導(dǎo)語(yǔ)：司法公正的多維性探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：王瀟工作單位：深圳市龍崗區(qū)平湖街道黨工委辦

司法公正的多維性決定了影響司法公正原因的復(fù)雜性和立體交叉性,對(duì)司法公正的理解和把握企圖從任何一個(gè)單一的側(cè)面切人都只能是只見樹木不見森林的錯(cuò)誤做法。而這種多維特性的一個(gè)重要表現(xiàn)形態(tài),就是我們對(duì)實(shí)現(xiàn)司法公正必須付出相應(yīng)的代價(jià)。

1代價(jià)是發(fā)展過程中與發(fā)展共生的現(xiàn)象

歷史的經(jīng)驗(yàn)表明,社會(huì)發(fā)展的過程,必然要付出相應(yīng)的代價(jià)。“在一定程度、一定條件下能換取和補(bǔ)償某種發(fā)展,它是以犧牲一種目標(biāo)來(lái)?yè)Q取另一種更為重要的目標(biāo)的發(fā)展,即以某種“失”換取某種“得”;而且這種換取在很多情況下是必然的、值得的,因而需要我們自覺去換取”。查尋系統(tǒng)和公眾監(jiān)督司法的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制等等,這些高科技投人也將是大勢(shì)所趨。三是對(duì)執(zhí)法司法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)投人。對(duì)執(zhí)法司法主體進(jìn)行定期或不定期的教育培訓(xùn),是建立.支高素質(zhì)執(zhí)法司法隊(duì)伍的基本條件。在法治水平較高的國(guó)家,都制定了對(duì)法官的定期培訓(xùn)制度,定期對(duì)各級(jí)法官進(jìn)行業(yè)務(wù)和職業(yè)道德的教育培訓(xùn),以此不斷提高法官的法律素質(zhì)和工作能力。如在美國(guó),每年用于法官培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)開支就達(dá)數(shù)以億計(jì)。四是執(zhí)法司法活動(dòng)產(chǎn)生的物資損耗。如執(zhí)法司法人員的差旅費(fèi)等。五是執(zhí)法司法行政管理所產(chǎn)生的物質(zhì)損耗和其他投人。這些物質(zhì)保障,是執(zhí)法司法活動(dòng)得以正常進(jìn)行的基本條件,離開了這些基本條件,就會(huì)影響到執(zhí)法司法的質(zhì)量和水平。

2實(shí)現(xiàn)司法公正需要合理的成本投入

應(yīng)該指出,導(dǎo)致當(dāng)前一些地方執(zhí)法司法不公正,是各種社會(huì)消極因素的綜合反應(yīng)。但這些因素不是均衡作用于執(zhí)法司法活動(dòng)的,它們因其顯在、因其潛隱而對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)產(chǎn)生著直接或間接的作用。其中,司法保障問題因其顯在,因其突出,因其無(wú)處不在而對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而直接的影響。執(zhí)法司法活動(dòng)是國(guó)家執(zhí)法司法機(jī)動(dòng)用國(guó)家司法資源調(diào)節(jié)社會(huì)各利益主體法律關(guān)系的過程。這種國(guó)家司法資源在我國(guó)主要是表現(xiàn)為以下幾種形式。一是執(zhí)法司法主體的工資、福利。給付執(zhí)法司法人員必要的工資和福利,是確保執(zhí)法司法主體正常工作的基本條件,沒有工資保障,沒有福利待遇,將直接影響執(zhí)法司法主體的生活。執(zhí)法司法主體連基本的生活都沒有保障,自然就談不上搞好執(zhí)法司法活動(dòng)。所以,在國(guó)外,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為確保執(zhí)法司法主體有充沛的精力投人執(zhí)法司法活動(dòng),往往采取給付高額工資和優(yōu)厚福利的辦法。如美國(guó)、英國(guó)等國(guó)的法官,不僅有優(yōu)厚的工資福利,還有極高的政治地位,成為普遍受人敬仰的職業(yè)之一。二是必需的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備設(shè)施。司法過程的基本方式是審判工作,建立一定的審判場(chǎng)所,為審判活動(dòng)提供必需的設(shè)備設(shè)施,如錄音設(shè)備、打印設(shè)備等等,都是屬于執(zhí)法司法活動(dòng)的基本支出。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,建立電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建立司法信息。

