導(dǎo)語：我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展思考5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展思考

隨著經(jīng)濟和工業(yè)社會的快速發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展過程中必須面對的問題。面對全球可持續(xù)化發(fā)展不斷深入的今天，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國政府亟待解決的難題之一。作為世界上最大的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展很大程度上決定了我國是否能實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標。

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。作為國民經(jīng)濟核心組成部分之一，農(nóng)業(yè)發(fā)展為國家經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)和保障。鑒于其主要以土地為基本生產(chǎn)資料，而土地資源的好壞很大程度上決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度，因此，保護土地資源的優(yōu)良性成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素之一。除了土地資源外，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境還包括水源、大氣和生物鏈等生態(tài)資源與環(huán)境的綜合。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。工業(yè)與科技水平的不斷提高雖在一定程度上使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會得到了快速的發(fā)展，但從現(xiàn)實情況來看，仍未擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在著較為嚴重的污染、土地荒漠化等環(huán)境與資源問題，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此現(xiàn)實，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被提上日程。理論上而言，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，即：科學(xué)、合理、高效的利用自然資源、預(yù)防農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞，同時保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境平衡所采取的綜合措施。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。社會的全面發(fā)展提高了社會生產(chǎn)力，同時也不斷增強了人們開發(fā)自然資源的技術(shù)和能力。為了追求經(jīng)濟利益而放棄生態(tài)環(huán)境成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的弊端之一。自二十世紀八十年代可持續(xù)發(fā)展理論提出后，為保護自然資源和生態(tài)環(huán)境提供了理論支持，為保護環(huán)境起到了積極作用，同時也為各國立法保護環(huán)境起到了推動作用。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理論在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用，其中強調(diào)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循自然規(guī)律，具備農(nóng)業(yè)發(fā)展的合理性與有序性。其宗旨是：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)我國生態(tài)文明建設(shè)和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要途徑之一，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其環(huán)境保護的要求。此外，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及其理論為建立健全完善的相關(guān)法律提供了理論依據(jù)和保障。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類生存與發(fā)展的基本要素，為其他領(lǐng)域的發(fā)展提供了物質(zhì)保障。由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞和污染，將直接影響我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，既危害人們的健康安全，也制約我國的經(jīng)濟發(fā)展。因此只有加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，才能有效保障我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為保護生態(tài)環(huán)境提供了理論支持與保障。所謂可持續(xù)發(fā)展，即在滿足當(dāng)代人需求的同時又不損害后代人滿足其需求的能力?？梢姡瑢崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要保證經(jīng)濟、環(huán)境與資源的三方協(xié)調(diào)發(fā)展。三者是相輔相成、缺一不可的整體，在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標的同時必須有效地保護農(nóng)業(yè)環(huán)境。只有良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能促進經(jīng)濟的健康快速發(fā)展；也只有可持續(xù)的發(fā)展，才能推動生態(tài)環(huán)境的保護。

三、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展帶來農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的問題

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞早已是人人皆知，隨著可持續(xù)發(fā)展理論及其政策的深入推廣與實施，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型，雖仍然存在一定的問題，但為保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與相關(guān)政策的推進發(fā)揮了積極的作用。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)帶來的環(huán)境污染與問題已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的主要問題之一。農(nóng)村工商業(yè)污染。在我國推動城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)村工商業(yè)得到了迅猛發(fā)展。政府提倡農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、加大農(nóng)村招商引資力度，出現(xiàn)了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。由于受到資金、技術(shù)、管理和知識文化等方面的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏對生態(tài)環(huán)境保護的意識，缺乏相關(guān)的污染處理設(shè)備與技術(shù)，片面追求經(jīng)濟利益最大化，將企業(yè)的廢水、廢氣等直接進行排放，這給當(dāng)?shù)貛砹藰O大的污染問題，給包括土地、水和大氣等農(nóng)業(yè)生態(tài)圈帶來了一定時期內(nèi)無法彌補的破壞。為了提高城市的環(huán)境質(zhì)量，越來越多的企業(yè)將工廠搬至農(nóng)村，尤其是一些具有較強污染性的工業(yè)企業(yè)。此外，縱觀全國各地的工業(yè)區(qū)可以發(fā)現(xiàn)，大部分的工業(yè)區(qū)都位于城市的郊區(qū)或農(nóng)村，在給農(nóng)村帶來經(jīng)濟發(fā)展的同時，更大程度上造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞，實際上也是將城市污染帶到農(nóng)村，形成污染轉(zhuǎn)移。由此可見，在城市環(huán)境提升的同時也伴隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。鄉(xiāng)村旅游餐飲污染。農(nóng)村天然的生態(tài)環(huán)境近年來也吸引了居住在城市里的人，隨著新農(nóng)村的建設(shè)，鄉(xiāng)村餐飲旅游業(yè)得到了快速的發(fā)展，農(nóng)家樂、水果蔬菜采摘、生態(tài)養(yǎng)生等成為農(nóng)村特色旅游項目，為農(nóng)民帶來經(jīng)濟收益的同時也增加了農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的負荷。大量城市人口短期內(nèi)流入農(nóng)村度假、觀光、旅游等，大量農(nóng)作物、自然資源受到人為破壞，旅游、餐飲廢棄物污染，野生動物遭到惡意捕殺，對農(nóng)業(yè)生態(tài)造成了不可逆的破壞，嚴重影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。生物基因污染?；蛭廴臼墙陙磙r(nóng)村自然生態(tài)平衡發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)之一，主要是指：外源基因通過轉(zhuǎn)基因作物或家養(yǎng)動物擴散到其他栽培作物或自然野生物種并成為后者基因的一部分。主要分為傳統(tǒng)人工和外來物種基因污染兩類。前者是通過人工基因技術(shù)帶來的，而后者則是外來物種入侵帶來的。不論是人工還是外來基因污染，都破壞了農(nóng)村自身原有的生態(tài)系統(tǒng)，改變了農(nóng)村現(xiàn)有物種的特性，甚至破壞導(dǎo)致某些物種滅絕，嚴重破壞我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)圈的發(fā)展，同時也破壞了我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，影響和阻斷農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。自然災(zāi)害頻發(fā)。我國農(nóng)村的土地占我國國土面積超過90%，一旦農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞，意味著超過90%的國土面積受到破壞，這將加劇各類自然災(zāi)害的發(fā)生頻率。例如水土流失、降水量減少、泥石流、河水水位線不斷降低甚至干涸等情況的發(fā)生，將極大地制約我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。由此可見，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展對于我國現(xiàn)代化發(fā)展的重要性。只有保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，才能更好地推動我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

