(yán)重影響到審計(jì)工作質(zhì)量,帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益[3]。(二)輪崗交流領(lǐng)導(dǎo)干部適合范圍廣。為了可以培養(yǎng)崗位需要的領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)組織活力和提升工作效率,采用領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流政策是必然選擇,有助于完善領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時,輪崗交流的領(lǐng)導(dǎo)干部同樣涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題,無論是采用任中審計(jì)還是離任審計(jì)均可以滿足工作需求,沒有明顯的差異??梢栽陬I(lǐng)導(dǎo)干部離職后審計(jì),也可以在崗位調(diào)整后進(jìn)行審計(jì),結(jié)合具體情況進(jìn)行選擇[4]。(三)離退休領(lǐng)導(dǎo)干部適用離任審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果離開崗位,面對人員提拔和調(diào)動情況,適合對領(lǐng)導(dǎo)干部采用離任審計(jì)模式。如果是采用任中審計(jì),可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)結(jié)束到退休期間,出現(xiàn)約束不足的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部可能受到利益誘惑違規(guī)操作,影響工作有序開展和工作質(zhì)量。所以,可以同離任審計(jì)工作予以監(jiān)管,有助于約束審計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)對林工干部任職全過程監(jiān)管,降低審計(jì)工作壓力的同時,切實(shí)提升審計(jì)質(zhì)量。
三、結(jié)論
綜上所述,任中審計(jì)和離任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中主要表現(xiàn)形式,兩者存在相同點(diǎn),同時也存在異同點(diǎn),適用情況不同的規(guī)程,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中需要推動審計(jì)理念創(chuàng)新,立足實(shí)際情況,推行事后審計(jì)朝著事中審計(jì)、事后審計(jì)相結(jié)合的工作形式,選擇最佳的審計(jì)方法,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決,切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量,為后續(xù)的管理和決策提供可靠依據(jù)。
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作者:唐君 單位:山東省青島第三十三中學(xué)