鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任論文
時(shí)間:2022-09-17 03:52:41
導(dǎo)語:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任論文一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)
(一)基礎(chǔ)理論
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的產(chǎn)生是以受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的存在為前提的,是針對(duì)特定受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任具體內(nèi)容而產(chǎn)生的一種新的審計(jì)類型或形式。其主要責(zé)任人是地方黨政機(jī)關(guān)和部門、國(guó)家事業(yè)單位以及國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,目的是對(duì)其任職期內(nèi)本地區(qū)、本部門或本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一部分,具有其自身的特點(diǎn),與一般財(cái)務(wù)收支審計(jì),以及部門、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都有一定的區(qū)別。其特殊性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是審計(jì)對(duì)象的特殊性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),主要包括對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部就職部門的審計(jì)和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的審計(jì)兩個(gè)方面。前者主要檢查的是單位管理中的問題,考慮的是部門的整體運(yùn)行情況;后者主要是著重評(píng)價(jià)和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部本人履行職責(zé)情況以及主要業(yè)績(jī)、存在問題中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部更注重的是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二是審計(jì)范圍的廣泛性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我國(guó)的人民政府中是最基層的一級(jí),與其他黨政機(jī)關(guān)部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的財(cái)政財(cái)務(wù)活動(dòng)要更為廣泛。三是審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性,隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加豐富,這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶來了新的考驗(yàn),審計(jì)內(nèi)容更加復(fù)雜。對(duì)于預(yù)算內(nèi)的財(cái)政收支,可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的統(tǒng)一管理制度進(jìn)行規(guī)范,但對(duì)于預(yù)算外的財(cái)政收支,由于缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度,其使用管理存在一定的隨意性,審計(jì)內(nèi)容復(fù)雜多變,給審計(jì)工作帶來了一定困難。
(二)法規(guī)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要法定職責(zé)。2006年修改的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十五條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人,在任職期間對(duì)本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。”中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)具體細(xì)化了《審計(jì)法》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,使審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有法可依。《規(guī)定》對(duì)以下幾方面的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充:在審計(jì)對(duì)象方面,審計(jì)對(duì)象的范圍得到了擴(kuò)展,包括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)到省部級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,以及國(guó)有企業(yè)的法定代表人;在審計(jì)結(jié)果方面,要求增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效果,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度,審計(jì)結(jié)果將作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),并歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案;在經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作了具體規(guī)定,并提出了應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的項(xiàng)目。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題
(一)缺乏明確的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏統(tǒng)一、具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)體系不完善,以致經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定難度大,審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量不高。例如,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)職位,兩者共同行使經(jīng)濟(jì)管理職權(quán),但兩者的職責(zé)界定卻沒有明確規(guī)定,以致工作中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)界定比較模糊,審計(jì)評(píng)價(jià)比較籠統(tǒng),增加了審計(jì)工作的難度,降低了審計(jì)報(bào)告的可靠性。對(duì)于審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系雖然有關(guān)單位和學(xué)者都進(jìn)行了探討研究,但都具有一定程度的局限性,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:在研究方法上,其主要采用的是歸納法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分類,而沒有運(yùn)用演繹法,顯示不出各指標(biāo)之間的邏輯關(guān)鍵;在分類標(biāo)準(zhǔn)上,各種研究采用的標(biāo)準(zhǔn)各不相同,不具有一般性;在內(nèi)容上,由于各研究在研究方法和分類標(biāo)準(zhǔn)的不同,內(nèi)容會(huì)存在一定的重復(fù)性。
(二)“先審計(jì)后離任”的審計(jì)原則沒有有效貫徹落實(shí)
