視角轉(zhuǎn)變環(huán)境犯罪研究

時間:2022-11-16 10:06:09

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視角轉(zhuǎn)變環(huán)境犯罪研究

[摘要]工業(yè)文明使人類社會以前所未有的速度發(fā)展,對大自然的無限索取導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的急劇惡化,逐漸使人類陷入與自然對立的狀況。世界各國為了保護(hù)人類自身的生存環(huán)境,不斷尋求解決途徑。目前,生態(tài)環(huán)境惡化的程度已嚴(yán)重威脅到人類的生存和發(fā)展,世界各國已認(rèn)識到環(huán)境問題的重要性和亟待解決的緊迫性,同樣注意到僅僅保護(hù)人類自身的生存環(huán)境是不夠的并開始轉(zhuǎn)變思維,將環(huán)境犯罪的范圍擴(kuò)展至生態(tài)環(huán)境。同時,環(huán)境刑事立法法益保護(hù)也由傳統(tǒng)的人本主義向生態(tài)主義與人本主義并重過渡,環(huán)境犯罪倫理基礎(chǔ)也逐步向現(xiàn)代人類中心主義倫理觀轉(zhuǎn)變。文章基于此視角上的轉(zhuǎn)變,提出處罰環(huán)境犯罪同時還應(yīng)加入環(huán)境刑罰輔助措施,以確保人與自然的和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境犯罪;生態(tài)環(huán)境;環(huán)境刑罰輔助措施

一、環(huán)境犯罪概念之界定

(一)環(huán)境概念之界定。若要界定環(huán)境犯罪的概念,必先清楚環(huán)境的概念。環(huán)境一詞的內(nèi)涵十分豐富,因不同領(lǐng)域而不盡相同。環(huán)境犯罪的產(chǎn)生又源于刑法對環(huán)境問題的介入,故限定環(huán)境刑法領(lǐng)域該適用怎樣的環(huán)境概念亟待解決。從傳統(tǒng)的法學(xué)研究領(lǐng)域和世界各國環(huán)境保護(hù)立法的狀況來看,絕大多數(shù)國家通常將環(huán)境科學(xué)意義上的環(huán)境即人類的生存環(huán)境作為自己法律保護(hù)的權(quán)益。德國則將人類的生存環(huán)境與生態(tài)環(huán)境并重考慮,同時列為其法益的保護(hù)范圍。德國學(xué)者認(rèn)為刑法之所以保護(hù)環(huán)境,不僅是因?yàn)閺娜祟惖慕嵌瘸霭l(fā)環(huán)境對人類的生命健康至關(guān)重要,同時,土地、大氣、水源是生活的基礎(chǔ),環(huán)境是人類生活的組成部分,應(yīng)該從生態(tài)學(xué)的角度對環(huán)境這一法益加以認(rèn)識。①時至今日,眾多學(xué)者仍對生態(tài)學(xué)上的環(huán)境概念是否應(yīng)該納入環(huán)境法和環(huán)境法學(xué),這樣做是否搶奪了人類的利益爭論不休。環(huán)境狀況惡化的今天,人類能再以狹隘的眼光和自私的心理去向大自然無償索取,因此,作為環(huán)境犯罪意義上的環(huán)境,主要為人類生存的環(huán)境,還應(yīng)該包括部分生態(tài)學(xué)意義上的環(huán)境。