導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)面源污染狀況及預(yù)防策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染的問題目漸突出，已經(jīng)成為影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境衛(wèi)生的的一個(gè)主要因素l1。為探索治理農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效對(duì)策，筆者深入漯河市農(nóng)村，實(shí)地調(diào)研了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)面源污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響及防治情況，認(rèn)真分析了造成農(nóng)業(yè)面源污染的原因，并就做好農(nóng)業(yè)面源污染治理、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了建設(shè)性對(duì)策。

1農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

1．1化肥污染

漯河市年使用化肥折純138520t，其中氮肥56865t、磷肥17948t、鉀肥8187t，化肥平均施用量折純735k蜀／l1m，高于發(fā)達(dá)國(guó)家化肥安全施用量的上限。施用肥料對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)40％，化肥投入占糧食生產(chǎn)現(xiàn)金成本的37％左右回。化肥的使用對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用，但化肥特別是氮肥用量過(guò)高，使大量養(yǎng)分隨降雨、灌溉和地表徑流進(jìn)入水體，造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化。長(zhǎng)期過(guò)量施用化肥，容易造成土壤結(jié)構(gòu)破壞、土壤板結(jié)、肥力下降、作物減產(chǎn)。過(guò)量施肥引起氮素的大量損失，不僅對(duì)大氣造成污染，破壞臭氧層，同時(shí)也會(huì)增加大氣中二氧化碳的含量，增強(qiáng)溫室效應(yīng)。背離了當(dāng)前世界發(fā)展“低碳農(nóng)業(yè)”的大趨勢(shì)。大量增加農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，也容易造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量過(guò)高和重金屬含量超標(biāo)[31，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大幅下降，對(duì)食品安全和人體健康產(chǎn)生潛在威脅。

1．2農(nóng)藥污染

漯河市年使用農(nóng)藥2441t，平均施用量為12．75k加m。農(nóng)藥在防治病蟲害、保護(hù)農(nóng)作物等方面發(fā)揮了積極的作用，但農(nóng)藥的大量使用也污染了環(huán)境，造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，直接影響人體健康。農(nóng)藥污染主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：一是濫用農(nóng)藥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市每年因食用農(nóng)藥污染的蔬菜而中毒的人數(shù)達(dá)近100人：二是過(guò)量使用農(nóng)藥嗍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以殺蟲劑為代表的農(nóng)藥施用量通常是推薦量的2—4倍，其大量使用，在消滅有害生物的同時(shí)，也殺死了許多有益生物，加速了水源污染。破壞了生態(tài)平衡，對(duì)土壤、水體造成嚴(yán)重危害，并影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1．3農(nóng)膜污染

隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，塑料大棚及地膜的使用量大幅增加，農(nóng)膜污染已成為農(nóng)田污染的主要來(lái)源之一。據(jù)統(tǒng)作者簡(jiǎn)介李若菲(1989一)，女，河南漯河人，在讀本科生。研究方向：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安壘地膜覆蓋面積2．221萬(wàn)hm，占耕地面積的13．4％，約40％的農(nóng)膜殘留在土壤中。殘存于農(nóng)田土壤中的白色污染物都是高分子有機(jī)化學(xué)聚合物，在土壤中不易降解，或降解后產(chǎn)生有害物質(zhì)，逐年積累，污染土壤生態(tài)環(huán)境。有關(guān)調(diào)查顯示，在地膜殘留嚴(yán)重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)20％～30％，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成威脅。

1.4畜禽糞便污染

近年來(lái)，漯河市以雙匯集團(tuán)為龍頭的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速擴(kuò)張。目前，該市年存欄生豬逾200萬(wàn)頭、奶牛4萬(wàn)頭、肉牛8萬(wàn)頭、家禽1845萬(wàn)只。每年養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便量逾200萬(wàn)t，其中經(jīng)無(wú)害化處理的僅73萬(wàn)t左右。大量的畜禽糞便不經(jīng)任何無(wú)害化處理直接排放，不僅污染養(yǎng)殖場(chǎng)周圍的環(huán)境，而且導(dǎo)致水體和大氣污染，是目前我國(guó)江河湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的主要污染源。同時(shí)，畜禽糞便的不合理處理，不僅會(huì)造成蚊蟲大量滋生，而且還會(huì)成為傳染源，造成疫病傳播，威脅人類和畜禽健康。

