導語：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高校作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1高等農(nóng)業(yè)院校應成為現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體

1.1從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位看

農(nóng)業(yè)是基礎性產(chǎn)業(yè)，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，沒有農(nóng)業(yè)就沒有人類的一切，更不會有人類的現(xiàn)代文明?！懊褚允碁樘臁?，農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源、生存之本，是社會安定的基礎，是安天下的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)又是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門與一切非物質(zhì)生產(chǎn)部門存在與發(fā)展的必要條件，是工業(yè)特別是輕工業(yè)原料的主要來源，為工業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場和勞動力，是支撐整個國民經(jīng)濟不斷發(fā)展與進步的保障。農(nóng)業(yè)的基礎地位是否牢固，關(guān)系到人類的切身利益、社會的安定和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地位決定了我國農(nóng)業(yè)必須走普惠的道路。農(nóng)業(yè)的這種普惠性決定了農(nóng)業(yè)大量服務的公益性，其中科技是農(nóng)業(yè)公益性服務中的重要支柱，需要有公益性科技創(chuàng)新機構(gòu)——即公共財政資助下的科技創(chuàng)新機構(gòu)承擔，而我國高等學校具備了這種公益性科技創(chuàng)新機構(gòu)特征，尤其是對于人多地少而經(jīng)營規(guī)模小、大部分雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境影響大、有限土地資源需要供應眾多人口農(nóng)產(chǎn)品的國情來說尤為如此。

1.2從我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀看

世界上科技創(chuàng)新成果分為營利性、半營利性和非營利性幾種類型，營利性的以企業(yè)為主導，半營利性的以事業(yè)單位企業(yè)化管理單位為主導，非營利性的以公共財政資助的事業(yè)單位為主導。企業(yè)型的科技創(chuàng)新機構(gòu)，需要有相當實力的企業(yè)集團進行投資建設與發(fā)展，這種類型科技創(chuàng)新僅能局限在生產(chǎn)手段與生產(chǎn)資料方面，如種子、化肥、農(nóng)業(yè)機械等，而對于大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難以通過企業(yè)型科技創(chuàng)新得以實現(xiàn)，需要非營利性的以公共財政資助的事業(yè)單位完成。尤其是目前我國尚缺乏大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團的情況下，更難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體。因此，建立和完善以公共財政資助為主體的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位科技創(chuàng)新體系，對于現(xiàn)階段我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展非常重要，其中高等學校是非常重要的科技創(chuàng)新力量。

1.3從高等農(nóng)業(yè)院校功能看

首先，高等農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)業(yè)科學研究的主體。高等農(nóng)業(yè)院校承擔著農(nóng)業(yè)科學基礎研究的重任，是農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新的基地。同時，多學科的環(huán)境有利于通過學科間的相互滲透、相互融合而形成新的交叉學科或邊緣學科體系，從而形成新的科學和知識體系，有利于解決越來越復雜的農(nóng)業(yè)綜合性重大問題。而且，高等學校雄厚的人才、設備、技術(shù)、信息、學術(shù)等優(yōu)勢資源，為科學研究與知識創(chuàng)新提供了有力的保證。其次，高等農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與集成的核心。我國高等農(nóng)業(yè)院校多依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)設置，其專業(yè)的應用性很強，因此，從事的科技研究多以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與集成為主。盡管近年來提出企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體，但由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性，即農(nóng)業(yè)技術(shù)的公益性強；還因為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，不具備農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。因此高等農(nóng)業(yè)院校仍為目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心。第三，高等農(nóng)業(yè)院校在我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮關(guān)鍵作用。調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及渠道和比例為農(nóng)戶間傳播占25%，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等部門推廣占18.5%，農(nóng)業(yè)高等院校推廣占15%，科研部門、新聞媒介、農(nóng)產(chǎn)品收購商、原材料供應商及其他部門傳播占40%。這不僅說明我國高等農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著重要作用，而且特別是在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。第四，高等農(nóng)業(yè)院校是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在科技，而科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。因此，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。而培養(yǎng)和造就適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展需要的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才，是高等農(nóng)業(yè)院校的首要任務和根本功能。主要包括：為農(nóng)業(yè)教育、科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才；為農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高層次應用型或管理型人才；為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)用得上、留得住、素質(zhì)好、起作用的生產(chǎn)技術(shù)人才。