(二)環(huán)境犯罪概念之界定。目前對環(huán)境犯罪概念的界定仍無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但根據(jù)對環(huán)境犯罪的不同稱謂,學(xué)界當(dāng)前對環(huán)境犯罪的界定沒有太大的差別。通過對環(huán)境概念的考察可知,環(huán)境犯罪破壞了人類生存的生態(tài)環(huán)境資源,觸犯了《環(huán)境資源保護(hù)法》和《刑法》的規(guī)定??v觀世界各國對環(huán)境保護(hù)的做法,在廣泛運(yùn)用刑法作為保護(hù)手段的同時,還需配合經(jīng)濟(jì)法、民法、行政法等方面的輔助手段。從傳統(tǒng)的立法模式來看,對環(huán)境犯罪懲治的目的通常將保護(hù)人類利益置于首位,只有當(dāng)人類的健康和財(cái)產(chǎn)受到環(huán)境犯罪的損害時才對其進(jìn)行懲治。20世紀(jì)70年代后,對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)開始逐漸引起各國廣泛關(guān)注,眾多學(xué)者和保護(hù)環(huán)境的志愿者呼吁將環(huán)境保護(hù)的范圍擴(kuò)展至生態(tài)意義上的環(huán)境法益。在這一點(diǎn)上德國對環(huán)境犯罪中環(huán)境的保護(hù)走到了世界的前沿,德國刑法對環(huán)境法益的認(rèn)識經(jīng)歷了一個從“以保護(hù)人類生命健康為中心”到“以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為中心”的轉(zhuǎn)變。最初德國刑法保護(hù)環(huán)境的目的在于使人類的生命健康免于遭受環(huán)境的侵害,后來轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)為生態(tài)環(huán)境也是社會法益的一種,生態(tài)環(huán)境這一社會法益本身就應(yīng)受到刑法的保護(hù)。這一轉(zhuǎn)變發(fā)生在20世紀(jì)70年代。因此,應(yīng)當(dāng)確立一種具有現(xiàn)代意義的危害人類和社會整體利益的犯罪概念,由單純對人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)擴(kuò)展至人的生存權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、環(huán)境品質(zhì)和生活品質(zhì)的保護(hù),從重視事后的懲罰轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髴土P與事前預(yù)防并重,尤其要重視環(huán)境犯罪前的預(yù)防。基于以上論述,筆者傾向于將環(huán)境犯罪表述為:自然人或單位違反環(huán)境資源保護(hù)法規(guī)和刑法規(guī)定,破壞人類環(huán)境和其他生態(tài)環(huán)境,使生態(tài)平衡和人類社會受到威脅或?qū)嶋H損害,構(gòu)成犯罪的行為。

