導語：農(nóng)業(yè)科技發(fā)展問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]山東省作為我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平一直處于全國領先地位。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和進步極大地促進了山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為解決山東省“三農(nóng)”問題提供了新方法和新思路。在研究了山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀以及在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題基礎上，為山東省農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供新思路。

[關鍵詞]山東??；農(nóng)業(yè)科技；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

山東省位于我國東部沿海地區(qū)，地勢平坦，氣候適宜，十分適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自古以來，山東省就是我國的農(nóng)業(yè)大省，為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實的保障。伴隨著農(nóng)業(yè)科技的進步，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也正在逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉變。農(nóng)業(yè)科技的進步和發(fā)展，不僅為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設注入了新的活力，也為山東省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉變提供了新動力。

1山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得的成績

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力顯著提高。農(nóng)業(yè)科技的進步和發(fā)展，對山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接影響表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了顯著的提高。伴隨著農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設，一批批農(nóng)業(yè)新技術得以在農(nóng)村地區(qū)廣泛推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力顯著提高。2016年，山東省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為4979億元，較上年增長181億元。主要糧食作物每hm2的產(chǎn)量為6290kg，實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步增收。另外，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械的擁有量不斷提高。農(nóng)業(yè)機械作為現(xiàn)代科技的產(chǎn)物，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、解放農(nóng)村勞動力提供了技術支持。農(nóng)業(yè)機械化、自動化也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向之一。從表1可以看出，山東省主要農(nóng)業(yè)機械的擁有量穩(wěn)步增加，為山東省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了技術保障。1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。根據(jù)國外發(fā)展經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不僅將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機結合起來，還將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與市場需求相結合，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后等一條龍服務的經(jīng)營模式，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成本，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。截至2016年年末，山東省農(nóng)業(yè)企業(yè)超過1.5萬家，年銷售額高達2萬億元。近些年，山東省大力發(fā)展農(nóng)民合作社，倡導農(nóng)民多主體聯(lián)合發(fā)展、自主協(xié)作、資金互助，已注冊的合作社高達13萬家。農(nóng)業(yè)合作社的建立是山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。同時，山東省倡導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、著重提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平、建立合理高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質量監(jiān)督體系、增加農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量，其最終目的都是為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，而這些都離不開農(nóng)業(yè)科技的支持。1.3農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支撐作用不斷顯現(xiàn)。山東省政府十分注重農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。目前，山東省批準建立的省、市級以上的農(nóng)業(yè)科研機構有100多家，有山東農(nóng)業(yè)大學、青島農(nóng)業(yè)大學兩所高等院校，山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)院校等高職?？茖W院，還有眾多農(nóng)業(yè)工程技術研究中心和重點實驗室等。這些都為山東省農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和發(fā)展提供了人才、技術、資源的支持。山東省在小麥、花生、玉米等農(nóng)作物種植、動物克隆、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的研究均處于我國領先地位，農(nóng)業(yè)科技貢獻率高達60%。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支撐作用不斷顯現(xiàn)。

2山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在的問題

2.1科研組織發(fā)展還不健全。雖然近些年山東省大力建設了一定規(guī)模數(shù)量的研究所、實驗室和教育教學機構，但是，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時間較短，許多機制還不健全，信息溝通不夠流暢，山東省農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展受到了一定的制約。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在地[收稿日期]2017-06-03理位置方面，各研究機構分布在山東省各市、縣內(nèi)，相隔較遠，使得科研力量變得十分分散，無法高效協(xié)同運作；第二，在資源分配方面，各研究機構間并不均等，有些機構依然在使用十分落后的設備設施，限制了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新；第三，在信息溝通方面，由于科研信息的不透明、不對稱，許多科研機構間存在著重復研究的現(xiàn)象，這都造成了資源的浪費，降低了科技創(chuàng)新效率；第四，在實踐應用方面，許多農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新還處于理論階段，沒有在農(nóng)業(yè)市場上得到應用和推廣，沒有轉化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力；第五，在研究領域方面，大部分的科研機構著重于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)的研究，而對于產(chǎn)前技術支持、產(chǎn)后加工服務的研究較少，因此可以獲得的利潤規(guī)模有限，科研機構難以實現(xiàn)高速發(fā)展。2.2農(nóng)業(yè)科研資金不足。農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與創(chuàng)新是一個長期的過程，前期投入較大且收益較慢，許多以盈利為目的的企業(yè)往往不愿意對農(nóng)業(yè)科研進行投資，因此，政府部門成為農(nóng)業(yè)科研資金的投資主體。有關數(shù)據(jù)表明，山東省農(nóng)業(yè)科研投資強度僅為0.77%，不僅低于其他行業(yè)的平均投資強度1.7%的水平，也低于發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)的投資強度。另外，據(jù)估計，僅有20%～30%的山東省農(nóng)業(yè)科研項目可獲得穩(wěn)定的支持經(jīng)費，這導致科研過程易因為資金供應不連續(xù)而中斷。山東省要想實現(xiàn)建設農(nóng)業(yè)強省的目標，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、可持續(xù)化，必須保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有足夠的資金支持。2.3農(nóng)業(yè)科技機構管理機制不完善。目前，山東省農(nóng)業(yè)科技的主要研究方向依然在于如何提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，而對于農(nóng)作物的育種、養(yǎng)殖品種的篩選、農(nóng)產(chǎn)品加工以及售后服務等方面研究較少。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要求農(nóng)業(yè)科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術支持，也要求農(nóng)業(yè)向著產(chǎn)、供、銷一條龍服務的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)科研機構與市場結合度不高，無法滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)市場信息多元化的需求，使得農(nóng)業(yè)科技的利用率較低。其次，各農(nóng)業(yè)科研機構的研究比較獨立，缺乏相應的溝通與聯(lián)系，不僅造成了資源的浪費，還難以形成功能齊全的服務體系，降低了農(nóng)業(yè)科技的生產(chǎn)效率。同時，農(nóng)業(yè)科研組織機構極少開展針對農(nóng)民長期的、有計劃性的培訓，服務往往停留在田間地頭，農(nóng)民無法有效利用新興的農(nóng)業(yè)科技成果。

