農(nóng)業(yè)科技檔案工作分析
時(shí)間:2022-08-03 10:15:58
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農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有重要推動力,在確保我國糧食安全、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新發(fā)展中,要注重農(nóng)業(yè)科技檔案工作,提高工作效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。本文分析了目前農(nóng)業(yè)科技檔案工作中存在的問題及對策,以期更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新工作。農(nóng)業(yè)科技檔案是在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究活動中形成的檔案,包括可行性研究報(bào)告、任務(wù)書、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)記錄、總結(jié)報(bào)告、研究論文等,從中可以體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技人員的智慧以及科研成果。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技檔案工作中存在著對檔案材料不重視、管理模式及手段落后等問題,限制了科技檔案工作的收集、利用效果。對此,我們需要順應(yīng)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的發(fā)展趨勢,采取有效的措施,提升科技檔案工作水平。
一、正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新中的作用
1.科技檔案是農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的基石。農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研活動的記錄,具有重要的借鑒參考作用??萍紕?chuàng)新就是一種不斷創(chuàng)新及發(fā)展的循環(huán)過程,而科技檔案就可以為創(chuàng)新工作提供真實(shí)有效的相關(guān)研究成果和信息。在農(nóng)業(yè)科研中,這一作用尤為明顯。農(nóng)業(yè)科研工作相較其他門類的科研,有研究周期長、延續(xù)性高、注重積累的特點(diǎn)。以最常見的育種研究為例,作物育種研究周期至少在5年以上;畜牧類育種研究周期則更長,至少以10年計(jì)。期間需要不斷利用以前研究取得的父本母本進(jìn)行試驗(yàn)以取得最優(yōu)性狀。因此,在進(jìn)行新的科研項(xiàng)目之前,都會先搜集之前的科技檔案進(jìn)行借鑒,這樣可以避免研究內(nèi)容的重復(fù);站在前人的肩膀上制定科研開發(fā)計(jì)劃,這樣可以有效提高科研開發(fā)效率??萍紮n案還有啟迪作用,科技檔案為創(chuàng)新靈感和思維的產(chǎn)生提供條件??梢詭椭蒲腥藛T豐富知識面,拓展他們的研究,啟發(fā)他們的思維,激發(fā)靈感,進(jìn)而更有效地進(jìn)行創(chuàng)新,所以有很多農(nóng)業(yè)的檔案部門都會根據(jù)農(nóng)業(yè)的科研重點(diǎn),整理成有效的科技信息,為科技人員創(chuàng)新靈感的產(chǎn)生提供基礎(chǔ)。如筆者所在科研機(jī)構(gòu),一家有近70年歷史的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),歷年間積累了大量的科技檔案,后來的科研人員可以吸收其中成功的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)科技發(fā)展規(guī)律;有很多科研工作,雖未取得理想的科研成果,但給后來的研究人員開拓了工作思路,提供了豐富的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。2.是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的有力保障。科技檔案是重要的科技信息載體,記錄著以往的科研活動,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程,比如農(nóng)業(yè)在要自主創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品時(shí),其整個(gè)過程,從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)中包含了很多創(chuàng)業(yè)者的智慧成果和勞動成果,這些都以文字、圖紙、數(shù)據(jù)、音像等不同形式記錄下來。當(dāng)前農(nóng)業(yè)要提高自身的核心競爭力,就需要具備核心技術(shù),而科技檔案就是農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的載體,是科技成果、知識產(chǎn)權(quán)的忠實(shí)衛(wèi)士,及維護(hù)自身利益,又可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)自主科技創(chuàng)新[1]。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技檔案工作中的問題