四、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展

樹立正確的認識觀與發(fā)展觀。農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展與國民經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，既能改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，又能提高人民的生活水平，同時也能有效地保障食品安全與國民健康。在發(fā)展的過程中，要加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育與推廣，樹立科學(xué)的發(fā)展觀與正確的認識觀，從思想上和意識上保障人與環(huán)境、人與社會的和諧發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)保護法律體系。隨著環(huán)境問題的不斷凸顯以及國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，應(yīng)建立健全相關(guān)的環(huán)境保護政策與制度，加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護立法建設(shè)的腳步，以立法的形式保證生態(tài)環(huán)境保護的順利進行，同時也為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供一定的法律依據(jù)和保障。提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)新農(nóng)村，全面實現(xiàn)小康社會的過程中，國家明確提出建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的目標。作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的道路。因此，為了快速實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費模式以及經(jīng)濟增長的方式.

作者:王曉靜 杜保儆 單位:煙臺市環(huán)境監(jiān)測中心站

第二篇：生態(tài)環(huán)境保護下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

1生態(tài)環(huán)境保護主題的提出

生態(tài)環(huán)境保護指的是在傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境發(fā)展和建設(shè)下，改變?nèi)藗儽Ｗo環(huán)境的觀念和發(fā)展思路，通過政府的宏觀調(diào)控，發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，建立一種新型的、健康的、平衡的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在符合國情(經(jīng)濟、技術(shù)、社會)的基礎(chǔ)上可以實現(xiàn)的一種農(nóng)業(yè)技術(shù)。是指通過合理的使用農(nóng)業(yè)技術(shù)對自然資源進行有效的管理、保護和發(fā)展，改變了人們傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)要求在生產(chǎn)的同時，既能合理的維護和利用土地、水、動植物資源，又不會對環(huán)境造成不良影響。

2我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式帶來了極大的污染。傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式給土地帶來了極大的污染，如：化肥和農(nóng)藥使用過度污染、水資源污染、白色污染以及農(nóng)業(yè)廢棄物污染等。與此同時，人們?yōu)榱双@得更多的收入，非法砍伐樹木和非法開墾荒地的情況時有發(fā)生。為了提高植物的耐寒、耐旱、生長力和收獲率，采用科學(xué)技術(shù)在天然的植物基因中加入人工基因片段或其他植物基因片段，自從人類掌握了基因技術(shù)，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物已經(jīng)被廣泛種植起來。但是隨著基因物種的繁殖，基因污染也隨之傳播擴散，且沒有辦法清除掉，給周圍環(huán)境造成了不可修復(fù)的基因污染。

2.2生態(tài)環(huán)境的惡化擴大了城鄉(xiāng)差距。生態(tài)環(huán)境的惡化進一步加大了城鄉(xiāng)之間的貧富差距。據(jù)統(tǒng)計，我國目前約有90%的貧困農(nóng)村人口生活在農(nóng)業(yè)不發(fā)達且環(huán)境惡劣偏僻的地區(qū)。而當(dāng)?shù)丨h(huán)境由于無法種植或收獲足夠的糧食，為了生存和生活，人們就會去開墾荒地，砍伐森林，使得環(huán)境更加惡化。這使人們陷入了生活貧困—人口負擔(dān)—環(huán)境惡化加劇的惡性循環(huán)當(dāng)中。這種惡性循環(huán)對我國可持續(xù)發(fā)展造成了極壞的影響。

2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、技術(shù)和規(guī)劃不合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃不合理。我國目前有40%的偏遠地區(qū)還在采用傳統(tǒng)的耕種方法，自動化種植、澆灌、收割機器的使用未推廣應(yīng)用。過度的開墾加劇了土地的荒漠化，使得干旱、洪澇、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。

