導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系分析，指出存在的問題并制定必要的對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；體系

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在問題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)薄弱

近年來，國家和省政府對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系資金投入逐年加大，但從總體投資規(guī)模與現(xiàn)實(shí)需要看差距仍很大，加上聊城市縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，資金投入相對較少，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)仍相當(dāng)薄弱。據(jù)冠縣農(nóng)業(yè)局調(diào)查，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要表現(xiàn)為“五缺”：一是缺少辦公用房的達(dá)70%；二是缺少儀器設(shè)備的達(dá)60%；三是缺少交通工具的達(dá)95%，絕大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員靠騎摩托車下鄉(xiāng)；四是缺少農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地的達(dá)98.5%；五是缺少運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主渠道作用不明顯

從理論上講，來源于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的較其他來源應(yīng)更科學(xué)可靠、更能得到農(nóng)戶信任。但與農(nóng)戶的認(rèn)知和習(xí)慣有關(guān)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站并不是農(nóng)戶現(xiàn)有技術(shù)的主要來源，在推廣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)中，技術(shù)推廣部門的作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容與農(nóng)戶需求偏差大

農(nóng)戶依靠技術(shù)增收的特征愈加明顯。對于農(nóng)戶已得到技術(shù)服務(wù)的調(diào)查顯示，提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)價(jià)格信息等三項(xiàng)內(nèi)容，是技術(shù)服務(wù)供給的主要組成部分，分別占21.89%、22.23%和22.62%。但針對這些服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)為提供技術(shù)不貼近當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)戶所占比例高達(dá)48.96%，認(rèn)為技術(shù)服務(wù)過程不連貫的占27.31%，認(rèn)為技術(shù)服務(wù)時(shí)間與農(nóng)戶勞作時(shí)間有沖突的占23.73%。

1.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式需要改進(jìn)

現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式主要有現(xiàn)場示范、咨詢培訓(xùn)、發(fā)放資料及技術(shù)承包，現(xiàn)場示范和技術(shù)承包兩種方式農(nóng)技人員能直接深入到田間地頭，能更有效進(jìn)行答疑解惑。在注重改進(jìn)推廣方式的同時(shí)，應(yīng)逐步拓寬農(nóng)戶學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的渠道。農(nóng)戶認(rèn)為最有效的農(nóng)技學(xué)習(xí)方式依次為：農(nóng)技人員下鄉(xiāng)到戶指導(dǎo)，科技示范戶或?qū)I(yè)大戶傳授，向鄰居或親朋好友學(xué)習(xí)，農(nóng)戶更偏好現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)身說法等更直接、更可靠的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式和學(xué)習(xí)方式。

1.5基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的服務(wù)質(zhì)量有待提高

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的完善是多種因素綜合作用的結(jié)果。農(nóng)戶認(rèn)為應(yīng)從引起領(lǐng)導(dǎo)重視、在村里建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、為農(nóng)戶開展技術(shù)講座、增加對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入資金的支持、提高農(nóng)戶文化水平、多引進(jìn)高科技人才、修正農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策等方面改進(jìn)服務(wù)

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系問題的成因分析

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對技術(shù)推廣工作創(chuàng)新不夠

部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)“因循守舊”，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作缺乏創(chuàng)新，以從上到下呆板的工作方式主導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，較少顧及農(nóng)民的實(shí)際需求和接受能力，致使技術(shù)服務(wù)不到位，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”。農(nóng)民期望和農(nóng)民實(shí)際獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)的渠道對比存在很大差距，這反映出基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在推廣工作創(chuàng)新上仍有許多工作要做。

2.2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍供給與務(wù)農(nóng)勞動者需求不匹配

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村老齡化、婦女化和低素質(zhì)化等“三化”現(xiàn)象和老人、婦女和兒童等“三留守”問題更加突出，務(wù)農(nóng)勞動者對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具和新模式的接受吸納能力減弱，而對其簡約化、多樣化、個(gè)性化和實(shí)用性提出了更高要求，這迫切需要基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍提升自身素質(zhì)，創(chuàng)新推廣服務(wù)方式，不僅要講給農(nóng)民聽、教給農(nóng)民學(xué)，還要做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干。

2.3基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作法律法規(guī)體系有待完善

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法中原則性規(guī)定多，在關(guān)鍵制度設(shè)計(jì)上缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，行政協(xié)調(diào)手段運(yùn)用較多，依法處罰等手段運(yùn)用較少；對有的違法行為沒有設(shè)定行政處罰或者設(shè)定的行政處罰沒有規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)，造成執(zhí)法無據(jù)或?qū)嶋H操作困難；當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在什么范圍內(nèi)追究責(zé)任以及如何追究都不明確，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作條件、生活條件監(jiān)督落實(shí)難，基礎(chǔ)設(shè)施等工作保障落實(shí)缺乏制約，問題出現(xiàn)過程中無人管，有時(shí)即使違反了規(guī)定，事后也很難追究，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)資產(chǎn)被平調(diào)、農(nóng)技人員待遇不落實(shí)的成本很低。

3改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對策

3.1健全農(nóng)業(yè)推廣體系體制

為健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，應(yīng)該打破政府為主體的模式，變成以政府為主導(dǎo)，組建一個(gè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，組織對象可以涉及到農(nóng)業(yè)科研所、農(nóng)業(yè)院校及私人優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)等，擴(kuò)大參與人員的層次性，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織注入新鮮血液。

3.2梳理職能

為打破原有的部門冗繁體系，應(yīng)改變原有的管理機(jī)制，重新制定出一套新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理辦法，將各基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作明細(xì)切實(shí)落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并且采取一級管理一級的模式，推廣工作效果要及時(shí)向上級匯報(bào)，上級頒發(fā)的新政策及市場信息也要及時(shí)傳輸?shù)较录墸訌?qiáng)各級之間的交流學(xué)習(xí)，共同探究推廣辦法。

3.3視具體情況進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

中國地大物博，南北差異明顯，南北農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目也大相徑庭，因此，所需的農(nóng)業(yè)技術(shù)也截然不同。如果盲目的按照政府政策推行機(jī)械化大生產(chǎn)技術(shù)，只會打亂生產(chǎn)計(jì)劃，浪費(fèi)人力物力，并且達(dá)不到應(yīng)有的推廣效果。

3.4引進(jìn)競爭機(jī)制提高技術(shù)推廣人員素質(zhì)

只有引進(jìn)競爭機(jī)制，對工作能力差，長期不能做出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行淘汰，才能激發(fā)工作人員的要作積極性，能夠促使他們自主更新知識，積極主動的為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣做貢獻(xiàn)。另外，國家也應(yīng)給予再教育培訓(xùn)的機(jī)會，事物是不斷變化發(fā)展的，只有傳授推廣人員專業(yè)知識，才能跟上時(shí)代腳步，從而更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

3.5資金扶持政策

政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，疏通農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金渠道，削減冗繁機(jī)構(gòu)，將每一分錢都切實(shí)用在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)上。此外，大力宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性，呼吁社會各界有資金有能力的人士，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供技術(shù)、資金上的扶持。

作者:王洪亮 單位:冠縣桑阿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

參考文獻(xiàn)

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