2我國高等農(nóng)業(yè)院?？萍紕?chuàng)新體系存在的主要問題

2.1科技創(chuàng)新隊伍和基礎條件難以適應農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求

一是能夠引領當代世界農(nóng)業(yè)科學潮流的一流科學家和學術(shù)帶頭人不多；二是優(yōu)秀中青年人才不足；三是具有雄厚科研實力和潛力的研究團隊不多,為申報項目臨時組建和拼湊的團隊較多,創(chuàng)新團隊的凝聚力不高；四是過細過窄的學科和專業(yè)體系的封閉式研究體制，缺乏跨學科、跨專業(yè)的視野,缺乏多學科、多單位集群式聯(lián)合攻關(guān)的機制,難以適應科技創(chuàng)新的需要；五是基礎設施條件難以滿足科技創(chuàng)新要求。

2.2科技管理與評價體系難以滿足科技創(chuàng)新的需要

首先,現(xiàn)行的科技管理與評價體系促使科技工作者普遍追求課題立項、、專著出版、成果獲獎，而對成果轉(zhuǎn)化重視不夠，科技工作者在申請課題→獲取課題→和取得專利→鑒定成果→再申請課題的閉合軌跡里繞圈，科研成果轉(zhuǎn)化率低。其次,集成性成果多，原創(chuàng)性成果少，科學研究水平不高，高層次技術(shù)創(chuàng)新成果較少。其三,單純追求技術(shù)先進性和前沿性較多，忽視技術(shù)的完整性和系統(tǒng)性，因此所研發(fā)的成果難以應用。其四,以政府立項課題為主，自由創(chuàng)新課題較少，科技工作者很大精力用于科技項目申請，且為了科技項目不斷改換研究方向，難以實現(xiàn)真正的科技創(chuàng)新。導致這種現(xiàn)象的主要原因是政府過分主導科技，未能建立起產(chǎn)學研有機結(jié)合的科技創(chuàng)新與評價體系。

2.3人才培養(yǎng)方案不適應創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

一是課程體系設置不利于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，主要問題是課程設置多重視專業(yè)教育而輕視通識教育和綜合素質(zhì)教育。二是教學方式不適于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，主要問題是教學內(nèi)容八股味道濃，教學過程過分強調(diào)系統(tǒng)性而忽略創(chuàng)造性思維教育，過分強調(diào)教材、課堂、教師講授的中心作用，沒有發(fā)揮學生的主觀能動性，完全靠教來完成教學過程，這樣難以培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的人才。三是學生評價體系難以適應創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，目前高等院校對學生的評價過多過亂，這樣的培養(yǎng)的結(jié)果導致學生過分追逐利益，過于看重結(jié)果而輕視思維、個性、能力、素質(zhì)塑造。四是高等農(nóng)業(yè)院校教師創(chuàng)新引導能力薄弱，難以適應創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

2.4經(jīng)費不足難以適應高等農(nóng)業(yè)院?？萍紕?chuàng)新需求

目前除了“985”和“211工程”院校外，多數(shù)高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)費投入不足，科技創(chuàng)新條件不完善，缺乏特色和優(yōu)勢的科技創(chuàng)新平臺，難以支撐整體農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。同時，由于經(jīng)費不足，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系改革也難以實施，甚至一些農(nóng)業(yè)高等院校只能在支離破碎的條件下采用陳舊的科技創(chuàng)新體系進行有限的研究工作。經(jīng)費不足更難有專項經(jīng)費用于科技創(chuàng)新。