3國內(nèi)外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究

3.1國內(nèi)研究。中國首次提出可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的概念是在二十多年前。在七十年代末期到八十年代初期，提倡農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念的代表人物有葉謙吉和許滌新，在他們的帶領(lǐng)和倡導(dǎo)下，我國召開了多次以“生態(tài)農(nóng)業(yè)”為主題的科技研討會，帶動了許多專業(yè)的科研人員和科研團隊開始對農(nóng)業(yè)可持續(xù)技術(shù)進行探索和實踐。在八十年代階段，我國開始進行試點實踐，初步觸及了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域，得到了關(guān)鍵的數(shù)據(jù)并提出了相關(guān)的理論。1992年，我國在巴西里約簽訂了“環(huán)境與發(fā)展”的宣言。并于兩年后制定了《中國二十一世紀議程》。其中根據(jù)我國的農(nóng)業(yè)狀況提出了資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)方針。即科學(xué)技術(shù)發(fā)展—政府宏觀調(diào)控—社會自覺參與的“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2國外研究。在第二次世界大戰(zhàn)之后，各國投入了大量的物力、人力、科技技術(shù)來開發(fā)農(nóng)業(yè)。各種農(nóng)業(yè)研究技術(shù)也應(yīng)運而生。在二十年代，美國發(fā)明了低壓管道運輸水資源的技術(shù)，大大提高了農(nóng)作物的存活率和耐旱能力。五十年代階段，蘇聯(lián)研究所在改進這項技術(shù)之后，灌溉了全國農(nóng)業(yè)種植面積的63%。而美國在十九到二十世紀中期，雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)速度比較平緩，但為后來的飛速發(fā)展和實踐打下基礎(chǔ)。四十年代后期，各種農(nóng)業(yè)機械被廣泛使用。九十年代階段，通過農(nóng)藥的使用，糧食產(chǎn)量翻倍提升。但由于農(nóng)藥使用過度，使得大量的鳥類和魚類等死亡。1962年《寂靜的春天》的出版使人們才意識到對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題。至今，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)已經(jīng)逐漸完善，但對于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的研究仍然需要不斷地進行。

作者:劉宗敏 單位:河北省農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室

參考文獻:

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第三篇：城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展探究

1城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展的理論依據(jù)

1.1城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必要性

城市是人類群居生活的高級形態(tài)，是人類走向成熟和文明的標志，作為人類聚居地在區(qū)域生活中起著重要作用，探究和解決城市生態(tài)環(huán)境問對現(xiàn)代社會的進步與發(fā)展有著非常重要的意義。伴隨著工業(yè)化進程的加速和改革開放政策的大力推行，我國城市化發(fā)展速度也呈快速上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，1978年我國城市常住人口約從1.7億人，而2014年增加到7.3億人，城市化率從17.9%提升到54.77%，年均提高1.02個百分點[1]。2015年中國城市化率更是超過57%。城市化的高速變革推動了國民經(jīng)濟快速發(fā)展，全面提升了居民生活水平，對社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了積極的推進作用。

1.2可持續(xù)發(fā)展理論

關(guān)于可持續(xù)發(fā)展理論的研究，有三個比較重要的階段：50年代的“工業(yè)文明觀”階段、70年代的“綜合發(fā)展觀”階段、80末年代的“可持續(xù)發(fā)展觀”階段。1992年聯(lián)合國召開的“環(huán)境與發(fā)展”的世界首腦會議上通過了《里約宣言》，包括中國在內(nèi)的與會各國一致承諾把“可持續(xù)發(fā)展”作為未來長期共同的發(fā)展方針[2]?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是社會、經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展全新的結(jié)合模式，研究了三者協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)性。通過人類對環(huán)境問題認識的不斷深入探索和對自然資源利用的結(jié)果分析，以持續(xù)的資源環(huán)境為支持，將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護融為一體，把環(huán)境相關(guān)評價指標作為衡量城市綜合發(fā)展質(zhì)量、成都和水平的客觀標準。

2城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的意義

可持續(xù)發(fā)展是中國城市化的必經(jīng)之路。應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展理念建設(shè)生態(tài)城市是一種新的文明發(fā)展道路，它不僅是政府需要承擔(dān)的工作，也是環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域研究的重要內(nèi)容。城市是一個高效、復(fù)雜的“社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”，城市居民與其周圍環(huán)境相結(jié)合，自然資源為人類提供人工性空間區(qū)域的同時，也調(diào)控和支持著整個城市的生態(tài)系統(tǒng)。然而，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，空氣污染、水土破壞、自然資源過度開采等問題不可避免的暴露出來，反而影響了社會生產(chǎn)質(zhì)量，增加生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)效率，形成生產(chǎn)-破壞-在生產(chǎn)-在破壞的惡循環(huán)。這些問題定將阻礙城市的綜合發(fā)展。城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的核心是在遵循生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，以城市的持續(xù)發(fā)展為目標，處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)和緩和彼此之間的矛盾，維持城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡。城市發(fā)展要與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)，在發(fā)展目標上追求短期目標與長期目標統(tǒng)一、經(jīng)濟與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，全面充分考慮環(huán)境的承載能力。

