導語：奶牛養(yǎng)殖獸藥運用規(guī)范化管理一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年我國奶牛存欄數(shù)達1260萬頭，奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展又拉動了獸藥生產和經營行業(yè)的發(fā)展。2010年11月底，我國獸藥GMP生產企業(yè)達1606家，很多企業(yè)還在增加生產線，擴大生產規(guī)模。獸藥行業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿ξ舜罅科髽I(yè)加入生產和經營行業(yè)，也導致了獸藥生產和經營行業(yè)的激烈競爭。所以獸藥企業(yè)（包括獸藥生產企業(yè)和獸藥經營企業(yè)）爭奪市場的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，加上我國目前奶牛養(yǎng)殖業(yè)生產的自身特征導致了奶牛養(yǎng)殖過程中獸藥的不規(guī)范使用，帶來了一系列潛在的不良后果。獸藥使用不規(guī)范首先影響對奶牛疾病的治療，用藥不當既不利于奶?？祻陀钟绊懩膛．a奶性能；其次不規(guī)范用藥后如果不嚴格執(zhí)行休藥期會影響牛奶的質量，造成牛奶質量不過關，乳品加工企業(yè)拒收，影響了養(yǎng)殖戶的利益；再次，如果不合格牛奶不慎流入乳品加工企業(yè)，將會損害消費者的身體健康，造成不可挽回的損失。由于奶牛養(yǎng)殖過程中獸藥的不規(guī)范使用影響面廣，后果嚴重，本文針對奶牛養(yǎng)殖過程中獸藥規(guī)范化使用問題進行了研究。Henson等［1］認為保障農產品質量安全必須從生產源頭抓起，特別是如果生產環(huán)節(jié)農產品出現(xiàn)農藥殘留超標，那會一直延續(xù)到餐桌，影響消費者的健康安全，提出從農田到餐桌全程農產品質量管理理論。Caswell等［2］提出運用危險分析與關鍵控制技術（HACCP）解決食品質量安全問題。王秀清等［3］認為應成立一個涉及農業(yè)和食品部門的全國統(tǒng)一機構，促進整體食品質量信號的有效傳遞，以確保食品安全。農戶是一個個理性個體，其行為追求效益最大化。在追求效益的過程中，農戶可能會忽略一些別的因素，如濫用農藥化肥提高產量。農產品質量問題正是農戶理性行為和非理性行為矛盾的結果。因此，要對農戶行為進行監(jiān)督、管理，使農戶生產的農產品符合質量安全的要求［4］。食品質量安全的研究成果告訴我們質量安全要從源頭抓起，要發(fā)展規(guī)?；洜I，要注意經營者行為受多方面影響。獸藥的使用關系到乳品質量安全，其管理涉及整個供應鏈。

1獸藥供應鏈特征分析

美國的Stevens認為：“通過增值過程和分銷渠道控制從供應商的供應商到用戶的用戶的流就是供應鏈，它開始于供應的起點，結束于消費的終點。”獸藥供應鏈一般由四個環(huán)節(jié)的節(jié)點組成：獸藥生產、獸藥經營、獸藥使用（養(yǎng)殖場）和乳品加工企業(yè)。獸藥供應鏈的主要特征有以下幾點：1）供應鏈長，涉及環(huán)節(jié)較多。奶牛養(yǎng)殖中獸藥供應鏈具備乳制品供應鏈較長的特征。通常的供應鏈涉及相關四個環(huán)節(jié)，包括提供獸藥的源頭獸藥生產企業(yè)，中間獸藥營銷環(huán)節(jié)的獸藥經營企業(yè)，使用獸藥的獸醫(yī)和養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)），負責牛奶檢測的奶站和乳品加工企業(yè)。2）供應鏈各環(huán)節(jié)信息不對稱。獸藥供應鏈各環(huán)節(jié)的節(jié)點主體信息存在不對稱，尤其是使用獸藥的養(yǎng)殖場和獸藥生產與經營企業(yè)之間存在信息不對稱。獸藥生產企業(yè)作為產品的生產者，對自己的產品了解較多，但由于獸藥的專業(yè)性較強，而養(yǎng)殖場所有者及獸醫(yī)文化水平有限，對獸藥了解有限。此外乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場之間存在信息不對稱，養(yǎng)殖場對自己生產的原奶質量比較清楚，而乳品加工企業(yè)卻受檢測技術所限不能保證所有的原奶質量。3）供應鏈各環(huán)節(jié)利益不均衡。近幾年由于養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，截至2010年11月底，我國獸藥GMP生產企業(yè)達1606家，同時許多生產企業(yè)都在整改擴建和不斷增加生產線。獸藥生產行業(yè)被稱為“永遠的朝陽行業(yè)”，是當前利潤增長最快的十大行業(yè)之一［5］。獸藥生產行業(yè)的發(fā)展帶動了獸藥經營行業(yè)的發(fā)展，獸藥經營企業(yè)規(guī)模不大但數(shù)量較多。相對于獸藥生產企業(yè)和獸藥經營企業(yè)來說奶牛養(yǎng)殖行業(yè)的利潤較低，而單頭奶牛的成本較高，養(yǎng)殖風險較大。