3推進山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建議

3.1加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持。首先，政府部門需要正視農(nóng)業(yè)科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，這一道理運用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也同樣適用。政府部門在加大對農(nóng)業(yè)科技投入的基礎上，也要引導民間資本和企業(yè)對農(nóng)業(yè)科技進行投資。政府部門可通過建立完善的風險投資管理機制，幫助農(nóng)業(yè)科研資金的利用實現(xiàn)多元化、高效化。其次，針對科研人員流失嚴重的現(xiàn)象，應著重提高科研人員基本待遇水平，并根據(jù)其工作績效給予適當?shù)难a貼，提高科研人員的收入?？蒲袡C構應正視科研人員對農(nóng)業(yè)科技進步做出的貢獻，以此實現(xiàn)各科研機構吸引人才、留住人才、高效運營的目的。第三，針對有些科研機構因資金問題而導致的設備落后、環(huán)境簡陋等現(xiàn)象，山東省政府需要加大對實驗儀器、設施設備、實驗基礎設施的支持力度。最后，山東省政府應提高農(nóng)業(yè)科研投入在公共財政支出的比重，保證農(nóng)業(yè)科研機構可獲得最基本的資金支持，使各科研機構在改善農(nóng)業(yè)科研環(huán)境的同時，依然有充足的資金進行科研創(chuàng)新。目前，山東省的農(nóng)業(yè)科技貢獻率處于全國領先地位，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技不僅能為山東省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展提供新途徑，還為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤率提供新思路和新方法。3.2健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系。山東省在建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系過程中，通過不斷地探索，逐步建立起“三位一體”的服務體系，即建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術支持，建立技術共同研發(fā)體系實現(xiàn)資源技術在研究領域內(nèi)共享，建立農(nóng)業(yè)技術科教體系幫助農(nóng)民學習利用科技成果。通過這三個體系的建立，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，并日趨完善。目前，山東省構建農(nóng)業(yè)科技體系的重點在于整合全省的農(nóng)業(yè)科技資源，實現(xiàn)資源利用的最大化，減少資源的浪費。針對山東省眾多科研機構和高等院校，山東省迫切需要改變機構重復設置、課題重復研究這一問題，通過明確各機構間的責任，實現(xiàn)資源合理分配、課題獨立研究，以此加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的速度。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系的另一方面是要建立完善的農(nóng)業(yè)科技推廣機制，打破各區(qū)域間的技術壁壘，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導向，有針對性的進行農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與創(chuàng)新。同時構建起全省范圍的技術推廣服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，使各科研機構一起參與到農(nóng)業(yè)科技推廣服務中去，使基層農(nóng)民能夠直接享受科技紅利，提高農(nóng)業(yè)科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率。3.3加大與國外農(nóng)業(yè)科研機構合作力度。由于山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時間較短，因此無論在理論基礎還是實踐操作方面都有許多不足之處。早期山東省農(nóng)業(yè)科技主要以模仿為主，缺少科學技術知識產(chǎn)權。而發(fā)達國家進入工業(yè)化社會時間較長，其農(nóng)業(yè)科技化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開始較早且水平較高。同時，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展全球化，各國經(jīng)濟的關聯(lián)度不斷提高，聯(lián)系日益密切。因此，山東省需要建立自己的知識產(chǎn)權體系，不僅要學習國外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的先進經(jīng)驗和技術，也要加強與與國際農(nóng)業(yè)科研機構的交流與合作。山東省要緊跟時代潮流，充分發(fā)揮山東省農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，加快推進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展國際化進程，引進國外農(nóng)業(yè)科技的最新成果，并且注重農(nóng)業(yè)人才的交流，學習先進經(jīng)驗。只有加強與先進科研機構的溝通與交流，努力實現(xiàn)互利共贏，才能為山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供源源不斷的動力，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省這一目標。

作者:宋玉華 單位:山東省臨朐縣農(nóng)業(yè)局

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