1．5農(nóng)業(yè)廢棄物污染

漯河市主要農(nóng)作物為小麥、玉米，年產(chǎn)各類作物秸稈220萬(wàn)t，約1／5秸稈被焚燒或變成有機(jī)污染物。由于農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的改變，大量秸稈因無(wú)法有效利用而被焚燒或拋棄于河溝渠內(nèi)及道路兩側(cè)，不但污染大氣和水體[51，影響農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，危害人體健康，也影響了附近的機(jī)場(chǎng)和公路的交通安全。

2農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)化肥的平均施用量是發(fā)達(dá)國(guó)家化肥安全施用量上限的2倍，但平均利用率僅40％左右。國(guó)際公認(rèn)的化肥施用安全上限是225kg／hm。而當(dāng)?shù)厥┯昧渴瞧浒踩舷薜?倍；我國(guó)農(nóng)藥年產(chǎn)約170萬(wàn)t，1．2億hm農(nóng)田的平均用量達(dá)14．17kg／hm，漯河市農(nóng)藥施用量接近全國(guó)平均水平；我國(guó)每年約有50萬(wàn)t農(nóng)膜殘留于土壤中，殘膜率達(dá)40％，當(dāng)?shù)貧埬ぢ逝c此相當(dāng)。這些化學(xué)合成物質(zhì)被投入耕地，造成耕地污染，不利于植物生長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。更重要的是，耕地污染嚴(yán)重威脅到糧食和食品安全。耕地中的有毒物質(zhì)被植物吸收積累后。不但會(huì)通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，還會(huì)繼續(xù)在人體內(nèi)累積，最終引發(fā)各種疾病。因此，防治農(nóng)業(yè)面源污染刻不容緩。

3造成農(nóng)業(yè)面源污染的原因

農(nóng)業(yè)面源污染相對(duì)點(diǎn)源污染而言，具有點(diǎn)多、面廣、分散、處理難的特點(diǎn)，其產(chǎn)生有各種各樣的原因，歸納起來(lái)，主要有以下5點(diǎn)。

3．1農(nóng)業(yè)環(huán)保立法工作滯后

農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法缺乏必要的法律依據(jù)，農(nóng)業(yè)部1．]雖然做了大量工作，但因缺乏管理手段和法律支持，造成農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作無(wú)法可依。

3．2分工協(xié)作機(jī)制不健全

農(nóng)業(yè)和環(huán)保等部門職責(zé)不明，存在權(quán)責(zé)不一致的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)部門多從技術(shù)角度指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏有效約束手段；環(huán)保部門多是通過(guò)政府行為下達(dá)環(huán)保目標(biāo)，要求有關(guān)部門對(duì)面源污染進(jìn)行治理。部門之間協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制尚需進(jìn)一步健全完善。

3．3財(cái)政投入不足

據(jù)調(diào)查，目前當(dāng)?shù)貙?duì)農(nóng)業(yè)面源污染的防治經(jīng)費(fèi)尚未納入財(cái)政投入范圍。同時(shí)，國(guó)家對(duì)此也沒有相關(guān)的防治經(jīng)費(fèi)，多元化的社會(huì)投入機(jī)制尚未形成。

3．4傳統(tǒng)種植觀念的影響

許多農(nóng)民一味追求產(chǎn)量的最大化和勞動(dòng)強(qiáng)度最小化，過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥，加劇了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。

3．5監(jiān)測(cè)服務(wù)體系不健全

農(nóng)技推廣體系不健全，特別是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)缺位，影響了相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。同時(shí)，農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)手段落后，也成為制約農(nóng)業(yè)面源污染防治的“瓶頸”。