3城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境的有序發(fā)展依賴于城市環(huán)境質(zhì)量狀況。當(dāng)前，廢水、廢氣、固體廢棄物已成為城市最突出的三大環(huán)境問題。空氣的污染主要來源于各種工業(yè)的污氣排放，車輛尾氣排放。水質(zhì)污染主要來源于各種工廠污水的排放，城市地表水主要污染物指標呈惡化趨勢，地下水污染也不容小覷。同時，由于處理量和綜合利用率低，大部分工業(yè)廢渣與生活垃圾在未經(jīng)處理之前便違規(guī)露天堆放，加劇了城市環(huán)境的惡性污染。近年來，噪聲污染現(xiàn)象逐年增多。①城市道路擴建，尤其是高速公路建設(shè)和軌道交通建設(shè)的全面鋪開，交通噪聲嚴重超標，且由于覆蓋面較廣難以統(tǒng)一管理；②建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，工地施工日夜不斷，造成擾民斷，凸顯了建筑方與周邊居民的矛盾；③生活噪聲，由于第三產(chǎn)業(yè)的興起，居民區(qū)邊各類賣場、餐飲、文娛場所等層出不窮，各種外置機器、公放喇叭成為主要噪聲源，影響面廣量大，擾民指數(shù)呈直線上升趨勢；④城市特殊工業(yè)噪聲污染，諸多城市的軌道交通沿線，機場和高速公（鐵）路等附近的居民認為這些項目距離生活區(qū)域過近，且缺少降噪設(shè)施，已經(jīng)影響他們的正常生活。

4實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對策

4.1建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的城市經(jīng)濟核算和評價體系

環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟的外部性?？梢越梃b循環(huán)經(jīng)濟理論，將傳統(tǒng)經(jīng)濟的“資源-產(chǎn)品-廢棄物排放”的開放式經(jīng)濟流程，轉(zhuǎn)化為“資源-產(chǎn)品-再資源化”的閉環(huán)式經(jīng)濟流程[4]，有效減少資源消耗，提高產(chǎn)品的重復(fù)使用率。在經(jīng)濟發(fā)展過程中建立統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展評價指標體系：一方面在現(xiàn)有的國民經(jīng)濟體系中，通過貨幣化度量的方式納入自然資源因素和環(huán)境因素，同時在此之外，建立反映生態(tài)環(huán)境變化和資源開采使用的評價標準。兩者有效結(jié)合，互相支撐補充，形成評價資源和環(huán)境變化的體系。通過政府財政支出對社會經(jīng)濟活動施加影響：①將環(huán)境保護資金納入各級政府的年度財政預(yù)算和決算；②建立各級財政的環(huán)境保護收入和支出的專項科目，并逐步增加財政對資源和環(huán)境保護支出的比例；③建立環(huán)境保護專項基金制度；④對有利于環(huán)境的生產(chǎn)活動或資源利用方式給予政府專項補貼。通過稅收政策引導(dǎo)人們的生產(chǎn)和消費行為：增減稅種、調(diào)整稅率、確定不同征稅起點等多種手段。

4.2重視城市管理，加強科學(xué)合理城市規(guī)劃布局

城市管理是指以城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共資源為主要對象，以發(fā)揮城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境整體效益為特征的綜合管理。如建設(shè)暢通便捷的綜合交通運輸框架體系；加快污水處理的規(guī)劃建設(shè)，熟悉下水道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，對堵塞問題早發(fā)現(xiàn)早解決；進一步增強城市供水安全，提高飲用水質(zhì)；采用生態(tài)建筑技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)建筑，全方位創(chuàng)造良好的人居環(huán)境；積極發(fā)展城市交通，改善市民出行，從根本上解決交通擁堵問題；實施空氣質(zhì)量監(jiān)測，追本溯源，及時發(fā)現(xiàn)空氣污染情況，對癥下藥進行治理改善。城市的布局必須統(tǒng)籌規(guī)劃，平衡協(xié)調(diào)，綜合考慮地形、氣象、水文等對環(huán)境的影響。同時，城市內(nèi)部布局也應(yīng)從順應(yīng)環(huán)境保護出發(fā)，杜絕城市土地多占地和占地不用的現(xiàn)象，在一定程度上緩解城市土地資源供求失衡的矛盾。

4.3強化科技支撐和科技宣傳

科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，對城市生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展是不可或缺的，各學(xué)科的發(fā)展直接為開展城市生態(tài)建設(shè)的各項工作提供智力支持和方法保障，要注重科技知識和相關(guān)人才的儲備，以此帶動生態(tài)城市的建設(shè)和發(fā)展。在科技方面，可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更有效的技術(shù)，如在工業(yè)生產(chǎn)中推行“零排放”政策，盡可能控制或減少自然資源的消耗等。在環(huán)保宣傳教育方面，引導(dǎo)公眾積極參與，建立文明的生態(tài)保護觀念，充分發(fā)揮新聞媒體、社會團體的作用，加大公眾宣傳力度，普及科學(xué)知識和環(huán)保方針、法律法規(guī)等，幫助城市居民提高生態(tài)保護的意識，自覺參與到本城市的生態(tài)環(huán)境保護活動中來。