2獸藥供應鏈各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀及存在的問題分析

盡管從大趨勢來看，我國已經在獸藥經營、使用和監(jiān)管方面有了很大進步，建立了用藥記錄制度，完善了禁用獸藥制度，確立了休藥期制度，建立了獸藥殘留監(jiān)控制度和殘留監(jiān)控結果公布制度，禁止銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留超過標準的食用動物產品，無公害農產品、綠色食品、有機食品認證也在大力推廣。但在實際生產中獸藥使用仍然存在很多問題，下面從供應鏈各環(huán)節(jié)進行分析。

2．1獸藥生產行業(yè)

我國通過GMP認證的獸藥生產企業(yè)以中小規(guī)模企業(yè)為主，到2009年底，年產值5000萬元的企業(yè)占90％左右，年產值1億元以上的企業(yè)僅占4．5％。2011年獸藥GMP的強制實施促使行業(yè)進行規(guī)范和整合，使原有的獸藥生產企業(yè)數(shù)量大大減少，這樣就使得一部分在資金、管理等方面不具備優(yōu)勢的企業(yè)被淘汰?？傮w上我國獸藥生產企業(yè)的研發(fā)能力比較弱，與國外相比有較大差距。我國獸藥生產環(huán)節(jié)主要存在以下問題：一是產品同質化問題。我國2005版《獸藥典》共收載獸藥品種1500多個，而市場上實際銷售的品種卻有十幾萬個，多數(shù)企業(yè)同時生產同一產品現(xiàn)象很普遍。獸藥生產企業(yè)多數(shù)是小規(guī)模生產，研發(fā)能力較弱導致獸藥市場產品同質化現(xiàn)象嚴重。目前由于獸藥生產企業(yè)基礎條件差，投資力度小，原料藥的研究與開發(fā)主要是仿制，且開發(fā)的品種較少、質量不高。產品同質化導致獸藥流通領域的競爭很激烈，廣告炒作現(xiàn)象普遍，各種促銷返點盛行。二是假藥和禁用藥問題。激烈的競爭加上原料價格的不斷上漲給獸藥生產企業(yè)增加了成本壓力，企業(yè)基于獲取利益的目的降低生產管理成本，造成部分企業(yè)不按照GMP要求組織生產，甚至一些企業(yè)生產假冒偽劣藥品和禁用藥品。三是品牌問題。獸藥生產企業(yè)品牌意識薄弱，導致形成品牌影響力的企業(yè)和產品很少［5］。

2．2獸藥經營行業(yè)