1.對檔案工作重視程度不足。(1)缺乏全面、正確的認(rèn)識,當(dāng)前有很多農(nóng)業(yè)科研單位及科技人員對科技檔案管理的重要性認(rèn)識還不夠,對這類檔案的歸檔率比普通文書檔案還低。比如,對于重大的科研項(xiàng)目、科技活動檔案,各級科技管理部門只重視有關(guān)的立項(xiàng)和最終驗(yàn)收工作的部分檔案,忽略了有關(guān)的原始數(shù)據(jù)記錄和相關(guān)研究狀況記錄,很多檔案都沒有及時(shí)進(jìn)行合理的保存。這就無法完整的體現(xiàn)出科技項(xiàng)目的研究過程,科技管理部門中保存下來的科技檔案自身沒有太大的有效價(jià)值,科技檔案的信息不完整,這讓保留下來的檔案也不能發(fā)揮其科研借鑒作用。部分檔案管理部門在管理理念上存在偏差,局限于收集、整理,將檔案作為一種保管的對象,而沒有將檔案作為一種重要的資源來看待[2]。無法實(shí)現(xiàn)科技信息資源共享,科技檔案管理沒有發(fā)揮出其作用。(2)投入不足,當(dāng)前很多農(nóng)業(yè)檔案管理部門的普遍管理方法還停留在實(shí)體數(shù)據(jù)的收集、整理、保管以及利用上,沒有進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè),沒有認(rèn)識到其作用,這讓科技檔案管理模式滯后,傳統(tǒng)的管理模式無法滿足當(dāng)前發(fā)展需求。隨著信息技術(shù)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)的科技檔案管理工作也隨著時(shí)代的發(fā)展而變化和更新,朝著信息化的方向發(fā)展。然而在實(shí)際的檔案管理中,很多農(nóng)業(yè)對于科技檔案信息化管理并不重視,沒有引進(jìn)先進(jìn)的信息設(shè)備來進(jìn)行管理,缺乏先進(jìn)的管理意識,檔案管理部門中缺乏信息化管理設(shè)備。農(nóng)業(yè)的科技檔案管理工作還停留在簡單的編制案卷目錄和專題目錄,沒有利用信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使得科技成果的轉(zhuǎn)化受到影響,不能實(shí)現(xiàn)科研信息的有效交流,對農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的開發(fā)及利用造成了消極影響。2.管理模式、制度建設(shè)存在不足。(1)管理模式不足,科技檔案管理部門與科技管理部門分立,管科研檔案的部門不管科研工作,管科研的部門不管科研檔案,二者相脫離。檔案管理部門不能及時(shí)、準(zhǔn)確獲得科研工作的信息,不了解科研工作的進(jìn)展情況,就無法提供有針對性的檔案指導(dǎo),科技檔案管理部門的有效科技資料無法及時(shí)有效的提供給相關(guān)部門和相關(guān)人員,也就無法有效配合科技人員參與到科研開發(fā)、市場交易中,信息資源發(fā)開受限,達(dá)不到深度和廣度的發(fā)展。(2)制度建設(shè)滯后,目前基層科技檔案管理的主要依據(jù)仍是“科學(xué)技術(shù)檔案工作條例”、“科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定”這兩項(xiàng)制訂于八十年代的規(guī)范性文件,雖仍具有指導(dǎo)意義,但與現(xiàn)下的科研工作有脫節(jié)。且這兩項(xiàng)文件重注原則性,對工作細(xì)節(jié),尤其是對歸檔完成的獎懲制度不明確。多年來各級科研管理部門雖有出臺一系列科研項(xiàng)目驗(yàn)收辦法,但涉及具體檔案工作部分仍是匆匆略過,這使得一線檔案工作人員工作起來沒有抓手,執(zhí)行監(jiān)督?jīng)]有依據(jù),無法有力地進(jìn)行檔案督導(dǎo)工作。
三、如何做好科技檔案工作,更好地服務(wù)于科研創(chuàng)新
1.創(chuàng)新管理模式。在管理體制方面,農(nóng)業(yè)科技檔案需要進(jìn)行有效創(chuàng)新,建立高效、層次分明、緊湊的管理模式。檔案部門要發(fā)揮好自身的宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理功能,對農(nóng)業(yè)內(nèi)的檔案管理工作提供指導(dǎo),進(jìn)行監(jiān)督及檢查,保證科技檔案管理工作水平,保證檔案的完整性,這是創(chuàng)新管理模式要實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)。檔案部門和科研部門不能割裂開來,必須建立分工合作,齊抓共管的機(jī)制,從源頭保障檔案工作順利開展,實(shí)現(xiàn)多級梯度分層管理。要將農(nóng)業(yè)科技檔案的管理納入農(nóng)業(yè)科研的最初工作計(jì)劃中,實(shí)現(xiàn)檔案管理與布置科研任務(wù)同步;將農(nóng)業(yè)科技檔案的管理納入農(nóng)業(yè)科研的工作程序中,實(shí)現(xiàn)檔案管理與檢查科研活動進(jìn)度同步。管理機(jī)制方面,需要營造理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)自上而下的管理模式,在整體工作思路中引入檔案概念,以制度建設(shè)樹立檔案工作的重要地位,將科技檔案管理納入相關(guān)人員的職責(zé)范圍,現(xiàn)實(shí)檔案管理與科技人員考核獎懲同步[3]。在管理方式上,對檔案工作的組織架構(gòu)也要進(jìn)行創(chuàng)新,需要建立專門的檔案室,配備經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員,結(jié)合實(shí)際情況健全現(xiàn)有的檔案規(guī)章制度,把握重點(diǎn),提高科技檔案管理工作效率。積極支持科技檔案信息化建設(shè),通過利用數(shù)字化技術(shù)對科技檔案資源進(jìn)行有效的整合,提高檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)性、科學(xué)性以及規(guī)范性,提高其服務(wù)質(zhì)量,讓檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、數(shù)字化信息管理方式,提高管理的效率和科學(xué)性。