十八大以來生態(tài)文明思想新進展
時間:2022-03-20 03:29:34
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[摘要]十八大以來,面對日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢,以習為核心的新一屆中央領導集體圍繞建設美麗中國提出了一系列新理念、新方略、新舉措。黨中央將生態(tài)文明提高到同經(jīng)濟、政治、文化、社會四個領域并列的社會主義建設“五位一體”總布局中高度重視生態(tài)文明建設,從生態(tài)文明新理念、新措施著手,推進中國特色社會主義生態(tài)文明建設。
[關鍵詞]十八大;中國共產黨;生態(tài)文明思想
黨的十八大以來,面對日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢,以習為核心的新一屆中央領導集體圍繞生態(tài)文明主題提出了一系列新理念、新方略、新舉措,極大地豐富和發(fā)展了中國共產黨的生態(tài)文明思想,不僅為新時代生態(tài)文明建設提供了行動指南,同時還為全球生態(tài)危機治理貢獻了中國智慧。那么,黨的十八大以來,中國共產黨生態(tài)文明思想究竟有哪些新進展?本文試圖就以上這一問題作出試探性分析。
一、生態(tài)文明建設新戰(zhàn)略高度
十八大將生態(tài)文明建設納入社會主義建設“五位一體”的總布局中,進一步將其提高到富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標這個前所未有的高度,體現(xiàn)了中國共產黨對生態(tài)文明建設的高度重視。生態(tài)文明建設既關系著“美麗”目標的完成,也關系著富強、民主、文明、和諧的目標能否實現(xiàn)。為推進社會主義現(xiàn)代化國家的建設進程并實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的目標,黨中央強調必須將生態(tài)文明建設融入“五位一體”的方方面面。(一)將生態(tài)文明融入經(jīng)濟建設。針對我國長期以來存在的以生態(tài)環(huán)境為代價換取GDP的高增長的問題,十八大以來黨中央多次強調“決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長”,而是要把生態(tài)環(huán)境保護同經(jīng)濟發(fā)展結合起來。生態(tài)環(huán)境保護同經(jīng)濟發(fā)展絕不是相互矛盾的,而是相互促進的。把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟發(fā)展的全過程,保護好生態(tài)環(huán)境,如果污染環(huán)境浪費資源,經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展就無從談起。(二)將生態(tài)文明融入文化建設。在人類社會發(fā)展的歷史上,良好的生態(tài)環(huán)境是國家文明的演進、民族文化的傳承的前提。古巴比倫、古埃及、古印度等世界古老文明的斷裂和消亡都是因為當時兩河流域、尼羅河流域、印度河恒河流域上人類的過度開采破壞生態(tài)環(huán)境而帶來的滅頂之災,樓蘭古國也曾在歷史上創(chuàng)造輝煌,但終因對生態(tài)環(huán)境的貪婪和過度破壞而走向亡國滅種文化消亡的悲劇。在古代思想家豐富的人與自然和諧相處的思想影響下,中華民族厲害注重保護生態(tài)環(huán)境,使得中華文化源遠流長,成為四大文明古國中唯一一個文化未曾斷裂的國家和民族。吸取歷史的經(jīng)驗教訓,在十八屆中央政治局第六次集體學習時總結指出,“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰?!蓖七M生態(tài)文明建設是實現(xiàn)中華文化綿延不斷的必由之路。(三)將生態(tài)文明融入社會建設。“建設生態(tài)文明,關系人民福祉”,這句話既揭示了生態(tài)文明建設的價值目標,即通過推進建設生態(tài)文明滿足百姓對生態(tài)環(huán)境的要求來推進社會建設,要把生態(tài)文明建設作為不斷深化社會發(fā)展內涵進而提升社會發(fā)展品質最終實現(xiàn)保障和改善民生;也強調了生態(tài)文明建設的出發(fā)點和落腳點是人民的利益,改善人民的生產生活生存環(huán)境滿足人民對生態(tài)環(huán)境的需要是保障和改善民生的必然選擇。(四)將生態(tài)文明融入政治建設。“我們不能把加強生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟問題。這里面有很大的政治?!痹谶@里,之所以強調生態(tài)文明建設中有很大的政治,是因為民心是最大的政治,滿足人民的需求是贏得民心的前提。而隨著物質需求的不斷滿足,人民對良好生態(tài)環(huán)境的需求成為人民日益增長的對美好生活需要的內涵之一,建設生態(tài)文明社會,改善人民的生產及生活環(huán)境,提供清新的空氣、潔凈的水源、安全營養(yǎng)無污染的食品是滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需要的題中之義。
