導(dǎo)語：城市設(shè)計試點工作實踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:為避免“千城一面”、延續(xù)城市文脈、塑造城市特色，中共中央國務(wù)院明確提出了鼓勵全面開展城市設(shè)計工作的要求。荊州市是2017年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的全國第二批城市設(shè)計試點城市，兩年多來，荊州全面開展城市設(shè)計試點工作，以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，以體制、機制改革及政策創(chuàng)新為動力，以具體項目實施為抓手，努力塑造城市風貌特色，營造城市山水格局。論文結(jié)合荊州城市設(shè)計試點的工作實踐，就濱江、濱水及歷史文化資源豐富地區(qū)如何更好地開展城市設(shè)計工作進行積極探索與思考。

關(guān)鍵詞:城市設(shè)計試點；歷史文化名城；濱江城市；濱水地區(qū)

1開展城市設(shè)計試點的基礎(chǔ)條件

荊州位于鄂中南地區(qū)，長江中游和江漢平原腹地，是國務(wù)院公布的首批24座國家歷史文化名城之一、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、重要的交通樞紐和長江港口城市。是文明璀璨的荊楚都城、古今傳頌的三國名城，也是云夢澤地的江左水城，是一座古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的濱江之城，荊州濱江城市風貌見圖1。1.1歷史悠久、文化資源豐富荊州，古時又稱“江陵”，“禹劃九州，始有荊州?！?，誕生了大溪文化等原始文明，是長江流域文明發(fā)祥地之一。自楚國建都紀南城，荊州建城歷史長達3000余年[1]，如圖2所示。沙市古稱“江津”，因港埠興街市。沙市自古就是長江邊上的重要港口碼頭，通四省銜水路，它的興衰與港口的發(fā)展息息相關(guān)。春秋戰(zhàn)國時期由渡口發(fā)展為郢都外港，一直以來是歷史上名副其實的港口樞紐和戰(zhàn)略要地。港因河而便利，市因港而興盛，也由此形成了豐富的碼頭文化。荊州歷史上便形成了“城”與“市”相依，“荊”“沙”雙城的城市空間格局，并延續(xù)至今。如何延續(xù)城市歷史格局，并實現(xiàn)兩城有機縫合、融合發(fā)展，成為城市設(shè)計工作關(guān)注的主要議題。1.2襟江帶湖、平原水鄉(xiāng)的城市生態(tài)格局荊州地處平原湖區(qū)，整體地勢呈西高東低，丘陵和低山主要分布于西北和西南部。荊州自古是云夢“澤”地，云夢澤是江漢平原上古代湖泊群的總稱。荊州古城位于云夢澤地的中心，河道縱橫交錯，湖泊星羅棋布。素有“九曲回腸”之稱的荊江貫穿其中，8個縣市區(qū)全部臨江[2]。結(jié)合荊州自身鮮明的城市自然生態(tài)格局和歷史風貌特色，重點圍繞“環(huán)古城、濱長江、沿河湖”開展城市設(shè)計，荊州是濱江、濱水和歷史文化資源豐富地區(qū)開展城市設(shè)計工作的典型城市。