2.5行政化管理體制不適應高等農(nóng)業(yè)院校的科技創(chuàng)新

我國高等農(nóng)業(yè)院校的運作機制受政府行政制約過多,學術(shù)問題行政化嚴重，導致高校內(nèi)部行政本位和官本位突出,高度行政化條件下的評估體系導致了學術(shù)上的浮躁和急功近利。由此導致科技人員為職稱和利益而從事科研活動，與此相應的一些人認為科研是自己的事情。在學術(shù)評價方面存在行政管理部門越位、學術(shù)評價不到位、學術(shù)審查缺位等問題，由此滋生出學術(shù)腐敗和學術(shù)泡沫化。

3強化我國高等農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新體系建設

3.1建立引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學研合作新機制

《教育規(guī)劃綱要》指出：要充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻。最近，教育部啟動的“2011計劃”，明確提出高校要通過協(xié)同創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科技的范圍早已超出了傳統(tǒng)的理念，解決農(nóng)業(yè)科技的問題，已不再是農(nóng)業(yè)院校的“專利”。要充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校在促進農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中的作用，首先要積極推進農(nóng)、科、教統(tǒng)籌，加大政府有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。要立足于重建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與社會服務體系，整合有關(guān)高校、科研院所、農(nóng)業(yè)科研管理與推廣部門等方面資源，構(gòu)建以高等農(nóng)業(yè)院校為主導，教學、科研、推廣“三位一體”，創(chuàng)新、研發(fā)、推廣緊密結(jié)合的，引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新機制。從根本上改變目前存在的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)與農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)推廣自成體系的“多元”結(jié)構(gòu)，改變資源分散、任務重復、競爭有余、合作不足的不利局面。

3.2創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，高質(zhì)量培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

圍繞服務我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略需要，高等學校應當自覺擔負起培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所需各類人才的重任，，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源；要以社會需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，創(chuàng)建國內(nèi)外知名的名牌專業(yè)；要加大教學硬件建設投入力度，加強現(xiàn)代教育技術(shù)手段、本科教學實驗室和校內(nèi)外實踐教學基地的建設；要加強校、院兩級教學管理，完善教學過程管理和教學質(zhì)量監(jiān)控體系；要以實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心，改革人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，按照“基礎扎實﹑知識面寬﹑能力強﹑素質(zhì)高”的要求，全面推進素質(zhì)教育，構(gòu)建以培養(yǎng)“四種能力”（創(chuàng)造能力、實踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力）為主線的本科創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系；要全面推進研究生培養(yǎng)機制改革，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式，加快發(fā)展專業(yè)學位教育，形成有利于創(chuàng)新能力培養(yǎng)和個性發(fā)展，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展緊密結(jié)合的研究生培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。

3.3打造優(yōu)勢和特色明顯的科技創(chuàng)新平臺

首先要抓住當前國家重視農(nóng)業(yè)科技有利時機，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求為導向，圍繞國家重大基礎研究、戰(zhàn)略高新技術(shù)研究和重大科技計劃，結(jié)合國家規(guī)劃和布局，在有潛力、有優(yōu)勢、有資源的學科研究領域，積極整合現(xiàn)有國家和省部級科研平臺，拓展資金來源，加大資金投入，打造高層次的學科層面的科技創(chuàng)新平臺。其次要徹底打破院系界限，整合科技資源,在全校范圍合理調(diào)配，按照學科體系建設需要，注意與國家重大科研項目以及國家各類平臺建設計劃緊密結(jié)合，利用多方資源，構(gòu)筑跨學科共享的綜合性創(chuàng)新平臺。第三要注重學科交叉滲透，在保持已有學科優(yōu)勢和特色的基礎上，加強傳統(tǒng)學科與現(xiàn)代生命科學、環(huán)境科學、信息科學等的結(jié)合，打造學科交叉的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。