獸藥經營行業(yè)的高利潤是眾所周知的，但這種情況隨著獸藥經營行業(yè)的競爭不斷加劇而有所下降。獸藥經營企業(yè)存在以下問題：一是違法經營問題。獸藥經營企業(yè)的經營范圍有明確的規(guī)定，但有些獸藥經營企業(yè)在經營獸藥的同時經營獸用生物制品，還有一些獸藥經營企業(yè)利欲熏心，經營過期藥品、假藥和禁用藥。二是經營人員素質問題。很多獸藥經營者素質不高，對獸藥知識了解很少，這樣不僅不能給養(yǎng)殖戶提供有效的參考意見，對其所經營的藥品質量也不能提供保障。三是惡性競爭問題。由于獸藥經營行業(yè)利潤不斷下滑，競爭不斷激烈，惡性競爭現(xiàn)象普遍存在，很多經銷商為了獲取更多利益主動上門推銷藥品，為了保證療效把一些濃度高的禁用藥銷售給養(yǎng)殖戶。

2．3養(yǎng)殖場

養(yǎng)殖場環(huán)節(jié)跟獸藥有關的問題主要有以下兩方面：一是養(yǎng)殖場的藥房不按規(guī)定管理。有些養(yǎng)殖場的藥房建在養(yǎng)殖區(qū)，造成監(jiān)管人員無法正常檢查。有些養(yǎng)殖場藥品管理混亂，藥品采購和使用記錄不全。單頭奶牛的高成本使得養(yǎng)殖戶非常關注奶牛的健康，所以在奶牛疾病治療上愿意花大價錢購買特效藥甚至使用一些禁用藥和人用藥［6］。乳品加工企業(yè)對不合格的牛奶會拒收從一定程度上限制了養(yǎng)殖場的藥物濫用，但仍有一些養(yǎng)殖戶因利益所趨鋌而走險。二是養(yǎng)殖場獸醫(yī)綜合素質不強，表現(xiàn)在三個方面：①獸醫(yī)素質問題。國家規(guī)定養(yǎng)殖場必須有自己的獸醫(yī)，但是目前我國職業(yè)獸醫(yī)師的數(shù)量遠遠不能滿足需求，所以在很多養(yǎng)殖場存在著養(yǎng)殖戶兼獸醫(yī)或防疫員兼獸醫(yī)的現(xiàn)象，這使得獸醫(yī)素質得不到保障。②獸醫(yī)用藥問題。非職業(yè)獸醫(yī)師對假藥和禁用藥的辨別能力較差，對假藥和禁用藥了解不夠，導致出現(xiàn)藥物濫用的現(xiàn)象。在用藥過程中這些人多數(shù)基于習慣做法，而其很多習慣本身就不規(guī)范。③用藥記錄不規(guī)范。很多非職業(yè)獸醫(yī)師擔任獸醫(yī)時認識不到用藥記錄的重要性，導致用藥記錄不規(guī)范。

2．4乳品加工企業(yè)

經調研發(fā)現(xiàn)，奶牛養(yǎng)殖過程中使用的藥物60％以上為人用禁用藥和禁用獸藥。乳品加工環(huán)節(jié)是獸藥使用過程最后的控制，但是我國目前由于檢測技術比較落后及檢測標準不完善等問題導致乳品加工企業(yè)對有些獸藥殘留還不能及時發(fā)現(xiàn)。乳品加工企業(yè)也受檢測技術和成本所限不能對所有的項目進行檢測，對于一些非國家強制檢測項目難以做出檢測，影響了牛奶質量，出現(xiàn)有藥殘的牛奶，造成乳品質量的安全隱患。提高乳品檢測水平是目前乳品加工環(huán)節(jié)面臨的首要問題。

