農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)科技論文
時(shí)間:2022-08-04 02:37:06
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一、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對農(nóng)業(yè)科技人才提出新需求
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升,是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)國際競爭力的關(guān)鍵。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程特別是發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所走過的道路來看,農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍素質(zhì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素和主要推動力。當(dāng)前,我國正處于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,對農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)質(zhì)量要求更加緊迫。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎獲得者T•W•舒爾茨指出,人力資源是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的能動性生產(chǎn)要素,是提高各生產(chǎn)要素的結(jié)合度和生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè),對農(nóng)業(yè)科技的支撐力提出了更高要求,對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化科技素質(zhì)提出了更高要求。順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,需要一支數(shù)量龐大、素質(zhì)優(yōu)良、層次多元的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,如農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)科技研究人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)業(yè)科技實(shí)用人才等。與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式相比,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有著更豐富而深刻的內(nèi)涵。只有大批適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需求并掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的人才,廣泛分布在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用的不同層次領(lǐng)域,才能推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。據(jù)筆者在廣東省各地調(diào)研,不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的階段性不同,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的模式選擇各異,對農(nóng)業(yè)科技人才的需求也各不相同。在珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)、粵東西北部不同地區(qū),處于不同發(fā)展類型、不同發(fā)展程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)科技人才的需求各不相同。顯而易見,在全國范圍內(nèi)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,需要一支數(shù)量龐大、素質(zhì)優(yōu)良、層次多元的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,既需要一大批站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)思想的高端農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,還需要成千上萬實(shí)干在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)村科技實(shí)用人才。這些農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)軍人才、推廣人才、實(shí)用人才,共同構(gòu)成了多層次農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,分布在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用的不同層次領(lǐng)域,是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心群體,他們的數(shù)量多少與作為決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的快慢與成敗。
二、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求不適應(yīng)
“依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動,引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”,人才是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用的生力軍和推動力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)建設(shè),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要支撐,是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的迫切需要。改革開放以來,國家在實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)方面制定了一系列政策措施,在促進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)科技人才成長成才、發(fā)展壯大方面發(fā)揮了積極作用。但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求相比,仍然存在一定的差距與不足。據(jù)資料顯示,我國農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村勞動力的比重僅為1.6%,農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比重過低,高層次創(chuàng)新型人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才尤其缺乏[1]。農(nóng)業(yè)科技人才無論是總量還是結(jié)構(gòu)、層次與社會需求的矛盾相當(dāng)突出??萍贾мr(nóng)不力、農(nóng)村科技人才匱乏阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技人才總量不足,扎根基層的農(nóng)業(yè)科技人才更加緊缺,農(nóng)業(yè)科技人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高,且流失現(xiàn)象嚴(yán)重,隊(duì)伍難以穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)科技人才不“務(wù)農(nóng)”,農(nóng)業(yè)科技人才面臨“斷層”危機(jī),人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足,農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)呈現(xiàn)削弱趨勢等等,嚴(yán)重影響著我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[2]。以廣東省為例,目前廣東省每萬名科技人員中農(nóng)業(yè)科技人員僅有43.27人,每萬名農(nóng)業(yè)人口中農(nóng)業(yè)科技人員僅有3人,農(nóng)科大學(xué)生只有1.2人(相當(dāng)于美國的0.58%);在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中具有大專以上文化程度的僅占0.6%,受過農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的只有9.2%;初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與產(chǎn)后增值比例為1∶0.38,而美國則高達(dá)1∶3.72,日本為1∶2.2;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的只占35%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。這些數(shù)據(jù)對比,既顯示了廣東省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的差距,也意味著農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的巨大空間。
