農(nóng)業(yè)科技推廣問(wèn)題及對(duì)策

時(shí)間:2022-08-08 09:48:33

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農(nóng)業(yè)科技推廣問(wèn)題及對(duì)策

摘要:農(nóng)業(yè)科技推廣事關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,本文立足湖北農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀,針對(duì)其中存在的問(wèn)題,提出了一些建議,以進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技推廣方向,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣成果的轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;技術(shù)推廣;現(xiàn)狀;發(fā)展路徑

近年來(lái),湖北省農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展迅速,部分農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)轉(zhuǎn)化為成果,并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益,但依然存在一些問(wèn)題需要改善,因此,加強(qiáng)對(duì)此課題的研究探討對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、解決三農(nóng)問(wèn)題具有較強(qiáng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。

1現(xiàn)階段湖北省農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問(wèn)題

1.1缺乏長(zhǎng)效穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科研投資機(jī)制

湖北農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投資雖然逐年有一定幅度的增長(zhǎng),但除去同時(shí)增長(zhǎng)的人頭費(fèi)用,用于技術(shù)推廣活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)幾乎停滯不前,基層農(nóng)技推廣人員的基本待遇無(wú)法落實(shí),人員工資待遇低,工資不到位,拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重,事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)得不到落實(shí)等等,造成農(nóng)技推廣部門(mén)處于只能養(yǎng)兵、無(wú)力打仗的狀態(tài)。由于農(nóng)技人員的工資、福利等基本待遇得不到有效保障,后顧之憂(yōu)多,難以安心工作,他們?yōu)榱松?,重?jīng)營(yíng),輕服務(wù),農(nóng)技人員站柜臺(tái)的時(shí)間多,深入農(nóng)村服務(wù)的時(shí)間少,從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)的人多,從事技術(shù)服務(wù)的人少,這樣嚴(yán)重影響農(nóng)技推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定、工作積極性的發(fā)揮以及農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)推廣氛圍還不夠濃厚

湖北的農(nóng)業(yè)科技推廣體系是以政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)主管、以政府名義興辦各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)來(lái)組織協(xié)調(diào)實(shí)施各項(xiàng)推廣工作的,農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科研分別由不同的部門(mén)管理,各自獨(dú)立,缺乏直接的和有效的聯(lián)系,同時(shí),專(zhuān)業(yè)農(nóng)技推廣部門(mén)相對(duì)獨(dú)立,如種子、農(nóng)技、畜牧、植保、林果、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等部門(mén),都有各自的推廣計(jì)劃和方案,相互之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與溝通,使得農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中真正實(shí)用的科技成果不多,而農(nóng)技推廣中急需解決的技術(shù)難題卻無(wú)法列入科研計(jì)劃。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等作為農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)指導(dǎo),導(dǎo)致農(nóng)技推廣難以發(fā)揮整體效益。

1.3農(nóng)業(yè)科技人員綜合素質(zhì)有待提高

由于經(jīng)費(fèi)缺乏等原因,農(nóng)技推廣干部的知識(shí)培訓(xùn)、崗位教育等工作難以開(kāi)展,農(nóng)技干部沒(méi)有參加過(guò)知識(shí)更新系統(tǒng)培訓(xùn),出現(xiàn)知識(shí)老化,觀(guān)念陳舊,對(duì)許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理論、新概念、新技術(shù)知之甚少,影響了農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展。同時(shí)科室技術(shù)人員低學(xué)歷所占比例大,非專(zhuān)業(yè)和外行人多,嚴(yán)重缺乏既懂農(nóng)業(yè)科技理論又會(huì)技術(shù)操作的精兵強(qiáng)將,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代知識(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的需求,不少農(nóng)技推廣人員面對(duì)突如其來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一時(shí)陷入困惑而不知所措,對(duì)于群眾迫切需要的特種蔬菜、水果、畜禽等生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)則愛(ài)莫能助[1]。對(duì)于組織、指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)走聯(lián)合的道路、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)更是無(wú)能為力,造成農(nóng)技推廣效率低下。

2加強(qiáng)湖北省農(nóng)業(yè)科技推廣的建議

2.1重視農(nóng)業(yè)科技推廣人員的素質(zhì)提升

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技推廣人員帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)脫產(chǎn)、函授等多種培訓(xùn)形式,提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的知識(shí)水平,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),主動(dòng)調(diào)整自己,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展的需求;各級(jí)政府應(yīng)投入一定財(cái)力,開(kāi)辦多層次、多形式的各種長(zhǎng)、短期培訓(xùn)班,提高廣大推廣人員的素質(zhì)和技能,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要;建立推廣人員與村、戶(hù)之間的責(zé)任關(guān)系,切實(shí)做到崗位明確,責(zé)任到位,量化目標(biāo),服務(wù)農(nóng)民。

2.2建立成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制

進(jìn)一步建立和完善湖北科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度,更好地利用激勵(lì)機(jī)制,重獎(jiǎng)直接從事科技推廣的有功人員。對(duì)那些取得重大成績(jī)、創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的人員要給予重獎(jiǎng)。要加大農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目獲獎(jiǎng)人員的比例,科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)要與其他獎(jiǎng)勵(lì)享受同等待遇[2]。在職稱(chēng)評(píng)聘工作中,把科技成果的轉(zhuǎn)化情況作為考核科技人員的主要內(nèi)容,要適當(dāng)增加高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額,以引導(dǎo)科技人員和科技管理人員加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用。

2.3深化農(nóng)業(yè)教育體制改革

湖北省政府要協(xié)調(diào)省屬高等農(nóng)業(yè)院校設(shè)置符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的各類(lèi)專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)既掌握農(nóng)業(yè)科技和知識(shí)技能,又熟悉經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與推廣的復(fù)合型人才[3]。增加農(nóng)業(yè)推廣研究生、博士生的招收比例,培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的、跨世紀(jì)的農(nóng)業(yè)科技人才、專(zhuān)家,以提高湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。

2.4做好政策保障

政府應(yīng)建立新的政策體系,以確保新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系的良好運(yùn)行、提高農(nóng)業(yè)科技的普及率。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。國(guó)家己經(jīng)頒布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》與《農(nóng)作物品種保護(hù)條例》等等,這無(wú)疑是一大進(jìn)步。然而,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的要求不僅于此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立主要是使科研、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化投入能夠獲得高額的預(yù)期收益,從而刺激各利益主體,尤其是私人企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的科研、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化進(jìn)行投資。政府必須維護(hù)科技成果研究者、科技成果開(kāi)發(fā)者、科技成果轉(zhuǎn)化者等的知識(shí)產(chǎn)權(quán),研究和頒布一整套知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)以調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

3結(jié)束語(yǔ)

總之,湖北省農(nóng)業(yè)科技推廣雖然取得了一些成就,但依然需要進(jìn)一步加強(qiáng)改善,要從政策保障,金融保障,人力支持,科技成果轉(zhuǎn)化、教育支撐等多方面進(jìn)行創(chuàng)新,方能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙促進(jìn),兩提升。

作者:徐娟娟 單位:長(zhǎng)江大學(xué)文理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]焦春海.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理模式分析--以湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2014,11(4):26-28.

[2]焦春海.關(guān)于推進(jìn)湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思考[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,11(5):5-9.

[3]陳詩(shī)波.湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)踐與啟示[J].創(chuàng)新科技,2014,10(2):12-15.