4.4實行以資源保護為核心的環(huán)境管理，建立綠色生產(chǎn)和消費模式

嘗試用生態(tài)工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝，合理規(guī)劃經(jīng)濟活動進行規(guī)劃、保持基本的生態(tài)環(huán)境凈化過程，實現(xiàn)人類生存環(huán)境的可持續(xù)利用。倡導(dǎo)構(gòu)筑節(jié)約型社會和清潔生產(chǎn)的理念，盡可能減少不必要的投入，通過將生產(chǎn)過程和消除環(huán)境污染物兩個階段同時進行，實現(xiàn)“增產(chǎn)減污”。積極開展資源的循環(huán)回收和再生利用，全面推進生活垃圾分類處置和相關(guān)政策配套，達到城市垃圾減量化、資源化、無害化的目標。新技術(shù)、新工藝開發(fā)新能源，可以提高資源利用率，因此要大力開展技術(shù)革新，推行綠色的生產(chǎn)模式：有利型生產(chǎn)———產(chǎn)品有利，使用的資源和環(huán)境有利；資源節(jié)約型———盡人力盡地力，可持續(xù)；清潔生產(chǎn)———過程控制：減量化、無害化、資源化。號召綠色的消費模式：適度消費、無害消費、理性消費。

作者:陳怡 單位:上海互聯(lián)網(wǎng)軟件有限公司

參考文獻:

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[3]衛(wèi)茹靜.上海市城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力評價分析研究[D].上海師范大學(xué)，2006.

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第四篇：市場農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展探討

1.市場農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)格局的真正實現(xiàn)，是一個漸進的過程，是要符合市場經(jīng)濟規(guī)律和地域?qū)嶋H情況的?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進程中，農(nóng)業(yè)科技含量的提高和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的拓展，產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，是極其重要的。市場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要依據(jù)市場需求，是市場需要的，利潤就可實現(xiàn)，就高，反之，利潤就低或賠本[1]。而農(nóng)民要做到增產(chǎn)增收和規(guī)劃自己的經(jīng)營生產(chǎn)在市場競爭中取得優(yōu)勢，勞動成果在市場的競爭中立于不敗之地，還需要相應(yīng)的科學(xué)經(jīng)營管理方法。市場農(nóng)業(yè)要求農(nóng)民正確判斷自己的經(jīng)營方向，根據(jù)市場需求進行決策，這也需要政府利用間接的管理和宏觀的調(diào)控，正確引導(dǎo)，改善和發(fā)展環(huán)境經(jīng)營機制。區(qū)域農(nóng)業(yè)及產(chǎn)品具有更強的市場競爭力，取決于質(zhì)量優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，質(zhì)量優(yōu)勢和特色優(yōu)勢是由科技優(yōu)勢決定的。市場農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢的形成，要求農(nóng)民接受和掌握新技術(shù)、新知識的能力也要提高，這也是提高其科學(xué)文化水平，完成技術(shù)密集型、知識密集型農(nóng)業(yè)的過程。更要努力研發(fā)、引進消化、轉(zhuǎn)化利用科技成果，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就能達到依靠科技進步，同時農(nóng)民素質(zhì)也可以進一步提高。農(nóng)業(yè)貿(mào)易已不是局部區(qū)域性的經(jīng)濟格局，封閉的市場已打開，逐步發(fā)展為全國甚至全球一體化的市場[2]，已經(jīng)不僅僅限制在一個區(qū)域或領(lǐng)域的范疇。為了農(nóng)業(yè)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，要密切關(guān)注市場的競爭。市場機制要抓好宏觀調(diào)控和啟動性建設(shè)，包括加強管理、改善環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、公益性共享型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)社會投入、科技攻關(guān)等其他方面都要由企業(yè)和社會來共同努力。用市場機制的運作方式來吸引全社會的力量共同建設(shè)，加快發(fā)展，市場農(nóng)業(yè)建設(shè)就會興旺發(fā)達。市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)是在優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和資源環(huán)境下得以實現(xiàn)的。環(huán)境的惡化、水土流失的加劇必將對市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。在發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的同時，注重對生態(tài)環(huán)境保護和防治水土流失，是避免對資源的掠奪式經(jīng)營和盲目追求利潤最大化根本，也是市場農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可靠保障。

2.生態(tài)環(huán)境

自然資源是保持持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。自然資源的有限性，要求人們在利用資源過程中，對資源與環(huán)境進行補償，只有促進資源與環(huán)境的擴大再生產(chǎn)能力，才能真正地使經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)長久。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)是通過對各類生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)環(huán)境的重建與恢復(fù)，改變生態(tài)系統(tǒng)的破壞與生態(tài)環(huán)境惡化的局面。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理論和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理，發(fā)達的區(qū)域經(jīng)濟、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、良好的生態(tài)環(huán)境、充分合理的利用與保護自然資源，則經(jīng)濟和生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)就能夠?qū)崿F(xiàn)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟的建設(shè)，要以循環(huán)再生的生態(tài)工藝和自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新為動力，使物質(zhì)和資源得到高效利用。生態(tài)平衡是一種動態(tài)平衡，它的各項指標不是固定在一定水平，是在某個范圍定態(tài)變化的。生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)和維持平衡狀態(tài)的能力，當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)的某項功能異常時，系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能能夠使之抵消[3]。生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，能量和物質(zhì)循環(huán)的方式越多，其調(diào)節(jié)抵抗外力影響的能力越強，環(huán)境容量也越大。相反，生態(tài)系統(tǒng)維持平衡的能力就越弱，環(huán)境容量越小。生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力是有限的，也具有特定的時空性。外界影響超出其限度，生態(tài)平衡就會遭到破壞，生態(tài)系統(tǒng)就會在結(jié)構(gòu)上發(fā)生迅速的變化，其變化的結(jié)果往往是不利的，它削弱了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。對生態(tài)系統(tǒng)超限度的破壞造成的影響是長期的，生態(tài)系統(tǒng)需要很長的時間才能恢復(fù)到原先的狀態(tài)，這種破壞或者是不可逆的變化，進而破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡。當(dāng)今人類對生態(tài)環(huán)境的干預(yù)能力已經(jīng)超過自然恢復(fù)能力，而且以負面影響為主，成為破壞生態(tài)平衡的主要因素。人類對自然影響主要有：①使自然生態(tài)系統(tǒng)大規(guī)模地轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ど鷳B(tài)系統(tǒng)，嚴重干擾和損害了自然界的正常運行，森林超大規(guī)模采伐、農(nóng)業(yè)開發(fā)和城市化；②大量攝取自然環(huán)境的各種資源，包括植物、動物、礦物等，嚴重破壞了生態(tài)平衡，森林砍伐、水土流失的加?。虎巯蜃匀画h(huán)境超量輸入人類活動的各種產(chǎn)品和廢物，造成大氣、水、土壤等自然環(huán)境的嚴重污染。