二、環(huán)境刑法法益保護(hù)和倫理基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變與環(huán)境犯罪的關(guān)系

(一)環(huán)境刑法的法益保護(hù)之轉(zhuǎn)變與環(huán)境犯罪的關(guān)系。環(huán)境刑法中所保護(hù)的法益對象根據(jù)環(huán)境犯罪概念可知,為人類環(huán)境和其他生態(tài)環(huán)境。但從傳統(tǒng)立法模式看,人類利益首先是考慮對象,環(huán)境立法的初衷不在于一般的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,而在于保護(hù)人類的生命健康以及財(cái)產(chǎn)等利益免于遭受被破壞的環(huán)境的侵害。如果破壞生態(tài)環(huán)境的行為沒有造成對人類的實(shí)際損害,刑法則不會出面干預(yù)。這種立法思想存在以人類為中心的傾向,主張以人類為中心的人類生存環(huán)境,忽略人類所處的生態(tài)環(huán)境,最終法律保護(hù)的仍然只是人類自身利益,破壞生態(tài)環(huán)境僅僅是侵犯人類利益的媒介,懲治環(huán)境犯罪的行為僅為保護(hù)人類的自身權(quán)益。②生態(tài)環(huán)境對于人類社會的生存和發(fā)展所具有的重要價值是不可低估的,生態(tài)環(huán)境受影響的程度明顯或潛在地影響著人類社會。傳統(tǒng)的法益更注重保護(hù)人類自身的利益,這就使得一些行為雖然已經(jīng)對環(huán)境資源造成了一定程度的破壞,但由于并沒有實(shí)際威脅到人類的生命、健康、財(cái)產(chǎn)等利益,或者并未對這些利益造成威脅,傳統(tǒng)刑法典便不認(rèn)為是犯罪。因此,轉(zhuǎn)變法益保護(hù)的觀念至“生態(tài)中心主義”與“人本主義”并重成為焦點(diǎn),因?yàn)閮H追究造成人的健康、生命和財(cái)產(chǎn)的實(shí)際損害或威脅環(huán)境犯罪行為的責(zé)任時,可能使那些造成了環(huán)境的破壞但并沒有危害到人類的生命健康和財(cái)產(chǎn)利益的行為,免受法律的制裁,顯然這是不利于環(huán)境資源的保護(hù)的?;谶@種思想的轉(zhuǎn)變,生態(tài)環(huán)境日益惡化的今天,世界環(huán)境刑事立法的趨勢逐漸由傳統(tǒng)的“人本主義”向“生態(tài)中心主義”與“人本主義”并重過程中轉(zhuǎn)變。在兼顧人類自身眼前和未來利益的同時,還應(yīng)對生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的和諧社會給予相當(dāng)程度的重視,生態(tài)環(huán)境法益保護(hù)逐步成為主流觀點(diǎn)。(二)環(huán)境刑法倫理基礎(chǔ)之轉(zhuǎn)變與環(huán)境犯罪的關(guān)系。因環(huán)境犯罪的產(chǎn)生源于刑法對環(huán)境問題的介入,環(huán)境刑法又是運(yùn)用刑罰手段保護(hù)環(huán)境的法律,是刑法的有機(jī)組成部分。環(huán)境刑法作為一種必要的“惡”,就需要與道德規(guī)范體系相一致并獲得倫理上的支持,使之具有正當(dāng)性根基。不同社會、不同國家在不同的歷史時期因社會、政治、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響而處于一個不斷轉(zhuǎn)變的狀態(tài)之中。隨著社會的發(fā)展,環(huán)境倫理學(xué)逐漸建立,環(huán)境倫理被認(rèn)為是人與人之間應(yīng)當(dāng)建立一種平等的倫理關(guān)系;人與人負(fù)有道德義務(wù),人對人之外的自然存在物也負(fù)有道德義務(wù)。環(huán)境倫理道德影響環(huán)境刑事立法始于20世紀(jì)初,目前,人類對倫理道德的認(rèn)識已經(jīng)不斷攀升到新的高度:公正和平等成為刑法道德理念的核心,公開和寬容成為刑法道德理念的基礎(chǔ),人道成為刑法道德理念的直接體現(xiàn)。③環(huán)境刑事立法法益保護(hù)的對象于20世紀(jì)70年代后開始由人本主義向生態(tài)中心主義轉(zhuǎn)化,基于法益轉(zhuǎn)換和價值觀的改變,世界運(yùn)用刑法手段保護(hù)環(huán)境生態(tài)法益的面越來越廣,力度越來越大,對如何整治環(huán)境犯罪提供了越來越堅(jiān)硬的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的人類中心主義道德觀是一種人類征服和改造自然過程中所形成的人與自然關(guān)系的價值觀,現(xiàn)代的人類中心主義價值觀以生態(tài)中心主義為中心,重視人類自身的長遠(yuǎn)發(fā)展和生態(tài)利益。不僅注重代內(nèi)公平、代際公平、人與自然的和諧發(fā)展,更注重以此為基礎(chǔ)的環(huán)境刑事立法,制定合理的環(huán)境犯罪防控對策,有效約束人的行為,取得更為理想的法律效果?,F(xiàn)代人類中心主義實(shí)際就是生態(tài)中心主義與傳統(tǒng)人類中心主義的結(jié)合,很大程度上反映生態(tài)中心主義的價值重要性,也即部分學(xué)者所謂的折中環(huán)境倫理觀念,它超越了人類中心主義的價值觀。環(huán)境刑法的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是人本主義和自然本位主義的有機(jī)結(jié)合,因此,環(huán)境刑事立法既要考慮人類的利益,還要兼顧人類賴以生存的生態(tài)利益,這樣才能保證人與自然的和諧相處?,F(xiàn)代人類中心主義價值觀已日益被人類所倡導(dǎo)且被世界各國選擇適用,相信在今后的社會進(jìn)程中,人類和大自然將會重修友好。

