農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)供給模式探討
時(shí)間:2022-08-03 09:48:56
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【摘要】在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,如何做好農(nóng)業(yè)的推廣服務(wù),將直接關(guān)系到地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在本文中,將就基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)供給模式進(jìn)行一定的研究。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;農(nóng)業(yè)推廣;服務(wù)供給模式
1引言
在我國(guó)市場(chǎng)形式不斷變化的過程中,對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)也帶來了新的要求。在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展中,需要能夠聯(lián)系實(shí)際推廣服務(wù)模式的建立,以此為基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)供給模式
對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來說,即是同農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)具有密切聯(lián)系產(chǎn)業(yè)群所形成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科研部門、種植、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工以及銷售等部門等。在具體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的管理工作中,即會(huì)將整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)、技術(shù)支持、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)對(duì)一個(gè)有機(jī)的整體進(jìn)行形成,在其中對(duì)其中的重要要素如人財(cái)物等進(jìn)行科學(xué)的控制與協(xié)調(diào),其目標(biāo)即以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值提升。在以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式當(dāng)中,能夠作為推廣主體的部門有很多,如專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、科研單位以及農(nóng)民合作組織等。其中,行業(yè)協(xié)會(huì)以及專業(yè)市場(chǎng)作為該鏈條當(dāng)中的龍頭,因其自身性質(zhì)的存在,通常無法實(shí)現(xiàn)推廣服務(wù)職責(zé)的承擔(dān)。對(duì)此,在現(xiàn)今農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式中,主要的服務(wù)供給模式有“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“農(nóng)技推廣部門+農(nóng)戶”、“科研單位+農(nóng)戶”等。而在客體方面,則是在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中同上述主體具有連接的農(nóng)戶[1]。
3服務(wù)性質(zhì)
對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)來說,其自身具有著一定的公共物品性質(zhì)。很多人們認(rèn)為,農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)需要由公共部門以及政府提供,而從公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)原理角度來看,在確定服務(wù)供給成本的情況下,即具有以多種方式對(duì)成本進(jìn)行降低的可能,該種可能能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)機(jī)制的轉(zhuǎn)化,且能夠?yàn)樗饺诉M(jìn)入到農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的供給領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)良好的條件。但當(dāng)私人部門參與到該種服務(wù)提供時(shí),也將存在著一定的外部特征,對(duì)此,即可以通過政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)談判以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方式進(jìn)行處理,對(duì)供給當(dāng)中收益外溢內(nèi)在化進(jìn)行實(shí)現(xiàn)[2]。
4發(fā)展建議
在我國(guó)未來農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)發(fā)展中,需要做好以下方向的把握:第一,對(duì)服務(wù)供給主體的利益補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行建立。在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件當(dāng)中,除了公益性機(jī)構(gòu)以及政府對(duì)具有公益性技術(shù)推廣服務(wù)進(jìn)行提供外,其余任何主體在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)提供當(dāng)中的一個(gè)重要前提及時(shí)獲得對(duì)應(yīng)報(bào)酬以及成本補(bǔ)償?shù)墨@取。對(duì)此,即需要能夠?qū)茖W(xué)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行建立,在其中將我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),基礎(chǔ)則是農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織,在使農(nóng)業(yè)教育、科研以及涉農(nóng)企業(yè)積極參與的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)的分工協(xié)作,向外部提供到位的服務(wù)。在該服務(wù)體系建立當(dāng)中,對(duì)供給主體的利益補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行建立可以說是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容,該利益補(bǔ)償機(jī)制不僅能夠通過政府轉(zhuǎn)移支付、購買技術(shù)服務(wù)以及項(xiàng)目支持的方式進(jìn)行實(shí)現(xiàn),也能夠根據(jù)市場(chǎng)法則通過農(nóng)業(yè)推廣供給主客體通過交易協(xié)議的達(dá)成而實(shí)現(xiàn);第二,積極推廣技術(shù)鏈建設(shè)。