3.水土保持

資源的不合理配置是對可持續(xù)發(fā)展造成障礙的根源。可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)在于資源的可持續(xù)利用,要全面建設(shè)小康社會，水土保持工作肩負著重要的歷史使命。水土保持是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境、保護土地，治理江河的根本措施，為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標提供支撐。市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展及經(jīng)濟一體化對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來的壓力和挑戰(zhàn)，也是機遇。要以水土保持生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持人與自然和諧相處的思想，加大水土流失治理力度。通過推進封育保護休耕、禁牧、休牧、輪牧等措施,充分發(fā)揮自然和生態(tài)的自我修復(fù)能力以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。把水土保持與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來。從實際出發(fā)，在發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的過程中，高效合理利用水土資源，加快水土保持生態(tài)建設(shè)速度。堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和人與自然和諧相處理念是做好水土保持工作的前提，確立科學(xué)的水土保持防治模式，妥善處理生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系，努力取得水土保持生態(tài)建設(shè)效果，水土保持生態(tài)建設(shè)應(yīng)該走群眾路線，尊重群眾意愿，調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。水土保持事業(yè)的順利開展，必須依法行政和依法監(jiān)督，健全法制、規(guī)范程序、加強管理、搞好服務(wù)。要與時俱進、積極探索、銳意改革、勇于創(chuàng)新，水土保持工作要符合客觀實際和規(guī)律，否則就會遭受自然的懲罰。水土保持工作政策性、社會性和技術(shù)性較強，還應(yīng)正確處理下列各方面的問題。

⑴良好的生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展也促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展。水土保持工作要兼顧兩者的關(guān)系，要在突出經(jīng)濟效益同時重視生態(tài)效益，水土保持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，能激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾治理水土流失的積極性，創(chuàng)造良好的水土保持生態(tài)建設(shè)條件。

⑵在以小流域為單元進行治理的過程中，重視生態(tài)修復(fù)在水土保持治理中的重要作用。在水土流失治理工作中，把生態(tài)修復(fù)作為改善生態(tài)環(huán)境的重要手段，通過封山育林、輪牧禁牧、草田輪作、休耕等創(chuàng)造自然修復(fù)條件，依靠大自然的自身能力自我修復(fù)。把水土保持治理與生態(tài)修復(fù)有機結(jié)合起來，在重點治理的同時，也要注重對群眾的宣傳教育工作，鼓勵群眾自發(fā)進行水土保持治理，同時也要依靠大自然的自我修復(fù)能力恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，加速水土流失防治進程。

⑶一直以來，一方治理、多方破壞的現(xiàn)象還很突出。因此，預(yù)防保護尤為關(guān)鍵，需要運用行政、法律、科技和經(jīng)濟的手段，加強對現(xiàn)有植被和治理成果的保護，特別是加大對生態(tài)脆弱區(qū)域的生態(tài)保護，也要避免在開發(fā)建設(shè)過程中造成新的水土流失。

⑷水土保持是生態(tài)建設(shè)的公益性事業(yè)，需要政府的推動。水土保持生態(tài)建設(shè)要把政府推動與市場機制結(jié)合起來，激發(fā)群眾對恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的欲望和熱情，逐步建立以政府為主導(dǎo)，以人民群眾為主體，社會各界的關(guān)注與資助，加大加速水土流失治理。在治理中，政府部門要重視制定規(guī)劃、研究政策、指導(dǎo)監(jiān)督和搞好服務(wù)。⑸水土保持生態(tài)建設(shè)任重道遠，一定要全面規(guī)劃，著眼未來，重視當(dāng)前任務(wù)與長遠目標的關(guān)系，突出重點，逐步推進。優(yōu)先選擇水土流失嚴重、影響較大的區(qū)域進行重點治理。從長遠來看，要逐步擴大重點治理區(qū)域，統(tǒng)籌兼顧，進一步提高建設(shè)標準，改善生存環(huán)境，堅持近期、中期、遠期結(jié)合，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益共同改善的原則。