3.4凝練和強化特色明確的優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊

高等農(nóng)業(yè)院?？萍紕?chuàng)新團隊建設要以學科方向為龍頭，以平臺建設為依托，以科技項目為紐帶，以凝聚優(yōu)秀創(chuàng)新人才為主體，依據(jù)國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略需求和學校中長期科技發(fā)展規(guī)劃的需要實施。加強高等農(nóng)業(yè)院校的創(chuàng)新團隊建設，首先要充分發(fā)揮領軍人物的作用，注意培養(yǎng)領軍人物的戰(zhàn)略眼光和組織協(xié)調(diào)能力。其次團隊成員要有甘于奉獻的精神，團結(jié)協(xié)作進行科研攻關(guān)，確保整個團隊和諧有序運行，增強團隊戰(zhàn)斗力。同時，學校要設立優(yōu)秀創(chuàng)新團隊基金，對梯隊結(jié)構(gòu)合理、研究方向明確穩(wěn)定、有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α⒛苤螌W科發(fā)展的優(yōu)秀團隊提供資金保障，促使其潛心進行原創(chuàng)性研究，出大成果。

3.5建立引進與培養(yǎng)相結(jié)合的學術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設的有效機制

首先，構(gòu)建學術(shù)創(chuàng)新人才集聚平臺。依托重大科研項目、建設工程和重點基地，堅持引人與引智相結(jié)合，加大人才引進力度，不斷提高學校學術(shù)創(chuàng)新人才集聚效應。其次，構(gòu)建學術(shù)創(chuàng)新人才成長平臺。以提升創(chuàng)新能力為重點，加大學術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，加強青年學術(shù)骨干培養(yǎng)，不斷提高學術(shù)創(chuàng)新人才的學術(shù)水平和競爭力。第三，構(gòu)建學術(shù)創(chuàng)新人才學術(shù)交流平臺。促進學術(shù)創(chuàng)新人才密切跟蹤學術(shù)前沿動態(tài)和發(fā)展趨勢，與海內(nèi)外同行開展多種形式的學術(shù)交流和科研合作活動，不斷提高學術(shù)創(chuàng)新人才的學術(shù)交流能力和在國內(nèi)外學術(shù)界的地位和影響力。第四，要營造引進和留住人才的良好政治環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境和文化環(huán)境，要使科技創(chuàng)新人才心情舒暢和充分自由地開展科技研究工作，只有這樣，才能形成眾多人才向往之處，也才能吸引和留住更多的人才。

3.6建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新多渠道投入的新體系

首先，財政應增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。采取切實有效措施，確保各級政府每年財政科技投入的增長速度高于財政收入的年增長速度。在“985工程”、“211工程”、國家重點實驗室建設、“高層次創(chuàng)造性人才計劃”、“科技創(chuàng)新平臺建設”、國家重大科技計劃、部門和行業(yè)重大計劃中，加大對高等農(nóng)業(yè)院?？萍假Y金投入的傾斜。其次，拓寬科技融資渠道，增加農(nóng)業(yè)科技貸款投入。在中央與地方政府信貸計劃中，增加科技開發(fā)貸款比重。政策性銀行和商業(yè)性銀行都要加大對農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、推廣、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和重大科技工程的支持力度。第三，出臺優(yōu)惠政策，加大農(nóng)業(yè)科技支持力度。實行企業(yè)科技投入的免稅政策，鼓勵和引導企業(yè)參與產(chǎn)學研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；推動企業(yè)為高等農(nóng)業(yè)院校提供人才培養(yǎng)的實踐實習基地，為培養(yǎng)人才的實踐能力提供可靠保障；鼓勵農(nóng)業(yè)高校爭取大項目，鼓勵原始性創(chuàng)新，鼓勵獲得發(fā)明專利，鼓勵成果的轉(zhuǎn)化與推廣應用。第四，爭取外資投入農(nóng)業(yè)科技。隨著我國農(nóng)業(yè)開放程度不斷提高，將吸引更多外資進入我國農(nóng)業(yè)領域，國家或地方應將部分外資撥出適當比例用于高等農(nóng)業(yè)院?？茖W研究，增強學校服務農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新功能。第五，國家、地方應根據(jù)農(nóng)業(yè)高等院校不同類型，撥?？钣糜诟叩绒r(nóng)業(yè)院校科學研究、培訓、推廣和咨詢服務等方面的工作。