3實(shí)現(xiàn)司法公正只能由國(guó)家買單

任何事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,都必然存在相應(yīng)的成本支付,法治建設(shè)更是如此。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)性差異較大,按照政法機(jī)關(guān)當(dāng)前的經(jīng)費(fèi)供給機(jī)制根本無(wú)法解決政法機(jī)關(guān)主導(dǎo)地位。具體采用國(guó)家統(tǒng)一保護(hù)或使用集體商標(biāo)保護(hù)要看這種局域地理面積在整個(gè)國(guó)家中所占的比例,所要保護(hù)的地理標(biāo)志的數(shù)量和國(guó)家行政機(jī)關(guān)的效率。以法國(guó)為例。法國(guó)對(duì)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù),主要涉及葡萄酒和農(nóng)產(chǎn)品,其地域特征具有廣泛性,如法國(guó)葡萄酒,其受益人為整個(gè)法國(guó)的葡萄酒。在某種程度上它類似于一種公共物品?！耙?yàn)檫@些物品的好處在居民中間分散得太廣,沒有一個(gè)企業(yè)或消費(fèi)者具有提供它們的積極性(經(jīng)濟(jì)學(xué)第12版,保羅薩繆爾森)”,因此它符合政府管理公共物品的特征。政府作為人進(jìn)行管理還有一個(gè)好處,就是在國(guó)際范圍內(nèi)對(duì)本國(guó)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)可以使用政府獨(dú)特而強(qiáng)大的權(quán)力。再者法國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品種類有限。政府有可能有足夠的財(cái)力和物力進(jìn)行保護(hù),并形成系統(tǒng)詳細(xì)的法律體系,維系這種法律制度的成本也較低。從制度供給的角度看,法國(guó)在使用公權(quán)保護(hù)地理標(biāo)志具有悠久的歷史,其方法比較成熟。對(duì)法國(guó)而言,以國(guó)家作為人對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)顯然具有成本上的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)悠久的歷史造就了豐富的名優(yōu)特產(chǎn),這些名優(yōu)特產(chǎn)大多具有狹窄的地域性。根據(jù)原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督頒布的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》中,將“原產(chǎn)地保護(hù)”在法律上納人“公權(quán)”的范疇內(nèi),原產(chǎn)地名稱由政府或者其授權(quán)的官方機(jī)構(gòu)持有,政府機(jī)構(gòu)不僅負(fù)責(zé)原產(chǎn)地名稱的注冊(cè)登記,而且對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行直接監(jiān)控。原產(chǎn)地域產(chǎn)品監(jiān)控包括以下環(huán)敘對(duì)原產(chǎn)地域范圍的監(jiān)控;對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)工藝和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控;對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品成品質(zhì)量的監(jiān)控:對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)的監(jiān)控;對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品數(shù)量的監(jiān)控;對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)的監(jiān)控。如果政府部門要對(duì)話每一類原產(chǎn)地產(chǎn)品從原材料,生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品數(shù)量及至產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行有效的控制,需要各方面的專業(yè)技術(shù)人才和大量財(cái)力,從目前來(lái)看,并不具備這方面的條件。其結(jié)果是造成國(guó)家地理標(biāo)志的流失。要受保護(hù)的產(chǎn)品種類繁多,難以形成保護(hù)這些產(chǎn)品的詳細(xì)具體的法律條文,必然導(dǎo)致在法律的實(shí)際執(zhí)行過程中因隨意性太大而演變?yōu)閷?shí)際的無(wú)法可依。從國(guó)家行政機(jī)關(guān)效率分析,依據(jù)塔洛克的尋租理論,權(quán)利的獲得有兩種途徑,一種是社會(huì)成員通過對(duì)社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造獲得權(quán)利,這種活動(dòng)稱為”創(chuàng)利活動(dòng)”。第二種手段就是直接通過對(duì)“分配權(quán)力”的追逐獲得’財(cái)富”,這種活動(dòng)被稱為尋租活動(dòng)。理性的社會(huì)成員追求以最小的代價(jià)獲得最大的利益,當(dāng)存在著兩種獲利途徑時(shí),他要考慮以什么方式獲得的利益。政府是經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利要配的基礎(chǔ),政府的權(quán)力相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有“利益的價(jià)值”,政府和法律成為金錢追逐的目標(biāo)。如果采用公法保護(hù),政府對(duì)注冊(cè)、工藝甚至數(shù)量進(jìn)行監(jiān)控,如果政府本身缺乏監(jiān)督機(jī)制,法律制度又不完善,在當(dāng)前腐敗成為一種嚴(yán)重的社會(huì)問題的環(huán)境下,極易造成尋租行為,從而增加交易費(fèi)用,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。如果采用證明商標(biāo)進(jìn)行保護(hù),從激勵(lì)的機(jī)制上來(lái)看,在地域利益的驅(qū)動(dòng)下,組織(有可能是行業(yè)協(xié)會(huì))會(huì)保護(hù)地理商標(biāo)信用,因而承擔(dān)監(jiān)控地理商標(biāo)的質(zhì)量、工藝等。從上分析,沒有理由支持公法保護(hù)比私法法保護(hù)在制度成本上更有優(yōu)勢(shì)。因此,政府應(yīng)盡快結(jié)束兩個(gè)部門同時(shí)監(jiān)管和兩種法律同時(shí)適用的混亂局面。采用私法對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。建議采用行業(yè)協(xié)會(huì)持有地理標(biāo)志。鑒于我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)的組織力量不是很強(qiáng),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代許多行業(yè)協(xié)會(huì)又具有國(guó)家行政機(jī)關(guān)的性質(zhì),政府應(yīng)使這些行會(huì)獨(dú)立出來(lái),進(jìn)行指導(dǎo)和信息服務(wù),真正發(fā)揮行會(huì)在原產(chǎn)地保護(hù)中的作用。