3奶牛養(yǎng)殖過程中獸藥規(guī)范化使用管理對策

在奶牛養(yǎng)殖過程中實現(xiàn)獸藥的規(guī)范化使用要從多個方面進行改善。

3．1提高養(yǎng)殖場獸醫(yī)素質

要從養(yǎng)殖過程中杜絕濫用獸藥的現(xiàn)象，必須提高養(yǎng)殖場獸醫(yī)的素質，增強他們對假劣獸藥的識別能力，普及獸藥規(guī)范化使用的基本知識。一是增加職業(yè)獸醫(yī)師的數(shù)量。目前我國職業(yè)獸醫(yī)師人才缺乏，每年通過職業(yè)獸醫(yī)師考試的人員數(shù)量遠遠不能滿足需求。培養(yǎng)相關人才是解決職業(yè)獸醫(yī)師缺乏的根本途徑，在職業(yè)學院或高等院校加強相關人才的培養(yǎng)可以從一定程度上緩解職業(yè)獸醫(yī)師缺乏的狀態(tài)。因職業(yè)獸醫(yī)師待遇較高，規(guī)模較小的養(yǎng)殖場承受不了雇傭一個職業(yè)獸醫(yī)師的成本，可以采取一些特殊地區(qū)幾個養(yǎng)殖場共用一個職業(yè)獸醫(yī)師的辦法解決。二是提高目前養(yǎng)殖場獸醫(yī)的素質。由于目前非職業(yè)獸醫(yī)師擔任養(yǎng)殖場獸醫(yī)的情況很普遍，要規(guī)范獸藥使用就必須提高他們的相關知識水平。讓獸醫(yī)了解獸藥政策法規(guī)、藥物使用標準和藥物知識，組織開展獸藥安全使用培訓活動，解決養(yǎng)殖戶生產用藥中的問題，加強抗生素類藥物使用的宣傳培訓?，F(xiàn)有獸醫(yī)素質較高的可以作為職業(yè)獸醫(yī)師進行培養(yǎng)，對他們展開培訓，鼓勵他們參加職業(yè)獸醫(yī)師考試。

3．2加強養(yǎng)殖場獸藥使用管理

養(yǎng)殖場自身要完善獸藥采購制度，遵守用藥記錄制度，嚴格執(zhí)行休藥期制度。通過加強宣傳培訓，讓養(yǎng)殖場相關人員了解獸藥相關制度的基本內容及其重要性，學會獸藥采購和用藥的正確記錄方法。大型規(guī)?；B(yǎng)殖場要建立完善的采購制度。養(yǎng)殖場要優(yōu)先選擇通過GSP的獸藥經營企業(yè)和通過GMP的獸藥生產企業(yè)提供的藥品。采購過程中既要注重價格，更要注重藥品質量［7］。

3．3實現(xiàn)規(guī)范化養(yǎng)殖

我國奶牛養(yǎng)殖戶整體素質不高，使得先進的養(yǎng)殖經驗和技術不能及時得到推廣使用，導致我國奶牛發(fā)病率整體較高。要使先進的養(yǎng)殖經驗和技術得到普及，需要針對素質不高的養(yǎng)殖戶進行培訓，將這些經驗和技術轉化。要創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，增強奶牛免疫力，降低奶牛的發(fā)病率，減少獸藥的使用。充分使用低毒、低殘留獸藥，不使用禁用獸藥，避免獸藥的濫用及不規(guī)范使用。多數(shù)奶牛場發(fā)生常見疾病時，應針對其制定規(guī)范化的治療方法，對養(yǎng)殖戶進行相應培訓。

3．4獸藥殘留的檢測

獸藥殘留的檢測是牛奶流向消費者的最后保障環(huán)節(jié)。乳品加工企業(yè)應注重風險管理，加強對原料奶的監(jiān)控，增加奶牛養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用獸藥的成本。有關部門應加大對獸藥管理的檢查力度，建立完善的管理監(jiān)控系統(tǒng)，普及快速、準確、簡便的檢測方案，進一步保障消費者的健康［8］。目前我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)正處于由分散小規(guī)模養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖轉變的關鍵時期，獸藥作為奶牛養(yǎng)殖的重要投入品之一直接影響乳制品產業(yè)的發(fā)展。保障乳制品質量安全、實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖中獸藥規(guī)范化使用既要從源頭獸藥生產和經營抓起，更要注重養(yǎng)殖場的內部管理，提高養(yǎng)殖場自身的養(yǎng)殖水平，不斷加強監(jiān)管。只有這樣才能保障奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。