導(dǎo)語：略論分析法在績(jī)效審計(jì)的作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：萬桂林工作單位：?？悼h審計(jì)局

分析法廣泛運(yùn)用于財(cái)務(wù)分析、統(tǒng)計(jì)分析工作中。政策績(jī)效審計(jì)中，由于要開展效果性、公平性評(píng)價(jià)，所以與常規(guī)的檢查真實(shí)性、合法性審計(jì)項(xiàng)目相比，進(jìn)行定量分析的分析方法運(yùn)用的更加廣泛，其中比率分析法、對(duì)比分析法是政策績(jī)效審計(jì)中最為常用的審計(jì)分析方法。比率分析法是指通過對(duì)比相關(guān)項(xiàng)目之間的比率關(guān)系，從中發(fā)現(xiàn)情況，或判斷被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政策執(zhí)行是否經(jīng)濟(jì)、合理。對(duì)比分析法是指將相關(guān)聯(lián)指標(biāo)的變化趨勢(shì)對(duì)比分析，以檢查政策執(zhí)行效果的方法。

運(yùn)用分析法反映政策執(zhí)行基本情況政策績(jī)效審計(jì)中需要對(duì)政策執(zhí)行的總體情況進(jìn)行總結(jié)、歸納，這個(gè)環(huán)節(jié)就需要運(yùn)用分析法，以直觀地反映政策執(zhí)行的真實(shí)情況。比如，在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整政策績(jī)效審計(jì)調(diào)查中，我們就運(yùn)用比率分析方法，計(jì)算出縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、其他農(nóng)村中學(xué)的學(xué)生人數(shù)占全縣學(xué)生總數(shù)的比率，以直觀地反映中小學(xué)生的區(qū)域分布基本情況。

運(yùn)用分析法評(píng)價(jià)政策執(zhí)行效果開展效果性評(píng)價(jià)是政策績(jī)效審計(jì)的主要內(nèi)容，運(yùn)用比率分析及對(duì)比分析可以對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行定量分析，使得評(píng)價(jià)結(jié)果更具說服力。在對(duì)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整政策執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，我們將2006年至2011年縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、其他農(nóng)村地區(qū)三類人口的變化趨勢(shì)與三類區(qū)域?qū)W生人數(shù)的變化趨勢(shì)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)呈現(xiàn)一致性，說明該政策宏觀上順應(yīng)了地區(qū)人口變化的發(fā)展趨勢(shì)。

運(yùn)用分析法揭示政策執(zhí)行的問題在常規(guī)的真實(shí)性、合法性審計(jì)中，揭示違規(guī)、違法問題時(shí)，需要依規(guī)、依法進(jìn)行定性分析。而在政策績(jī)效審計(jì)中，更多地需要運(yùn)用比率、對(duì)比進(jìn)行定量分析，以客觀地反映政策執(zhí)行中的不公平或未達(dá)到政策預(yù)期效果等問題。在檢查農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整政策的執(zhí)行情況時(shí)，將農(nóng)村學(xué)校實(shí)際寄宿學(xué)生與有寄宿需求的學(xué)生進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)尚有41.5%的寄宿需求沒有得到滿足，將寄宿生均宿舍面積與國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)全縣80%的學(xué)校寄宿條件簡(jiǎn)陋，生活設(shè)施不足的問題。揭示了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整政策的執(zhí)行在某些方面沒有達(dá)到預(yù)期效果的問題。一是要確定好對(duì)比分析的相關(guān)聯(lián)指標(biāo)。只有相關(guān)，才具可比性，才能通過比率的過大、過小發(fā)現(xiàn)異常、通過分析變化趨勢(shì)的一致或相背，檢查政策執(zhí)行是達(dá)到預(yù)期目標(biāo)還是違背政策制定初衷。二是分析的指標(biāo)時(shí)間跨度不可過長(zhǎng)，以避免采集的數(shù)據(jù)失真、數(shù)據(jù)的不可比等問題。三是運(yùn)用相關(guān)指標(biāo)的充分性，只有足夠多的且相互印證的指標(biāo)才能充分證明審計(jì)結(jié)論的正確，防止出現(xiàn)“一葉障目”的分析偏差。蕢