例如,可以嘗試在目前各項(xiàng)工作中普遍使用的辦公OA系統(tǒng)中引入檔案工作環(huán)節(jié),在項(xiàng)目初始階段建立檔案方面目錄,方便科技人員和檔案工作人員在整個(gè)研究過程不斷審視、督導(dǎo)檔案工作,實(shí)現(xiàn)檔案管理手段向技術(shù)型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。2.轉(zhuǎn)變思想觀念,加強(qiáng)檔案管理部門硬件設(shè)施投入和人員隊(duì)伍建設(shè)。檔案工作在農(nóng)業(yè)科研中具有重要地位,因此其需要具備發(fā)展眼光和創(chuàng)新思維,能夠跟隨時(shí)代的發(fā)展轉(zhuǎn)變思想觀念,有秩序、有規(guī)劃的進(jìn)行科技檔案信息化建設(shè)。要加大這方面的投入,將其投入也加入到年度財(cái)務(wù)預(yù)算的范圍,為檔案部門配置先進(jìn)的相關(guān)管理設(shè)備和設(shè)施,如刻錄機(jī)、激光打印機(jī)、高性能電腦、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等,為科技檔案管理提供基礎(chǔ)條件。有效利用現(xiàn)代化手段和設(shè)備,注重計(jì)算機(jī)輔助檢索,這樣可以有效提高查全率、查準(zhǔn)率和調(diào)閱速度;建立檔案網(wǎng)絡(luò)信息,這樣可以讓不同地方的用戶隨時(shí)的查詢檔案目錄及數(shù)據(jù),打破區(qū)域限制,實(shí)現(xiàn)資源共享。逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化,使用信息技術(shù)進(jìn)行電子檔案的傳輸及管理,圍繞用戶可以提供多樣的信息服務(wù),讓他們可以更加便捷的瀏覽和檢索信息。做好農(nóng)業(yè)科技檔案工作還需要穩(wěn)定科研檔案人員隊(duì)伍。檔案工作具有較強(qiáng)的連續(xù)性,很多的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、工作、規(guī)章制度建設(shè),都需要檔案人員有長時(shí)間的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)科研又是一個(gè)系統(tǒng)工程,要求檔案工作人員知識結(jié)構(gòu)相應(yīng)的多樣化[4]。既精通檔案工作本職業(yè)務(wù),又了解農(nóng)業(yè)科研的一般流程,這樣才能適應(yīng)崗位要求。而如果檔案管理人員存在頻繁流動問題的話,那么檔案工作的連續(xù)性就會受到影響。因此從長遠(yuǎn)眼光來看,應(yīng)該注重科研檔案人員隊(duì)伍建設(shè),引入具有專業(yè)技能、技術(shù)和知識的人才,并且要注重對他們進(jìn)行繼續(xù)教育。當(dāng)前檔案部門存在知識老化、新技術(shù)知識不足的問題,這就需要注重對現(xiàn)有人員進(jìn)行繼續(xù)教育。在繼續(xù)教育中要提高他們的創(chuàng)新能力,業(yè)務(wù)素質(zhì)水平以及應(yīng)用現(xiàn)代手段的管理能力,豐富他們的專業(yè)知識,拓展他們的視野,提高技能,滿足科研創(chuàng)新工作的需要。3.加強(qiáng)對科研檔案作用的宣傳。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)利用多種渠道對農(nóng)業(yè)科技檔案的作用、意義進(jìn)行宣傳,提高科研人員對農(nóng)業(yè)科技檔案的認(rèn)知,激發(fā)科研人員對檔案利用的興趣,增強(qiáng)他們對檔案的認(rèn)識。一方面,可以利用內(nèi)網(wǎng)等平臺檔案信息和利用方法的知識,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檔案信息的傳播;定期通過內(nèi)部刊物檔案信息,加大對檔案利用的作用、產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益的宣傳,讓科研人員認(rèn)識到檔案利用的重要性和作用,讓他們認(rèn)識到檔案利用可以有效解決問題,讓他們樹立檔案利用的意識。另一方面,加強(qiáng)檔案編研工作,拓展科研單位檔案公共服務(wù)功能檔案工作在為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作查考做好服務(wù)的同時(shí),利用檔案編研成果主動、自覺地做好相關(guān)服務(wù)工作。豐富服務(wù)手段,改善服務(wù)條件,提高服務(wù)水平[5]。轉(zhuǎn)變科技人員被動接受檔案信息服務(wù)的狀態(tài),形成主動尋求服務(wù)的習(xí)慣,讓科技人員可以進(jìn)行有效利用。
四、結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)科技檔案對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用,當(dāng)前競爭激烈的市場環(huán)境下,農(nóng)業(yè)要提高自身的核心競爭力就需要提高科研創(chuàng)新,而科技檔案對科研創(chuàng)新具有非常重要的影響,因此需要對科技檔案管理進(jìn)行創(chuàng)新,提高管理水平和效果,提高農(nóng)業(yè)科學(xué)化、現(xiàn)代化、創(chuàng)新化的管理水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。
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作者:翟 季 欒天浩 單位:吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院檔案館
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