三、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制體制創(chuàng)新思考
加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要數(shù)量充足、素質(zhì)高的復(fù)合型、創(chuàng)新型和實(shí)用型的農(nóng)業(yè)科技人才,而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)面臨著需求旺盛而供給不足、主體之間資源協(xié)調(diào)、資金投入、管理耦合等種種困境,單靠某一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)的力量難以解決根本問題,需要政府、涉農(nóng)科研院所、高校、企業(yè)和農(nóng)戶等相關(guān)主體共同參與,緊密聯(lián)系起來,創(chuàng)新體制機(jī)制,多元整合資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,建立完善多元化、多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)新機(jī)制。
(一)政府主導(dǎo)完善農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體制機(jī)制
政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌研究當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形勢與現(xiàn)狀,分析影響制約當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要因素,在調(diào)查研究本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上,提出本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵特征及功能定位,厘清影響本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素,分析本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技相關(guān)人才的具體需求和應(yīng)對措施。對比借鑒世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的典型經(jīng)驗(yàn),從政策機(jī)制、科技貢獻(xiàn)、人才素質(zhì)、服務(wù)體系等影響力要素分析對比中,開展具體研究,解決關(guān)鍵問題。強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)中的政策與投入保障作用,確保農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的公益性,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的工作機(jī)制[3]。在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的主體、政策措施、方式途徑等方面大膽創(chuàng)新多元化推進(jìn)。遵循科學(xué)規(guī)律、注重業(yè)績實(shí)績,在國家和省級層面建立目標(biāo)明確、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)高效的戰(zhàn)略性多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)服務(wù)新機(jī)制。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì),建立完善人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選拔使用機(jī)制、激勵保障機(jī)制。根據(jù)各層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同特點(diǎn),探討建立多層次、多元化的農(nóng)業(yè)科技人才評價(jià)、選拔、激勵保障機(jī)制。實(shí)施多層次農(nóng)業(yè)科技人才專項(xiàng)培養(yǎng)工程,創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程,培養(yǎng)建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(二)農(nóng)業(yè)高校承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)責(zé)任
農(nóng)業(yè)高校與農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密,是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要源頭和高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專門人才培養(yǎng)的主陣地,在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面有著特殊的優(yōu)勢[4]。農(nóng)業(yè)高校要主動發(fā)揮長期以來與“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”緊密結(jié)合的傳統(tǒng)優(yōu)勢,圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)業(yè)科技實(shí)用人才的現(xiàn)實(shí)需求,提出有針對性的思路和建議,積極探索,讓承載著農(nóng)村科技要素的各類農(nóng)業(yè)科技人才“重心下移”,將科研成果直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。農(nóng)業(yè)高校要主動與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系合作,針對不同地區(qū)不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對各層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同需求,深入調(diào)查研究,區(qū)分不同層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同特點(diǎn),設(shè)立不同目標(biāo),形成分層次、多渠道、多元化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加速研究成果的實(shí)際應(yīng)用推廣,積極探索建立農(nóng)業(yè)高校、科研院所服務(wù)本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效形式及長效機(jī)制。特別要在學(xué)生中加強(qiáng)“學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)”教育,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),加快人才培養(yǎng)模式與機(jī)制創(chuàng)新,加速農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推廣服務(wù)。
(三)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶主動參與,完善自身素質(zhì)技能
涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,也要主動“轉(zhuǎn)型升級”[5],要正確認(rèn)識自身在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的責(zé)任,提高完善素質(zhì)技能。涉農(nóng)企業(yè)要多方改善農(nóng)業(yè)科技人才的物質(zhì)待遇,調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性。創(chuàng)造條件有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)、使用、交流,選送優(yōu)秀骨干到農(nóng)業(yè)高校進(jìn)行培訓(xùn),或利用本地本企業(yè)現(xiàn)有人力物力舉辦短期培訓(xùn)班,有針對性地進(jìn)行培養(yǎng),提高企業(yè)人員科技素質(zhì)和學(xué)習(xí)意識。大力挖掘和培養(yǎng)“鄉(xiāng)土”科技人才,努力造就一支懂科技、善管理的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人才自身要多下功夫,采取多種學(xué)習(xí)形式,培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的意識和能力,提高農(nóng)業(yè)科技理論水平和實(shí)踐能力。要主動將所創(chuàng)造、占有的農(nóng)業(yè)科技知識運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中,將知識轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新。尤其是年輕農(nóng)業(yè)科技人員要主動深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科研一線,在實(shí)踐中增長感性認(rèn)識,解決實(shí)踐問題,服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
作者:呂劍紅黃文勇工作單位:華南農(nóng)業(yè)大學(xué)
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