4農(nóng)業(yè)面源污染防治進(jìn)展

農(nóng)業(yè)面源污染問題已引起各級(jí)高度重視，當(dāng)?shù)卣扇×艘幌盗行兄行У拇胧?，面源污染治理工作取得了顯著成效。

4．1化肥污染防治

2005年，出臺(tái)了《漯河市2006-2010年基本農(nóng)田化肥過(guò)量使用控制規(guī)劃》，采取有效措施治理過(guò)量施用化肥問題。一是大力開展測(cè)土配方施肥工作，切實(shí)提高該項(xiàng)技術(shù)的人戶率、覆蓋率和貢獻(xiàn)率。2006—2010年，連續(xù)5年制定了《漯河市測(cè)土配方施肥行動(dòng)方案》，測(cè)土配方施肥技術(shù)入戶率達(dá)到了100％。二是搞好有機(jī)肥資源及農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用。增加有機(jī)肥使用量，提高耕地質(zhì)量。重點(diǎn)推廣有機(jī)肥積制新技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、開發(fā)精制(商品)有機(jī)肥應(yīng)用技術(shù)、實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)廢棄物生物處理技術(shù)等土肥新技術(shù)l0余項(xiàng)。每年積造施用有機(jī)肥5．33萬(wàn)hm以上，開發(fā)研制有機(jī)肥、生態(tài)肥10萬(wàn)t以上。三是建立土壤肥料新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地。該市每年安排新型高效葉面肥、高效配方微肥等中試試驗(yàn)基地12處。四是建立健全了耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)體系，提高土壤農(nóng)化的預(yù)警預(yù)報(bào)能力。目前，該市已建地力監(jiān)測(cè)點(diǎn)42個(gè)，在全市形成了覆蓋四大土類的金字塔式監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。五是搞好宣傳培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)戶自覺自愿利用測(cè)土配方施肥等新技術(shù)的積極性。

4．2農(nóng)藥污染防治

為做好農(nóng)藥的科學(xué)使用，出臺(tái)了《漯河市2006-2010年基本農(nóng)田農(nóng)藥過(guò)量使用控制規(guī)劃》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的監(jiān)管。一是加大宣傳力度，搞好技術(shù)培訓(xùn)。廣泛宣傳農(nóng)藥科學(xué)使用知識(shí)。要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，采取專家坐診、播放錄像資料、發(fā)放明白紙等措施，對(duì)來(lái)購(gòu)買農(nóng)藥的農(nóng)民開展技術(shù)咨詢。二是大力試驗(yàn)、推廣高效、低毒農(nóng)藥新品種。針對(duì)當(dāng)?shù)刂饕魑锖οx，積極開展用藥品種和使用技術(shù)的試驗(yàn)研究和示范推廣，積極推進(jìn)高毒農(nóng)藥替代工作。三是加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的管理力度。把季節(jié)性市場(chǎng)大檢查與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，建立農(nóng)藥舉報(bào)制度和案件查處聯(lián)動(dòng)制度，嚴(yán)厲查處假冒偽劣和禁用農(nóng)藥。每年對(duì)蔬菜生產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行不定期的全面檢查，嚴(yán)禁銷售和使用禁用、限用農(nóng)藥，確保農(nóng)藥的安全使用。

4．3積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

2003年，漯河市提出了建設(shè)全國(guó)有影響的無(wú)公害食品基地市的目標(biāo)，先后組織制訂2卷《漯河市無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，涵蓋糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大類49個(gè)品種。建立各類無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地127家。目前，該市通過(guò)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)12．27萬(wàn)hm2；有178個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品通過(guò)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。該市的國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)雙匯集團(tuán)、龍?jiān)萍瘓F(tuán)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為全國(guó)“一葷一素”知名品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率大大提高。全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)人制度。

2003年l0月，該市在市區(qū)對(duì)蔬菜等重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了市場(chǎng)準(zhǔn)人；2005年8月，又在全市3個(gè)區(qū)2個(gè)縣全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入。通過(guò)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)立無(wú)公害蔬菜專賣區(qū)。定期不定期對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果通過(guò)媒體和漯河農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)對(duì)外公布等措施。禁止監(jiān)測(cè)不符合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售。定期在新聞媒體公布國(guó)家禁、限用農(nóng)(獸)藥產(chǎn)品目錄，嚴(yán)禁購(gòu)買使用。實(shí)行生產(chǎn)基地投入品登記管理制度，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的全面推行，不但有效治理了農(nóng)業(yè)面源污染，而且顯著提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4．4大力發(fā)展沼氣。有效解決養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來(lái)的糞便污染