根據(jù)《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)先審計(jì)后離任。但從近幾年的情況來看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是在離任者已經(jīng)離職或已到新的崗位任職后,組織部門才委托審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)?!跋入x后審”不利于分清兩任領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,也使離任者心存僥幸,接任者產(chǎn)生松懈心理,審計(jì)工作難以開展,形成惡性循環(huán),審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重滯后,影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。有些地方雖然推行了任中審計(jì)制度,但任中審計(jì)所占比重平均不足30%;有的地方甚至是審計(jì)歸審計(jì),任用歸任用,審計(jì)工作和領(lǐng)導(dǎo)任用完全脫節(jié),審計(jì)工作只是走形式,完全沒有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。
(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以明確
首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是連續(xù)不斷的,一些時(shí)間跨度較長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),如債權(quán)債務(wù)、工程建設(shè)等較難區(qū)分現(xiàn)任還是上任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兩者的“職”與“責(zé)”劃分不清。目前,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在宏觀上對(duì)該地區(qū)的各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé),反映的是主管責(zé)任,而真正分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作,負(fù)有直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。在一定程度上很難分清哪個(gè)負(fù)主管責(zé)任,哪個(gè)是負(fù)直接責(zé)任。這種“職”與“責(zé)”不清的審計(jì)方式,一定程度上加大了審計(jì)的工作量,削弱了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的力量、達(dá)不到促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的目的。再者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體與被審計(jì)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒有嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn)。要界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任到底由個(gè)人還是領(lǐng)導(dǎo)集體承擔(dān),在現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系中比較困難。
(四)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)高
一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“審事議人”,既要審查被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,又要評(píng)價(jià)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,把對(duì)“人”的監(jiān)督與對(duì)“事”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,審計(jì)范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜,但審計(jì)資源卻相對(duì)匱乏,兩者之間的矛盾使審計(jì)工作無法順利開展。調(diào)查結(jié)果顯示,這一矛盾在縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)最為突出,縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)有人員一般在20人左右,而能夠從事一線審計(jì)的一般在10人左右;年計(jì)劃安排的審計(jì)項(xiàng)目一般在30-40項(xiàng),其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目平均20多項(xiàng)。審計(jì)資源的缺乏使審計(jì)質(zhì)量得不到保證,易出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象,增加審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)人員主要來自于基層,受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和領(lǐng)導(dǎo)重視程度等因素的影響,各地區(qū)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊。隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展更趨于多元化,審計(jì)內(nèi)容更加復(fù)雜,需要更多的專業(yè)審計(jì)人員投入到審計(jì)工作中。然而目前許多地區(qū)缺少金融、計(jì)算機(jī)等專業(yè)的審計(jì)人員,審計(jì)人員的專業(yè)要求滿足不了審計(jì)內(nèi)容的需要,以致審計(jì)質(zhì)量得不到充分保證,增加了運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用效果不明顯
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目標(biāo)是運(yùn)用審計(jì)結(jié)果來糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間的不合規(guī)不合法行為,以此來懲戒觸犯法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部,并督促其他領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間做好本職工作,從而提高財(cái)政資金的使用效益、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作績(jī)效,切實(shí)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,盡早實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。但是,就目前的情況來看,部分地區(qū)的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不透明,并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)于審計(jì)報(bào)告中提到的問題并沒有及時(shí)進(jìn)行糾正,反而“屢審屢犯”。在職人員不及時(shí)糾正自己的錯(cuò)誤,接任人員對(duì)于審計(jì)結(jié)果置之不理,這樣舊問題沒解決新的問題又出現(xiàn),形成一種惡性循環(huán),影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性,沒有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。
三、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)策
(一)制定明確的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
