F林業(yè)部門內(nèi)部審計(jì)論文

時(shí)間:2022-06-08 03:49:18

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F林業(yè)部門內(nèi)部審計(jì)論文

(一)F林業(yè)部門內(nèi)部審計(jì)存在的問題

1.內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性無法保證。首先,內(nèi)部審計(jì)制度不健全。沒有結(jié)合林業(yè)行業(yè)特點(diǎn)制定相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定,缺乏審計(jì)工作目標(biāo),年度工作內(nèi)容不明確。內(nèi)部審計(jì)人員不能按照統(tǒng)一的審計(jì)方法開展內(nèi)部審計(jì)工作,年度審計(jì)任務(wù)時(shí)常調(diào)整。其次,機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。沒有設(shè)置獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),只是把內(nèi)部審計(jì)職能放在F林業(yè)部門機(jī)關(guān)黨委內(nèi)。第三,人員配備不足。開展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),臨時(shí)抽調(diào)直屬單位的財(cái)務(wù)人員組成審計(jì)組,內(nèi)部審計(jì)力量缺乏。2.審計(jì)人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不夠。未對(duì)抽調(diào)人員充分培訓(xùn),無法保證其遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,即恪守職業(yè)規(guī)范,保守秘密,做到獨(dú)立、客觀、公正等。同時(shí)抽調(diào)的人員都是各單位財(cái)務(wù)人員,存在專業(yè)單一、結(jié)構(gòu)不合理、缺乏經(jīng)驗(yàn)等問題。在開展審計(jì)業(yè)務(wù)的過程中,通常采用查閱憑證、賬冊(cè)、報(bào)表等方法查錯(cuò)防弊,不注重采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)方法。3.內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容單一。在開展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)只有兩方面的內(nèi)容,即以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)為對(duì)象的單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì),都是以審計(jì)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為主,忽視事中及事前審計(jì),缺乏對(duì)不良事件的預(yù)防。4.未能有效運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)成果。審計(jì)成果的充分運(yùn)用是內(nèi)部審計(jì)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題,但實(shí)踐中常常流于形式。以F林業(yè)部門為例,一方面內(nèi)部審計(jì)人員多為財(cái)務(wù)出身,因此內(nèi)部審計(jì)報(bào)告多為財(cái)務(wù)方面的建議或意見,而對(duì)本單位的制度建設(shè)和內(nèi)部控制方面提出的建議比較少,沒能上升到管理層面而引起管理層和決策層的注意,最終導(dǎo)致審計(jì)成果沒有得到有效利用;另一方面審計(jì)成果的應(yīng)用也缺乏系統(tǒng)研究和有效手段。

(二)F林業(yè)部門內(nèi)部審計(jì)的改進(jìn)建議

1.提高內(nèi)部審計(jì)的工作地位,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性??梢詮膬煞矫嫣岣邇?nèi)部審計(jì)工作的地位:一方面,做好宣傳工作,使單位領(lǐng)導(dǎo)和員工認(rèn)識(shí)到內(nèi)審工作對(duì)單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的提高具有重要意義;另一方面,制定行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)相關(guān)規(guī)章制度,明確審計(jì)的任務(wù)、工作范圍和目的,將日常審計(jì)和內(nèi)控制度結(jié)合起來,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作。為了強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)新準(zhǔn)則和規(guī)定的要求不斷完善適應(yīng)本行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度,逐步建立有本部門特色的內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范,實(shí)現(xiàn)內(nèi)審工作的制度化和規(guī)范化。同時(shí)還要設(shè)立獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu),配備專門審計(jì)人員,提高內(nèi)部審計(jì)力量。2.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)可以從以下三個(gè)方面入手:一是完善內(nèi)部審計(jì)人員競(jìng)升機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)人員的積極性;二是配備綜合能力強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)人員,要選擇政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、事業(yè)心較強(qiáng)、為人正直、有責(zé)任心的內(nèi)部審計(jì)人員;三是要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),實(shí)行后續(xù)教育培訓(xùn)制度,開展審計(jì)理論和實(shí)務(wù)的研討,不斷總結(jié)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向開展審計(jì),大力推廣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。要充分利用好信息技術(shù),積極推廣數(shù)字化審計(jì)方式,借助現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)搭建嵌入式審計(jì)輔助模塊,最終建立起獨(dú)立的審計(jì)輔助系統(tǒng)。3.擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能??梢詮娜矫鎭頂U(kuò)大審計(jì)內(nèi)容以更好發(fā)揮審計(jì)職能:第一是內(nèi)部控制審計(jì)。內(nèi)部控制審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的活動(dòng),是事前的審計(jì),具有積極的防弊功能。開展內(nèi)部控制審計(jì)要以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ),針對(duì)內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。第二是基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目是各個(gè)部門都普遍存在的,也是暗藏風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,所以各單位要引起重視。第三是重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)。重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)是指針對(duì)行政事業(yè)單位年度主要任務(wù)進(jìn)行的重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)。4.充分應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)成果,提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。內(nèi)審人員除了解先進(jìn)的審計(jì)知識(shí)與理念外,還要加強(qiáng)對(duì)管理與內(nèi)部控制知識(shí)的學(xué)習(xí),要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究,最終從完善制度和機(jī)制、內(nèi)部控制等方面找到解決問題的途徑,并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。同時(shí)要建立審計(jì)成果檔案庫,通過審計(jì)檔案收集行政事業(yè)單位內(nèi)外部審計(jì)成果,建立行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)信息庫,實(shí)現(xiàn)一定層面的信息共享,為內(nèi)審人員的學(xué)習(xí)提供更多素材,也有助于行政事業(yè)單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

作者:林秋妹 單位:福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院