在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中,技術(shù)鏈耦合在其中,產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的不同利益相關(guān)者在產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后價(jià)值鏈方面,具有產(chǎn)品有用性的形成,技術(shù)鏈的存在則實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用以及轉(zhuǎn)化過程的科學(xué)連接,對(duì)于科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化方式來說,能夠在對(duì)產(chǎn)供銷一體化目標(biāo)進(jìn)行形成的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品制造過程進(jìn)行完成,而在推廣應(yīng)用中,則能夠在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品科技含量提升的基礎(chǔ)上有效保障農(nóng)產(chǎn)品在安全以及質(zhì)量方面能夠滿足要求,以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加值的有效增加。由此即可以了解到,在技術(shù)鏈建設(shè)以及不斷完善的過程中,不僅在形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈方面具有保障的提供,且能夠幫助實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的推廣,以此對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與推廣起到積極的促進(jìn)作用。在很多產(chǎn)業(yè)鏈模式當(dāng)中,龍頭企業(yè)在其中扮演著非常重要的角色,對(duì)此,龍頭企業(yè)所具有的技術(shù)創(chuàng)新能力即是技術(shù)鏈當(dāng)中的核心。從總體情況看來,我國(guó)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)目前還無法成為農(nóng)業(yè)科技農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的主體,但也形成了對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及引進(jìn)消化吸收技術(shù)的能力,對(duì)此,即需要在未來工作當(dāng)中做好這部分龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作,這也是現(xiàn)今技術(shù)鏈當(dāng)中的重要根本性內(nèi)容。在產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)機(jī)制當(dāng)中,龍頭企業(yè)不僅在加工貯藏以及銷售網(wǎng)絡(luò)方面具有強(qiáng)大的能力,且是否能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)應(yīng)技術(shù)服務(wù)的提供也將關(guān)系到利益聯(lián)結(jié)機(jī)制以及農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升,進(jìn)而在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響的情況下確定產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)。同時(shí),在具體建設(shè)技術(shù)鏈時(shí)也需要保證服務(wù)客體在技術(shù)接納方面具有較好的表現(xiàn);第三,對(duì)于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來說,其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)推廣模式基礎(chǔ)上的重要載體,農(nóng)民合作組織是屬于農(nóng)民群體的組織,具有著對(duì)其利益進(jìn)行代表的目的。在現(xiàn)今家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)時(shí)間沒有發(fā)生變化的情況下,要想將小生產(chǎn)者都實(shí)現(xiàn)對(duì)大市場(chǎng)當(dāng)中的引入,則需要在將農(nóng)民作為市場(chǎng)當(dāng)中經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上獲得統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)支持與服務(wù)。農(nóng)業(yè)合作組織符合土地等生產(chǎn)資料集體所有權(quán)不變、家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制不變的基本政策,且通過技術(shù)、市場(chǎng)信息以及銷售方面服務(wù)的提供將原本分散的農(nóng)戶進(jìn)行組織,在使其以集體方式進(jìn)入到市場(chǎng)后對(duì)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行實(shí)現(xiàn),且能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)的集成式、大規(guī)模應(yīng)用。同時(shí),在實(shí)際發(fā)展當(dāng)中也需要積極鼓勵(lì)由當(dāng)?shù)乜蒲袉挝弧⒒鶎愚r(nóng)業(yè)推廣部門、龍頭企業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)營(yíng)參與組成的農(nóng)民合作組織,將該組織作為先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)推廣與擴(kuò)散的重要基地。此外,需要積極鼓勵(lì)體系改革分流后的農(nóng)技人員也能夠加入到社會(huì)化服務(wù)組織當(dāng)中,通過技術(shù)服務(wù)的提供對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織等技術(shù)的推廣與擴(kuò)散起到積極的促進(jìn)作用[3]。
5結(jié)束語
在上文中,我們對(duì)基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)供給模式進(jìn)行了一定的研究。在未來農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)發(fā)展中,需要能夠積極做好產(chǎn)業(yè)鏈特征的把握,聯(lián)系該項(xiàng)服務(wù)的特征與特點(diǎn)做好對(duì)應(yīng)措施的優(yōu)化,不斷提升服務(wù)供給水平。
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作者:陳志芬 單位:江蘇省常熟市海虞鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心
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