導語：新形勢下加強內(nèi)部審計工作的建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文在探討分析行政事業(yè)單位在內(nèi)部審計工作存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢發(fā)展要求，提出了加強行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的指導建議。

關(guān)鍵詞：新形勢；內(nèi)部審計工作；指導

在經(jīng)濟發(fā)展新階段，加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作，是順應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，監(jiān)管和規(guī)范單位各項工作的開展，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，筑牢各類潛在風險發(fā)生的防護網(wǎng)，促進行政事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展的有效措施，具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文在探討行政事業(yè)單位在內(nèi)部審計工作中存在問題的基礎(chǔ)上，對如何做好單位內(nèi)部審計工作提出了指導性建議。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在的問題

1.內(nèi)部審計缺乏重視。目前，一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導并沒有意識到內(nèi)部審計工作的重要性，導致進行內(nèi)部審計的工作人員只是做一下表面工作而應付上級部門的檢查。任何一項工作的開展都需要得到領(lǐng)導的支持和組織，內(nèi)部審計工作尤為突出。行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作面對的是各個部門，所以需要較強的權(quán)威性和執(zhí)行力，與組織開展內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導層級有著密切關(guān)系。但由于缺乏對此項工作的重視，導致目前一些行政事業(yè)單位負責內(nèi)部審計的領(lǐng)導級別低，導致內(nèi)部審計工作的權(quán)威性不夠，尤其是很多行政事業(yè)單位將內(nèi)部審計的工作直接交給財會部門或者是紀檢部門去做，實際工作中受到諸多的限制，造成內(nèi)部審計工作更加難以展開，使其處于很尷尬的位置，無法發(fā)揮應有的職能。2.組織機構(gòu)設(shè)置不科學。內(nèi)部審計工作的特殊性質(zhì)，決定了行政事業(yè)單位應該設(shè)立單獨的內(nèi)部審計機構(gòu)，以充分保障內(nèi)部審計的權(quán)威性和獨立性，才能最大限度的發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)管職能。國家規(guī)定行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作應該由該單位的主要領(lǐng)導人直接負責，并且組織開展工作，一方面是利用領(lǐng)導者的權(quán)威性來保障內(nèi)部審計的執(zhí)行力；另一方面，可以保證內(nèi)部審計工作的獨立性、客觀性和公正性。但現(xiàn)實中，一些行政事業(yè)單位沒有設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，而是直接將內(nèi)部審計工作交由財會部門或是紀檢部門負責，一定程度上削弱了內(nèi)部審計的作用，失去了獨立性和權(quán)威性。還有一些單位，即使設(shè)立了內(nèi)部審計部門，也僅僅是讓財會人員臨時客串一下，沒有切實對內(nèi)部審計工作負責，形同虛設(shè)，也就更不可能通過內(nèi)部審計進行風險管控與處置。3.相關(guān)制度體系不健全。隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，行政事業(yè)單位的發(fā)展模式也發(fā)生了改變，也引入了形式多樣的經(jīng)濟活動形式。但是，相應的內(nèi)部審計制度卻沒有隨之改革變化，難以滿足新形勢下行政事業(yè)單位日益增長的管理需求。尤其是在行政事業(yè)單位接收的項目增多，經(jīng)濟關(guān)系變得復雜情況下，由于相關(guān)配套的管理制度體系不健全，導致監(jiān)管工作跟不上，內(nèi)部審計工作難以有據(jù)展開，很多隱藏的問題無法發(fā)現(xiàn)。雖然上級主管部門也意識到內(nèi)部審計對行政事業(yè)單位的重要性，但是現(xiàn)行的法律制度中只有關(guān)于某些行業(yè)部門的內(nèi)部審計工作簡單規(guī)定，并沒有什么實質(zhì)性指導作用，而國家針對行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計也沒有更多的規(guī)定，缺少詳細具體的審計細則和實施準則，導致內(nèi)部審計工作人員只能按老規(guī)矩應付了事。這種法律制度的嚴重滯后，造成管理跟不上發(fā)展，不僅僅影響內(nèi)部審計制度的完善，更加使得內(nèi)部審計的權(quán)威性和執(zhí)行力的喪失，沒有強硬的法律制度作為保障，內(nèi)部審計工作的監(jiān)督約束作用就是天方夜譚。4.審計方法與內(nèi)容落后。目前，很多企業(yè)已經(jīng)采用先進的內(nèi)部審計方法，更新了內(nèi)部審計內(nèi)容，但是我國的行政事業(yè)單位大都還是采用傳統(tǒng)的審計方法和審計內(nèi)容，沒有做到及時的更新?lián)Q代，適應時代的發(fā)展。比如，仍舊采用基礎(chǔ)的對賬審計方法，主要目的還是“查錯防弊”，長期簡單重復的工作導致內(nèi)部審計人員的風險意識淡薄，更加達不到風險預估和解決風險的要求。再比如，將審計的內(nèi)容局限在行政事業(yè)單位的收支審計上，頂多只能起到事后監(jiān)督和約束作用，很難對整個行政事業(yè)單位的財務(wù)情況進行把控，更別說去辨別財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和合法性。而采取傳統(tǒng)的對賬查賬方法，更是過于簡單，對于現(xiàn)在越來越復雜的項目而言，這樣簡單的審計方法是難以發(fā)現(xiàn)其中隱藏的問題，也影響到內(nèi)部審計機構(gòu)對各部門的監(jiān)管效果，更別說對項目運行情況的風險評價和服務(wù)，失去了現(xiàn)代化內(nèi)部審計工作的作用。