二、生態(tài)文明建設新理念
理念是行動的先導,先進的理念對行動具有重要的促進作用,反之亦然。中共十八大以來,為加快生態(tài)文明建設進程,中國共產黨在不斷糾正傳統(tǒng)的人與自然關系錯誤觀念的基礎上,提出了一系列生態(tài)文明建設的新理念。(一)尊重自然,順應自然,保護自然。生態(tài)文明是人類社會深刻總結工業(yè)文明發(fā)展的經(jīng)驗教訓基礎之上而提出來的一種新的文明形態(tài)。工業(yè)文明時期,人類社會在取得經(jīng)濟社會高速增長巨大成績的同時,也付出了慘重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞代價。改革開放以來,我國在追求經(jīng)濟高速增長的過程走了邊污染邊治理、先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式,這一傳統(tǒng)方式仍然沒有脫離人是自然界主宰的窠臼,生態(tài)環(huán)境問題逐漸成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸。為此,黨的十八大明確提出了要樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態(tài)文明建設新理念,其中尊重自然就是強調我們必須擺正自然界在人類社會發(fā)展過程中的重要位置,樹立自然界與人平等的態(tài)度;順應自然就是要求人類在認識、改造和利用自然界的過程中不違背客觀按規(guī)律,順應自然界發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和原則;保護自然要求我們在利用自然界時保護生態(tài)系統(tǒng)的整體性,保護生物多樣性、資源再生、環(huán)境自我凈化、生態(tài)自我修復的能力免受人類活動的干擾和破壞。尊重自然是人類利用和改造自然界的過程中應保持的基本態(tài)度,是順應自然規(guī)律、保護生態(tài)環(huán)境的前提條件,順應自然是人與自然關系協(xié)調發(fā)展所要遵循的重要原則,保護自然是尊重和順應自然的最終目標,是人類社會可持續(xù)發(fā)展的保障。沒有資源、環(huán)境、生態(tài)的支持,人類社會的發(fā)展將無從談起。因此,推進生態(tài)文明建設,必須實現(xiàn)尊重自然、順應自然、保護自然的有機統(tǒng)一。(二)良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左轉•宣公十二年》中的“民生在勤,勤則不潰?!薄懊瘛敝傅氖抢习傩?。而《辭?!分袑ⅰ懊裆苯忉尀椤叭嗣竦纳嫛?,意思是老百姓的生活來源問題。人類社會生產生活所需要的生產資料是直接或者間接地來自于自然界的,如果自然環(huán)境遭受到破壞,無法提供資源能源,人類的生存就失去了基本的依托。而當前,被污染的空氣、水、食品等嚴重威脅人類的身心健康,嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢已經(jīng)成為一個威脅人類社會的生存和發(fā)展的民生問題。中國共產黨是代表最廣大人民群眾的根本利益的黨,推進建設生態(tài)文明社會是實現(xiàn)和維護人民利益的必然。(三)人與自然是生命共同體。長期以來,人類社會以資源的高消耗、環(huán)境的高污染、生態(tài)的搞破壞換來了經(jīng)濟的高增長,時至今日,人類的身心健康遭到的嚴重威脅正是受到來自于自然界的報復。針對此,在報告中明確提出,“人與自然界是生命共同體”,意在強調人與自然界不是矛盾雙方,而是互相依存的一個整體,自然界為人的發(fā)展提供的是人類社會不可或缺的物質條件,人在開發(fā)利用自然界的過程中挖掘和發(fā)揮自然界的價值和潛力,促進自然界物種的多樣性和豐富性以及資源的新陳代謝,自然界才能延續(xù)發(fā)展。(四)保護環(huán)境就是保護生產力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。馬克思主義認為,生產力包含人類改造自然界的社會生產能力和自然界為人類社會提供生產生活的原材料的自然生產能力兩種,自然界既是社會生產力的對象,又是自然生產力的主體,所以,生態(tài)環(huán)境本身就是一種生產力。針對長期以來生產力發(fā)展和環(huán)境保護二者不可兼得的傳統(tǒng)觀念,強調“保護環(huán)境就是保護生產力”。正因為生態(tài)環(huán)境本身也是生產力,當前生態(tài)環(huán)境中存在的問題、污染的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)制約著自然界提供生產生活資料的能力,改善環(huán)境就是提高自然界為人類社會提供生產資料的能力好水平,所以“改善環(huán)境就是發(fā)展生產力”。(五)綠水青山就是金山銀山。多次強調的“兩山”理論高度概括了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間的關系,強調既不能打著保護環(huán)境幌子犧牲經(jīng)濟發(fā)展,也不能掛著經(jīng)濟發(fā)展的旗幟而破壞生態(tài)環(huán)境,綠水青山和金山銀山在一定條件下是可以相互轉換的,以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長無以為繼,以犧牲經(jīng)濟發(fā)展換來的環(huán)境保護沒有意義,只有經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同進步才是生態(tài)文明建設的最終目標。