三、懲治環(huán)境犯罪刑罰方法之轉(zhuǎn)變

(一)適當(dāng)采用非刑罰輔助措施。預(yù)防和控制環(huán)境犯罪不僅要從各國的環(huán)境刑事立法上加以限制,還應(yīng)注重現(xiàn)代生態(tài)中心主義在實(shí)踐過程中的運(yùn)用,加大對生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)的宣傳力度的同時,還應(yīng)實(shí)施一些積極的非刑罰輔助措施,同時倡導(dǎo)和鼓勵人民群眾參與維護(hù)生態(tài)資源,維護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。不再單獨(dú)依靠某一個職能部門對環(huán)境問題進(jìn)行查處,建立專門的執(zhí)法部門或?qū)⑾嚓P(guān)的部門進(jìn)行整合,加大對環(huán)境犯罪的打擊力度,同時在適當(dāng)時機(jī)輔以環(huán)境刑罰輔助措施。目前從我國的環(huán)境刑事司法在整治環(huán)境犯罪過程中收益不甚明顯,效果不盡如人意。縱觀環(huán)境立法還可發(fā)現(xiàn),對環(huán)境犯罪的懲治力度仍然以刑罰為主,規(guī)定的處罰一般為自由刑與罰金,對環(huán)境保護(hù)所起的作用收效甚微,非刑罰方法使用較少。目前刑罰輔助性措施在一些國家和地區(qū)的立法和司法中被推廣,我國對此方面是否應(yīng)該積極采納和運(yùn)用,應(yīng)盡快達(dá)成共識以貫徹落實(shí)到實(shí)踐中。世界各國在保護(hù)生態(tài)環(huán)境過程中對環(huán)境犯罪均進(jìn)行了不同程度的立法,雖然對環(huán)境犯罪而言,刑罰是懲治環(huán)境犯罪的主要手段,但刑罰不是對所有的環(huán)境犯罪都起到作用,因此,有學(xué)者主張,對生態(tài)環(huán)境犯罪在適用刑罰方法的同時,還可以使用一些非刑罰措施,以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù):第一,教育措施,即對行為人進(jìn)行批評教育,使其認(rèn)識到環(huán)境犯罪的危害性;第二,民事措施,責(zé)令行為人采取補(bǔ)救措施,以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù);第三,行政措施,比如限期治理和勒令解散。這種觀點(diǎn)十分可取,應(yīng)在實(shí)踐中廣泛運(yùn)用,不僅有利于大自然生態(tài)平衡的恢復(fù),還可以造福于人類自己。(二)增強(qiáng)公民的環(huán)境保護(hù)意識。刑法是法律的最后一道防線。環(huán)境犯罪不只是一個刑法的問題,僅靠刑罰的處罰難以有效解決環(huán)境問題。有效地遏制環(huán)境犯罪的再發(fā)生,不僅需要不斷完善刑事立法,還需要人類倫理道德觀念的提升,增強(qiáng)公民的環(huán)境保護(hù)意識,將二者相融合可謂是解決環(huán)境問題的強(qiáng)有力途徑之一,再配之以相應(yīng)的合理懲罰措施與環(huán)境刑罰輔助措施,相信生態(tài)環(huán)境會得到相當(dāng)程度恢復(fù),還可有效地預(yù)防環(huán)境犯罪的發(fā)生,減少人類與自然間的沖突,從而尋求人與自然的和諧發(fā)展。

四、結(jié)語

有效地解決環(huán)境犯罪離不開人們環(huán)境保護(hù)意識的不斷提升,認(rèn)識到環(huán)境問題的嚴(yán)重性,重視環(huán)境犯罪的事前預(yù)防,在環(huán)境犯罪發(fā)生之后采用適宜的刑罰方式對犯罪人予以懲戒,才能有效減少環(huán)境犯罪的發(fā)生。同時,人們生存的生態(tài)環(huán)境受到社會活動發(fā)展的影響,環(huán)境犯罪也是不斷變化發(fā)展的,因此要用發(fā)展的眼光看待環(huán)境犯罪,隨著環(huán)境犯罪的變化采用適合的刑罰方式。不斷完善刑事立法,增強(qiáng)公民的環(huán)境保護(hù)意識,將二者相融合才是解決環(huán)境問題的有效途徑。

作者:趙倩倩 單位:河南廣播電視大學(xué)