作者:張曉衛(wèi) 單位:長春市水土保持工作站

第五篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展探索

保護和改善人類賴以生存的環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是人類共同的發(fā)展戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展要求人類的資源開發(fā)、經(jīng)濟增長、技術(shù)進步、消費行為等符合生態(tài)取向和持久效益，與環(huán)境協(xié)調(diào)，以期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，尋求資源、能源的高效利用，人與自然的和諧共生。近年來，遷安市十分重視生態(tài)建設(shè)，效果顯著，累計創(chuàng)建國家級綠色單位1個，省級綠色單位10個，唐山市級綠色單位18個;創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)鎮(zhèn)2個，省級生態(tài)村7個，省級“美麗鄉(xiāng)村”1個;被評為農(nóng)村面貌改造提升全省先進市，被列為國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)。

一、遷安市生態(tài)環(huán)境的特點

遷安市位于華北平原北部，燕山南麓，灤河岸邊，地處東經(jīng)118度26分至118度55分，北緯39度51分至40度15分之間，東西跨度39公里，南北縱距45公里，在環(huán)渤海經(jīng)濟圈中處于“京東冀北”地區(qū)，東隔青龍河與盧龍縣相望，南與灤縣為鄰，西與遷西接壤，北倚長城與青龍滿族自治縣相連。遷安市屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)型氣候區(qū)，四季分明。年降水量地區(qū)分布不均，區(qū)域變化趨勢比較明顯，自西北部山區(qū)向東南部呈現(xiàn)逐漸遞減之勢。境內(nèi)有灤河、青龍河、冷口沙河、白羊河等16條大小河流，河流多年平均年徑流量2．09億立方米。遷安市總面積1，208平方公里，總?cè)丝?2．17萬，轄12個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)、1個城區(qū)街道辦事處，依托資源開發(fā)起步，因鐵而起、因鋼而興，是著名的“鋼城”。

二、遷安市生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施及成效

(一)水環(huán)境。一是深入推進涉水污染治理工程項目的建設(shè)，截至目前，全市所有鋼鐵、焦化企業(yè)均建設(shè)了污水治理設(shè)施。二是推進廢水排放口在線監(jiān)測建設(shè)，每家廢水排放企業(yè)的排放口都安裝了在線監(jiān)測設(shè)施并實現(xiàn)了與市環(huán)保局的聯(lián)網(wǎng)，以便及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)廢水超標的環(huán)境問題。三是積極推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)，馬蘭莊鎮(zhèn)、楊店子鎮(zhèn)污水處理廠建成投入運行，沙河驛鎮(zhèn)污水處理正在建設(shè)。通過治理后，2011年至2015年上半年灤河爪村大橋監(jiān)控斷面監(jiān)測值穩(wěn)定達到IV類水質(zhì)要求，達到了考核要求。

(二)大氣環(huán)境。一是深入推進工業(yè)污染防治工作。先后建設(shè)、完善污染治理設(shè)施316臺(套)。鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機機頭、機尾、豎爐焙燒煙氣、高爐出鐵場、礦槽、轉(zhuǎn)爐一次二次煙氣均配套了高標準的治理設(shè)施并不斷進行升級改造以適應(yīng)不斷提高的標準要求。焦化企業(yè)裝煤推焦、篩分破碎等點位均配套了高效布袋除塵設(shè)施;電力企業(yè)燃煤鍋爐完成了除塵、脫硫、脫硝治理任務(wù)并平穩(wěn)運行，同時，積極推進超低排放改造工作，預(yù)計年底前全部完成改造;水泥企業(yè)原料磨、包裝機、上料口等點源全部配齊了布袋除塵設(shè)施。玻璃企業(yè)全部完成了除塵、脫硫設(shè)施升級改造任務(wù)并加緊建設(shè)玻璃脫硝設(shè)施。二是加大燃煤鍋爐整治力度。截至目前，市建成區(qū)內(nèi)已全部淘汰35家浴池的49臺燃煤鍋爐，建成區(qū)外淘汰85臺10蒸噸/時及以下鍋爐。三是加強散堆料場污染整治。對企業(yè)生產(chǎn)、裝卸、運輸存在揚塵污染問題提出整改要求，會同各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府督導(dǎo)相關(guān)散料堆場實現(xiàn)封閉存儲或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。四是深化采石場粉塵治理，取締無環(huán)保設(shè)施的采石場23家，累計投入11，898萬元對采石場進行環(huán)保專項整治。五是全力做好重污染天氣應(yīng)對工作。進一步修訂完善了《遷安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，按上級要求，2016年以來累計啟動4次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，實施重污染企業(yè)錯峰錯時生產(chǎn)，及時有效應(yīng)對重污染天氣。六是細化分工，根據(jù)《遷安市2013～2017年大氣污染防治攻堅行動實施方案》，制定了遷安市環(huán)境保護局大氣污染防治攻堅工作實施細則，將大氣污染防治任務(wù)落實到科室。通過治理后，2011年至2015年上半年按分階段考核體系考核，均達到了考核要求。

