導(dǎo)語：十八項民生監(jiān)督方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省政府《關(guān)于深入實施民生工程的意見》（皖政[2008]3號）、省監(jiān)察廳《關(guān)于進(jìn)一步做好民生工程實施情況監(jiān)督檢查工作的意見》和市監(jiān)察局《**市十八項民生工程實施情況監(jiān)督檢查方案》精神，現(xiàn)就我縣開展十八項民生工程實施情況監(jiān)督檢查工作制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會和諧，切實增強(qiáng)做好監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感、使命感，著力加強(qiáng)十八項民生工程實施情況的監(jiān)督檢查，確保各項民生工程落實到位。

二、重點督查內(nèi)容

(一)加強(qiáng)對十八項民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

檢點：是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)費、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、醫(yī)療保險費以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助費等;是否按規(guī)定的范圍，對城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員、城鎮(zhèn)低保對象、農(nóng)村“五保戶”、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村部分計劃生育家庭，分別給予相應(yīng)的生活保障、醫(yī)療救助和獎勵扶助；是否按規(guī)定的要求，落實城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革、農(nóng)村中小學(xué)危房改造以及飲用水安全工程、農(nóng)村廣播電視和公路“村村通”工程、白內(nèi)障患者復(fù)明工程等建設(shè)任務(wù);是否建立中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度、城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制;是否按擴(kuò)面提標(biāo)的內(nèi)容，對農(nóng)村低保對象足額發(fā)放補(bǔ)助資金;農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是否覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革是否全面實施;在實施民生工程工作中有無有令不行、有禁不止一行為。

(二)加強(qiáng)對政府有關(guān)主管部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

檢點:各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣財政、發(fā)展改革、教育、民政、勞動保障、水利、衛(wèi)生、計生、廣電、交通、建設(shè)等有關(guān)職能部門，是否制定實行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制以及責(zé)任制落實情況，是否建立了計算機(jī)工作程序庫，是否按規(guī)定建立了政務(wù)公開制度，是否認(rèn)真履行應(yīng)盡的工作責(zé)任，有無失職瀆職行為。

(三)加強(qiáng)對十八項民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。

檢點:項目資金的撥付是否及時，由各級財政分擔(dān)的資金是否及時到位;項目資金是否被擠占、挪用、拖欠，有無降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和克扣、截留項目資金問題;有無虛報冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財政資金的問題;項目資金的管理使用中是否存在損失浪費，以及應(yīng)發(fā)放或補(bǔ)助到人的項目資金，是否實行“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的社會化發(fā)放辦法等，有無貪污挪用等違紀(jì)違法行為。

(四)加強(qiáng)對十八項民生工程進(jìn)展和效能情況的監(jiān)督檢查。

檢點:各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)主管部門工程進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)性、效果性、效能性，以及工作是否細(xì)致、作風(fēng)是否扎實，任務(wù)是否按期完成等情況，有無效能低下、推諉扯皮、不作為和亂作為等行為。同時，對十八項民生工程中涉及具體工程建設(shè)的，如農(nóng)村飲用水安全工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村公路“村村通”工程等建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，還要加強(qiáng)對工程建設(shè)規(guī)劃、程序和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否建立并落實工程建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制等。

三、督查的方法和處理原則

各單位各部門要設(shè)立和公布專項舉報電話，認(rèn)真受理人民群眾對十八項民生工程的舉報和投訴，并注意發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違法案件。對下列違紀(jì)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依照法律法規(guī)和政策嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理，后果嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件要公開曝光。

（一）擅自降低補(bǔ)助和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)公開未公開，搞暗箱操作的;

（二）有令不行飛有禁不止，不認(rèn)真落實十八項民生工程政策措施，搞變通、打折扣的;

（三）工作不負(fù)責(zé)，推諉扯皮、玩忽職守，嚴(yán)重影響十八項民生工程順利實施的;

（四）虛報冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財政資金的;

（五）克扣、截留、擠占、挪用、拖欠、貪污項目資金的;

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，搞以權(quán)謀私的。

在堅決糾正民生工程實施中存在的問題、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為的同時，還要注意剖析問題產(chǎn)生的原因，責(zé)成有關(guān)部門舉一反三，認(rèn)真整改。管理制度不健全的，要責(zé)成其限期完善;管理和制度不到位、不落實的，要責(zé)成其立即改進(jìn)。

四、幾點要求

各單位各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、狠抓落實，確保十八項民生工程監(jiān)督檢查工作取得實效。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。今年是實施民生工程的第二年，是貫徹落實十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧**的重要一年。加強(qiáng)對十八項民生工程實施情況的監(jiān)督檢查，既是確保此進(jìn)項工程順利實施的重要保證，也是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識實施十八項民生工程的重大意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，不斷增強(qiáng)做好動監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感、使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把對民生工程實施情況的監(jiān)督檢查，擺到突出位置，切實抓緊抓好，抓出成效。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制?？h監(jiān)察局建立由監(jiān)察局長負(fù)總責(zé)、分管局長具體抓，執(zhí)法監(jiān)察一室牽頭、糾風(fēng)室和執(zhí)法監(jiān)察二室協(xié)辦的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各單位也要根據(jù)實際，進(jìn)一步健全對十八項民生工程監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確定牽頭單位和協(xié)辦單位，并落實到具體承辦人員，確保十八項民生工程中每項工作有人管、有人抓。

(三)結(jié)合實際，精心組織。各單位要結(jié)合具體實際，進(jìn)一步明確開展十八項民生工程監(jiān)督檢查的內(nèi)容、重點、措施和要求，對監(jiān)督檢查工作進(jìn)行周密的部署和安排，堅持上下聯(lián)動，認(rèn)真組織實施十八項民生工程實施情況的監(jiān)督檢查活動。對在監(jiān)督檢查過程中遇到的重大問題要及時上報。