二、對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的指導建議

1.優(yōu)化行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的工作環(huán)境。在新形勢下，為了更好地開展內(nèi)部審計工作，必須優(yōu)化行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作環(huán)境，為審計工作人員提供便利，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計的職能，促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。首先，科學地進行內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置，保障內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性。獨立性是內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)，沒有獨立性的內(nèi)部審計機構(gòu)都將是無法對行政事業(yè)單位的各個部門進行有效監(jiān)督和提供服務(wù)。只有在具有相當高的獨立性之后，才能在相應的規(guī)章制度下辦事不受到各方的制約，才能提升內(nèi)部審計工作的公正性和客觀性。其次，完善內(nèi)部審計的監(jiān)管機制。需要單位領(lǐng)導層對內(nèi)部審計工作給予足夠的重視，才能使得內(nèi)部審計機構(gòu)有較高的權(quán)威性，更好地發(fā)揮監(jiān)督職能。在管理層的領(lǐng)導下，實現(xiàn)逐層之間的相互監(jiān)督，避免有人濫用職權(quán)，使得監(jiān)督工作能夠透明化。在相關(guān)法律法規(guī)的支持下，完善監(jiān)管機制，對阻撓內(nèi)部審計行駛監(jiān)督職責的個人或者是部門進行處罰。最后，需要提升管理者對內(nèi)部審計工作的認識，讓內(nèi)部審計工作能夠切實成為行政事業(yè)單位的一個重要機構(gòu)，才能真正滿足發(fā)展需求，相互促進共同發(fā)展。2.充分發(fā)揮內(nèi)部審計在內(nèi)部控制、風險管理中的作用。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計更加關(guān)注的是其監(jiān)管約束的職能，但隨著時代的發(fā)展，新形勢對審計工作提出了更高的要求，內(nèi)部審計的工作重點發(fā)生了轉(zhuǎn)移。行政事業(yè)單位如果不順應發(fā)展的潮流，抓住工作的重點，就可能顧此失彼。內(nèi)部控制和風險預估是行政事業(yè)單位的薄弱點，如果能充分的發(fā)揮內(nèi)部審計在內(nèi)部控制和風險預估兩方面的積極作用，將更加有位的內(nèi)部控制情況，針對管理缺陷提出有建設(shè)性的改進意見，通過階段性的審計評估內(nèi)部控制狀況。其次，要加強審計人員的管理意識，在審計工作中爭取通過審計結(jié)果進行風險預估，強化風險管理能力。3.注重先進審計理論和手段的引進和應用。傳統(tǒng)的審計方法和內(nèi)容無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需求，不僅僅影響審計工作的有效性和效率，而且由于傳統(tǒng)審計的考慮因素較少，還會導致審計方案不周全、審計內(nèi)容不全面等問題，再加上審計人員素質(zhì)的差別等客觀影響因素，造成傳統(tǒng)的審計方法誤差大，出錯率高，既耗費大量的人力物力，又會因為審計的偏差得出錯誤的結(jié)論。因此，審計部門應該及時引進先進的審計理論和手段，完善審計系統(tǒng)，改變工作方式，提高審計工作效率。尤其是近年來，計算機在數(shù)據(jù)分析方面的應用越來越廣泛，隨著與審計相關(guān)的軟件開發(fā)問世，計算機已然成為審計工作重要的輔助工具，通過大數(shù)據(jù)和抽樣統(tǒng)計的各類分析方法，不僅能極大提升審計的效率，而且還能豐富審計的內(nèi)容和參數(shù)，更加全面地對各項工作內(nèi)容進行分析，得出較為準確的判斷。所謂“工欲善其事必先利其器”，盡管行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計起步比較晚，但只要高度重視，注重引進先進的理論和技術(shù)，則必然能加快行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的有效開展，以此推進行政事業(yè)單位更好的發(fā)展。

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作者:擺潔 單位:武漢科技大學附屬孝感醫(yī)院