2抓重點，凸顯荊州空間格局和風貌特色

結(jié)合新一輪總體規(guī)劃編制，制定荊州市總體城市設(shè)計框架。并有序推進歷史特色片區(qū)和重要濱水區(qū)域的城市設(shè)計工作，構(gòu)建能彰顯地方特色的城市格局和高品質(zhì)空間。通過這一輪城市設(shè)計試點工作，城市品質(zhì)提升初見成效。2.1“老城市，新活力”———延續(xù)城市文脈，激發(fā)老城活力。荊州將城市設(shè)計與歷史名城保護工作相結(jié)合，探索城市更新和文化傳承相融合的方式，通過活化歷史城區(qū)，提升創(chuàng)造力和文化品牌價值。遵循多樣性保護需求，積極創(chuàng)造古今相依、新舊和諧共存的城市環(huán)境，在有效保護歷史遺跡的同時，發(fā)揮城市歷史文化魅力。圍繞荊州古城的保護與永續(xù)利用，組織開展荊州環(huán)古城綜合城市設(shè)計編制工作。通過多專業(yè)背景的設(shè)計團隊，在多維視角下著力歷史文化脈絡(luò)、特色研究，強調(diào)歷史文化的碎片整合和關(guān)聯(lián)保護。通過歷史要素整合進行街區(qū)保護，新舊交織的古城風貌、內(nèi)外關(guān)聯(lián)的歷史地段、關(guān)廂有別的經(jīng)營方式；通過文旅服務(wù)介入促進城內(nèi)發(fā)展，歷史片區(qū)的引領(lǐng)帶動、更新片區(qū)的補充驅(qū)動、延續(xù)特色的功能定位；構(gòu)建城內(nèi)城外聯(lián)動發(fā)展的整體格局，解決“只見城墻不見城”的現(xiàn)實困境[3]，如圖3所示。圍繞迎喜街、青蓮巷和純正街等傳統(tǒng)風貌街區(qū)，結(jié)合周邊老舊地塊棚改，以有機更新的“城市雙修”理念，開展舊改片區(qū)的城市設(shè)計。以歷史文脈為線索、以傳統(tǒng)生活為基礎(chǔ)、以文化休閑為延展，形成集多元居住、商業(yè)服務(wù)、文化體驗等多功能于一體的宜居社區(qū)與特色商區(qū)。充分挖掘與再現(xiàn)片區(qū)主題文化，通過保護與修繕歷史建筑街巷，優(yōu)化特定空間場所，作為片區(qū)文化彰顯的空間載體，使得歷史片區(qū)文化能夠得到有效傳承，提升空間品質(zhì)內(nèi)涵。避免一味的“厚古薄今”，尊重現(xiàn)狀城市風貌與功能，整體上形成歷史與現(xiàn)代融合的雙重城市功能。激發(fā)老城活力，發(fā)揮引領(lǐng)舊區(qū)改造和老城更新的示范作用。2.2“活力濱江、魅力水岸”———尊重自然稟賦，塑造高品質(zhì)和活力空間。2018年4月，在視察長江荊州段和長江經(jīng)濟帶建設(shè)時，提出長江沿岸城市要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。共抓大保護，是長江沿線城市高質(zhì)量發(fā)展必須回答的政治和時代命題。通過3年多的實踐，荊州長江大保護取得了階段性成效。荊州將城市設(shè)計工作與長江岸線綜合整治相結(jié)合，邀請國內(nèi)頂尖設(shè)計團隊開展了荊州段長江岸線整治及城市設(shè)計工作。積極踐行綠色理念、培育綠色動能、厚植綠色優(yōu)勢，堅定不移地描繪“萬里長江、美在荊江”新畫卷。通過荊江風情帶建設(shè)，對“荊州洋碼頭”區(qū)域進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面提升濱江環(huán)境品質(zhì)，彰顯濱江城市特色，如圖4所示。圖4荊州濱江“洋碼頭”地區(qū)改造意向為全面提升城市濱水區(qū)環(huán)境品質(zhì)和活力，沿城市內(nèi)河水系重要節(jié)點開展一系列城市設(shè)計的工作。通過開展“兩河四岸”城市設(shè)計，實現(xiàn)老城區(qū)的有機縫合。通過園林路城市中軸城市設(shè)計，構(gòu)建通江達湖的城市景觀廊道。通過開展環(huán)白水灘濕地公園、荊沙河北岸等節(jié)點的城市設(shè)計，以點帶面，實現(xiàn)城市與水生態(tài)的和諧共生。2.3構(gòu)建和完善城市設(shè)計制度與管理體系，提升設(shè)計意圖的落地性。在落實國家及湖北省相關(guān)文件規(guī)范的基礎(chǔ)上，為提高荊州市城市建設(shè)水平，塑造城市風貌特色，完善荊州城市設(shè)計編制和管理體系，特組織編制了《荊州市城市設(shè)計管理辦法》《荊州市城市設(shè)計技術(shù)標準》《荊州市城市設(shè)計編制與管理技術(shù)要素庫》等一系列地方政策和規(guī)范文件，進一步規(guī)范和有效推進荊州市城市設(shè)計工作。通過“控規(guī)與城市設(shè)計一體”的組織編制形式，有效避免了控規(guī)在落實城市設(shè)計意圖時面臨的諸多問題，有效提升了城市設(shè)計意圖的可實施性。通過“數(shù)字化”的技術(shù)手段，建立三維輔助決策系統(tǒng)和城市設(shè)計管理平臺，為規(guī)劃編制、規(guī)劃管理決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)支撐，提高規(guī)劃工作效率，為邁向精細化管理提供堅實基礎(chǔ)。

3關(guān)于推進城市設(shè)計工作的經(jīng)驗借鑒與思考

3.1凸顯文化特色，挖掘保護城市歷史，彰顯城市特色。遵循“修舊如舊，見新如故、資源活化”的原則，重點圍繞古城及歷史街區(qū)開展設(shè)計，以點帶面，注入新業(yè)態(tài)，激發(fā)片區(qū)活力。歷史街區(qū)內(nèi)更多采用微改造模式，注重城市文化基因的傳承與延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。3.2保護生態(tài)本底，以城市設(shè)計促進和推進“城市雙修”。通過濱江、濱河、濱水地區(qū)的城市設(shè)計，各種有效措施在提升城市水質(zhì)，提高城市水安全保障的前提下，對濱水區(qū)景觀進行品質(zhì)化改造，建立有序的高品質(zhì)環(huán)境，激活濱水空間活力，還綠于民，有效促進荊州“城市雙修”工作[4]。3.3完善體系機制，建立數(shù)字化管理平臺，邁向精細化管理。以總體城市設(shè)計為引領(lǐng)，通過完善的城市設(shè)計編制、管理體系，建立數(shù)字化三維平臺，滿足城市規(guī)劃精細化管理需求。

4結(jié)語

目前，全國城市設(shè)計試點工作驗收已基本完成，但城市設(shè)計工作還要加大力度繼續(xù)開展，引領(lǐng)城市更高質(zhì)量發(fā)展，塑造更高品質(zhì)的城市空間。同時，還應(yīng)注重人的使用和體驗來設(shè)計城市，從與群眾最密切的地方開展工作，通過廣泛的公眾參與，深入了解群眾關(guān)切問題，并通過開展城市微小改造，提升老舊社區(qū)人居環(huán)境，讓群眾得到更多的幸福感。

【參考文獻】

【1】秦軍.加強城市設(shè)計提升城市品質(zhì)[J].北京規(guī)劃建設(shè),2016(2):45-46.

【2】王麗萍.推進城市設(shè)計試點助力“名城名都”建設(shè)[J].寧波通訊,2017(9):134-135.

【3】章征濤,陳德績.珠海市城市設(shè)計歷程與實施途徑[J].規(guī)劃師,2018(3):68-69.

【4】范琪.新時期城市設(shè)計的發(fā)展趨勢[J].居業(yè),2016(2):121-122.

作者:陳龍 康自強 單位:荊州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院