漯河市將沼氣建設(shè)納入《漯河市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，并專1]下發(fā)了《漯河市人民政府關(guān)于加強(qiáng)沼氣建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，致力通過(guò)發(fā)展沼氣解決養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的面源污染。截至2010年底，該市農(nóng)村戶用沼氣池總量達(dá)20．5萬(wàn)座，年消化養(yǎng)殖糞便逾40萬(wàn)t，提供優(yōu)質(zhì)沼液沼渣肥料逾80萬(wàn)t，減少化肥施用量20萬(wàn)t左右。同時(shí)，積極推廣沼氣及“三沼”綜合利用技術(shù)，使農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境顯著改善。

4．5推廣秸稈綜合利用技術(shù)。焚燒秸稈情況逐年減少

據(jù)統(tǒng)計(jì)。漯河市年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈220萬(wàn)t左右。自2005年起，該市通過(guò)全面實(shí)施禁燒，推動(dòng)了農(nóng)作物秸稈的有效利用，綜合利用率平均達(dá)到90％以上，比2005年上升了35個(gè)百分點(diǎn)。夏季小麥秸稈主要以機(jī)械還田、工業(yè)化利用為主，基本得到有效利用；秋季重點(diǎn)推廣秸稈機(jī)械還田和青貯技術(shù)。近年來(lái)，該市積極探索生物質(zhì)發(fā)電，對(duì)原熱電廠進(jìn)行了技術(shù)改造，利用秸稈進(jìn)行生物質(zhì)發(fā)電，年可消耗秸稈約30萬(wàn)t。

5對(duì)策

農(nóng)業(yè)面源污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同參與和支持。漯河市農(nóng)業(yè)面源污染治理雖然取得了一定成效，但要從根本上解決農(nóng)業(yè)面源污染問題，必須采取綜合措施，樹立打持久戰(zhàn)的思想。

5．1加強(qiáng)宣傳教育工作

重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，培訓(xùn)無(wú)害化生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)觀念和農(nóng)業(yè)環(huán)保意識(shí)，提高生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

5．2建立和完善監(jiān)測(cè)體系

建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提升監(jiān)管檢測(cè)能力。建立高效的農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)報(bào)預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)以及重大農(nóng)業(yè)面源污染事故監(jiān)測(cè)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測(cè)。

5.3科學(xué)施用化肥農(nóng)藥。及時(shí)回收廢農(nóng)膜

堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，多法防治，盡量減少農(nóng)藥化肥用量。推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，嚴(yán)格施藥規(guī)程。保證用藥安全。推廣可降解農(nóng)膜和生物全降解塑料．從源頭上消除白色污染。

5．4推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)

大力推廣施肥新技術(shù)，堅(jiān)持有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥相結(jié)合，提高肥料利用率，提升耕地質(zhì)量。加大合理耕作、潔凈操作等無(wú)害化技術(shù)的示范推廣力度。提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)利用規(guī)模。

5．5加強(qiáng)畜禽糞便污染治理

以沼氣為紐帶，實(shí)施種養(yǎng)相結(jié)合，是解決養(yǎng)殖污染的重要途徑。推廣沼氣綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)畜禽糞便污染治理，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5．6發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)．有效利用農(nóng)業(yè)廢棄資源

大力示范推廣秸稈飼料、秸稈沼氣、秸稈還田、秸稈生物質(zhì)發(fā)電、秸稈生產(chǎn)食用菌等新模式和技術(shù)，循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物，降低農(nóng)業(yè)面源污染的數(shù)量，減少秸稈焚燒造成的大氣污染，減少交通隱患；沼液、沼渣是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥，其施用可減少化肥和農(nóng)藥的施用量，提高土壤有機(jī)質(zhì)的含量，減輕化肥和農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、土壤和水體的污染，達(dá)到農(nóng)業(yè)廢棄資源的有效利用。