三、生態(tài)文明建設新舉措
生態(tài)文明建設,理念是引導,實踐是關鍵。十八大以來,在提出樹立生態(tài)文明理念的基礎上,黨中央圍繞建設生態(tài)文明社會的目標提出了一系列具體措施。(一)加強生態(tài)文明宣傳教育。生態(tài)文明理念從黨的方針政策轉化為人民群眾的實踐是生態(tài)文明建設的關鍵環(huán)節(jié),決定著生態(tài)文明建設的成敗?!耙訌娚鷳B(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣?!奔訌娚鷳B(tài)文明宣傳教育,增強全社會的生態(tài)文明意識,提倡節(jié)約資源保護環(huán)境的生產生活習慣,培育濃郁的生態(tài)文明建設氛圍,將節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策內化為每一個人的自覺行動。強化環(huán)境保護的意識,使社會成員深刻領會人的發(fā)展同自然界的發(fā)展息息相關,才能人人自覺參與到保護生態(tài)環(huán)境的行動中去,推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護全民共治共建共享,提高我國生態(tài)治理能力,加快生態(tài)文明建設的進程。(二)完善生態(tài)建設法律制度體系。近年來日益嚴峻的生態(tài)危機,一定程度上與生態(tài)文明法律制度體系的不完善有關。對此,黨中央提出,“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障?!笔舜笠詠?,圍繞生態(tài)文明建設的源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲等環(huán)節(jié),中國共產黨制定了具有針對性的生態(tài)文明法律制度體系。一是建立健全法律制度體系。十八大以來,吸收借鑒歷屆領導集體關于生態(tài)文明建設的思想基礎上,黨中央進一步的完善生態(tài)文明法律制度體系:從將生態(tài)環(huán)境作為一個重要指標的經(jīng)濟發(fā)展評價體系到各級地方領導干部新的績效考核評價制度;從將公眾、企業(yè)、政府、各級領導干部納入環(huán)境保護的監(jiān)管主體到對生態(tài)環(huán)境保護主體的依法獎懲制度;從根本大法的修訂到建立健全區(qū)域性法律法規(guī)、領域性法律法規(guī);從生態(tài)環(huán)境區(qū)域治理的“河長制”到生態(tài)環(huán)境保護法庭的試點;從劃定“生態(tài)紅線”到誰污染誰治理、誰破壞誰賠償、誰保護誰受益的生態(tài)保護補償機制。逐步完善的生態(tài)文明制度法律體系,使我國生態(tài)文明建設有法可依。二是全面深化生態(tài)文明體制機制的改革。十八大以來,我國生態(tài)文明建設取得了很大的進步,但形勢依然不容樂觀,生態(tài)文明建設壓力疊加、依然是負重前行,面對不斷出現(xiàn)的生態(tài)文明新問題、新挑戰(zhàn),十八屆三中全會明確提出要加快生態(tài)文明建設的體制機制改革,用不斷完善的生態(tài)文明制度保護生態(tài)環(huán)境。針對生態(tài)文明建設過程中遇到的新情況新問題,只有探索新方法、制定新政策,不斷完善制度體系,“深化生態(tài)文明體制改革,盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來”,才能為生態(tài)文明建設提供完善的制度保障。各級人大及其常委會要將現(xiàn)有的生態(tài)文明建設法律法規(guī)同地方實際情況結合,制定符合自身發(fā)展要求的生態(tài)文明建設地方性法律法規(guī),形成具有地方特色的生態(tài)文明體制機制,加快推進生態(tài)文明建設進程。(三)推動國際合作,共建人類命運共同體。近年來,隨著中國綜合國力和國際影響力不斷提升,中國特色的生態(tài)文明建設道路為全球生態(tài)危機治理提供了中國智慧、中國方案。但資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)危機是全球共同面臨的巨大挑戰(zhàn),世界各國應當承擔共同但有區(qū)別的責任。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,自覺承擔起自身的義務,正如指出:“中國是負責任的發(fā)展中大國,是全球氣候治理的積極參與者”。生態(tài)危機作為全球性的問題,早已跨越國界線,僅靠中國一國之力難以扭轉全局,需要國際社會攜手應對通力合作,“國際社會應該攜手同行,共謀全球生態(tài)文明建設之路?!?/p>
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作者:趙興仙 單位:貴州醫(yī)科大學