(三)土壤環(huán)境保護。不斷加強土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，逐步開展土壤污染調(diào)查工作，將土壤污染修復(fù)納入工作日程。截止到2015年上半年，共完成了多個場地的環(huán)境調(diào)查方案的上報工作，并組織開展了市內(nèi)部分工業(yè)企業(yè)場地在開發(fā)利用的場地環(huán)境調(diào)查工作。開展優(yōu)先修復(fù)污染土壤清單研究，提出土壤分區(qū)控制、利用和保護對策。建立了土壤污染防治和修復(fù)機制，針對污水灌溉農(nóng)田、大中城市周邊、重污染工況企業(yè)、集中治污設(shè)施周邊、飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場的等典型區(qū)域，以重金屬、持久性有機物、危險廢物等污染場地修復(fù)為重點，開展了土壤污染修復(fù)試點工作;定期開展專項執(zhí)法檢查，禁止未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地進行土地流轉(zhuǎn)和二次開發(fā)，防止污染場地不當(dāng)開發(fā)利用造成污染事件。對于土壤污染嚴重不適宜種植養(yǎng)殖的土地，依法調(diào)整土地用途，提高農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平。

(四)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。投入1．8億元，推進農(nóng)村面貌改造提升，農(nóng)村污水、垃圾治理初見成效。全市累計建設(shè)生活垃圾填埋場8座、垃圾焚燒廠1座，農(nóng)村建垃圾中轉(zhuǎn)站近600個，垃圾池2萬余個，并建立了以“戶清、村集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)運、集中處理”為主要內(nèi)容的垃圾處理長效機制。通過實施農(nóng)村面貌改造提升和污水、垃圾的集中治理，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村環(huán)境面貌大幅提升，市被評為農(nóng)村面貌改造提升全省先進市，夏官營鎮(zhèn)被命名國家級生態(tài)鎮(zhèn)，沙河驛鎮(zhèn)、大崔莊鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)鎮(zhèn)，徐流口村等7個村通過省級生態(tài)村驗收，山葉口村順利通過河北“美麗鄉(xiāng)村”評審驗收。通過上述減排治理措施，2011年至2015年上半年，遷安市逐年完成SO2減排量達到897．6噸、8759噸、4584．04噸、7424．68噸和5537．95噸，氮氧化物減排量達到576．8噸、631．8噸、556．46噸、1383．77噸和45．23噸，通過環(huán)保部組織的總量減排核查。水、土、氣等生態(tài)環(huán)境要素均不同程度提高了質(zhì)量。

三、遷安市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對策建議

(一)建設(shè)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化。推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)，建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，探索設(shè)立環(huán)保110、環(huán)保法庭等，提高環(huán)境執(zhí)法快速反應(yīng)處理能力。嚴格環(huán)保執(zhí)法，依法打擊破壞環(huán)境的各種違法犯罪活動，提高違法成本。

(二)建立大區(qū)域聯(lián)合督查執(zhí)法機制。依托現(xiàn)有重點區(qū)域環(huán)境督查制度，建立與周邊縣市督查聯(lián)動機制，協(xié)同區(qū)域環(huán)保執(zhí)法工作，協(xié)查區(qū)域內(nèi)重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞案件，解決區(qū)域和流域的環(huán)境糾紛。

(三)進一步推進排污權(quán)交易。按照“省級推進、市縣配合”的工作原則，組建遷安市排放權(quán)有償使用與交易的管理平臺。嚴把排污交易的審批和許可關(guān)，加大監(jiān)督檢查、行政處罰和制裁，提高污染企業(yè)和超總量排放的違法成本，消除排污交易政策的前端“失位”。設(shè)計排污權(quán)交易與總量控制、環(huán)評審批等制度之間的技術(shù)銜接，加強排污權(quán)交易制度與污染物排放總量控制、排污許可證、環(huán)境影響評價、排污收費等制度的銜接，實現(xiàn)環(huán)境管理政策的綜合效應(yīng)。

(四)探索新型環(huán)境治理模式。以環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域為重點，以市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，全面推行環(huán)境污染第三方治理。明確政府、排污企業(yè)、治理企業(yè)權(quán)利和義務(wù)，建立健全第三方治理準入、運營、退出全過程監(jiān)管機制。落實環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化工作，在環(huán)境服務(wù)、環(huán)境技術(shù)型服務(wù)和政府履職所需環(huán)境類輔助服務(wù)等方面進行政府購買環(huán)境服務(wù)實踐，逐步構(gòu)建起多層次、多方式的政府公共服務(wù)社會化供給體系。以績效目標管理為重點，推進環(huán)境治理績效評價，以績效結(jié)果為依據(jù)建立承擔(dān)單位信用體系。

(五)加快“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)。建立環(huán)保數(shù)據(jù)自動化采集、傳輸?shù)谋O(jiān)控系統(tǒng)，提高搜集、存儲、加工和傳輸環(huán)境質(zhì)量狀況、主要污染物排放情況、自然生態(tài)保護、環(huán)境管理等重要信息的能力，建立全市域、全要素、全覆蓋的“天地一體化”立體監(jiān)控系統(tǒng)。依托省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，利用移動設(shè)備，建立網(wǎng)格員使用的遷安市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，構(gòu)建覆蓋全市域的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，對市鎮(zhèn)兩級網(wǎng)絡(luò)內(nèi)所有網(wǎng)格進行數(shù)據(jù)化管理，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)部件、人員、事件的管理，進行任務(wù)指派、任務(wù)辦理。

作者:黃云飛 耿玉輝 周靜 王燁 楊敬坡 單位:遷安市環(huán)境保護局河北科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院