相關(guān)部門應(yīng)制定明確的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和法律規(guī)范,使審計(jì)工作做到“有準(zhǔn)可照,有法可依”,從實(shí)際出發(fā)調(diào)整效益評(píng)價(jià)體系。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)不僅僅是查錯(cuò)糾弊,更重要的是提高涉農(nóng)資金的使用效益。由于審計(jì)對(duì)象的的千差萬別,衡量審計(jì)對(duì)象經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的標(biāo)準(zhǔn)也難以統(tǒng)一,但在實(shí)踐中進(jìn)行探索的同時(shí),應(yīng)堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,效率結(jié)合公平,長(zhǎng)期績(jī)效結(jié)合短期績(jī)效,局部績(jī)效結(jié)合整體績(jī)效,定量分析結(jié)合定性分析”的評(píng)價(jià)原則。另外,在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)考慮不同類型、不同級(jí)別政府部門的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)以及社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)之間存在的差異,從實(shí)際出發(fā),制定一般指標(biāo)和特殊指標(biāo),并將一般指標(biāo)與特殊指標(biāo)相結(jié)合。
(二)堅(jiān)持“先審計(jì)后離任”的審計(jì)原則
在審計(jì)方法上,由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)轉(zhuǎn)移,堅(jiān)持“先審計(jì)后離任”的審計(jì)原則,積極推行在任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?!跋入x任后審計(jì)”屬于事后審計(jì),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間存在的違法亂紀(jì)行為。由于前任領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)離任或者到新的地方任職,對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查會(huì)產(chǎn)生一定難度,審計(jì)工作無法順利開展,審計(jì)結(jié)果起不到應(yīng)有的懲戒和警示作用。而“先審計(jì)后離任”卻可以彌補(bǔ)這些不做,在領(lǐng)導(dǎo)干部離職之前對(duì)其任期內(nèi)的工作進(jìn)行審計(jì)既可以保證審計(jì)質(zhì)量,又能發(fā)揮審計(jì)結(jié)果的作用。
(三)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任
首先,從時(shí)間范圍上來看,應(yīng)區(qū)分前后任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于時(shí)間跨度長(zhǎng)難以區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部任期職責(zé)的的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)的審計(jì)人員,采取技術(shù)分析和專業(yè)判斷相結(jié)合的審計(jì)的方法,盡可能公平公正的確定責(zé)任人。其次,從領(lǐng)導(dǎo)干部的角度來看,要嚴(yán)格區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的工作和責(zé)任界限。再者,從個(gè)人和集體的角度來講,應(yīng)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體與被審計(jì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)個(gè)人推卸責(zé)任的現(xiàn)象。
(四)降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
首先,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“審事議人”、審計(jì)內(nèi)容多、范圍廣的特點(diǎn)配備充足的審計(jì)資源,以確保審計(jì)工作的順利開展。審計(jì)資源可以來自以下幾個(gè)方面:從上級(jí)審計(jì)單位調(diào)派;聘請(qǐng)長(zhǎng)期任職的專業(yè)審計(jì)人員;與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源共享等。其次,提高審計(jì)人員的素質(zhì)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容日益復(fù)雜,這對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。地方審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要吸收具有會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)的新成員,而且要有意識(shí)的吸收一些具有建筑、金融、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)的人才,來彌補(bǔ)基層審計(jì)機(jī)關(guān)人才業(yè)務(wù)知識(shí)單一的缺陷;同時(shí)應(yīng)定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行在職教育,確保審計(jì)人員知識(shí)的及時(shí)更新,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
(五)增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的效果
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的是把審計(jì)成果運(yùn)用到干部管理中去,減少和杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)的行為。審計(jì)結(jié)果能否正確處理和運(yùn)用,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵,決定著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的生命力和威懾力。一方面,應(yīng)增加審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的透明度,對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示。增加農(nóng)民群眾對(duì)審計(jì)情況的了解,農(nóng)民可以根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行反饋,間接反應(yīng)審計(jì)結(jié)果的可靠性,形成良好的審計(jì)氛圍。另一方面,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的監(jiān)督,充分利用審計(jì)報(bào)告。將組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。只有進(jìn)了行強(qiáng)有力的監(jiān)督,才能確保審計(jì)結(jié)果得到充分運(yùn)用,充分發(fā)揮審計(jì)的作用。
四、結(jié)語
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)在我國(guó)迅速展開,一定程度上遏制了農(nóng)村腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,有力地推進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程,加強(qiáng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)方式、審計(jì)難點(diǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面還存在著一定不足,在今后的理論研究和實(shí)踐過程中應(yīng)進(jìn)一步完善這些不足,從而真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用,為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
作者:向恒熙單位:南京大學(xué)商學(xué)院
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