農業(yè)機械安全監(jiān)理創(chuàng)新途徑
時間:2022-09-15 10:43:38
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雖然《道路交通安全法》明確了農業(yè)機械監(jiān)理部門的執(zhí)法主體地位,賦予了農業(yè)機械監(jiān)理部門的管理職能,但是其上路執(zhí)法權被取消,存在著執(zhí)法與管理手段弱化、收費標準降低、設施裝備落后等難題,這給農業(yè)機械安全監(jiān)理工作帶來了嚴重影響。農業(yè)機械監(jiān)理部門作為行政執(zhí)法單位,在實際工作中,受到主客觀原因、政策變動、機構不穩(wěn)定和體系不完善等影響,嚴重制約了農業(yè)機械安全監(jiān)理工作的順利開展。
2農業(yè)機械安全監(jiān)理創(chuàng)新途徑
2.1提高監(jiān)理人員素質能力
第一,認真組織農業(yè)機械安全監(jiān)理人員學習相關法律法規(guī),深刻領會其精神實質,增強法制觀念,正確理解法律法規(guī)賦予農業(yè)機械監(jiān)理部門的權力和責任。第二,學習《農業(yè)機械化安全監(jiān)督管理條例》和《拖拉機、聯合收割機牌證業(yè)務檔案管理規(guī)范》,進一步規(guī)范監(jiān)理業(yè)務,按章辦事。第三,組織監(jiān)理人員參加市、縣農機業(yè)務部門和相關單位舉辦的業(yè)務知識和政治理論培訓,提高干部職工業(yè)務能力和理論水平。第四,轉變工作作風,提高辦事效率,自覺接受群眾監(jiān)督,深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質服務”活動。
2.2完善體系,落實責任
政府要高度重視,將農機安全監(jiān)理工作列入重要議事日程,加強對農機安全監(jiān)理工作的領導,建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級農機安全網絡,設立農機監(jiān)理服務中介機構,設置專業(yè)的農機協管員。并完善相關管理體系的建設,為農機安全監(jiān)理工作提供有力的法律保障。此外,還要落實農機安全生產責任制,做到目標到崗、責任到人、措施到位,制定農機安全監(jiān)管工作意見和方案,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農機安全監(jiān)管中心和農機機主等責任單位的相關責任。
2.3加快農業(yè)機械安全網絡建設
鞏固和發(fā)展創(chuàng)建“平安農機安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”活動的成果,加強基層農業(yè)機械安全網絡建設,是目前做好農業(yè)機械安全監(jiān)理工作的重要手段。通過開展創(chuàng)建活動,建立農業(yè)機械安全管理長效機制,從源頭上加強農業(yè)機械安全管理,消除農業(yè)機械安全事故隱患。此外,建立村級農業(yè)機械安全管理制度,細化農業(yè)機械安全村工作責任,加強對拖拉機等農業(yè)機械的管理,避免出現農業(yè)機械事故,為農民生命財產安全提供保障,維護社會穩(wěn)定。
2.4加強農業(yè)機械安全監(jiān)督管理
扎實做好農機安全日常監(jiān)管,自行組織監(jiān)管人員開展路檢路查行動。由分管領導帶隊,堅持每月中旬集中開展巡回檢查工作,重點對拖拉機無牌無證行駛、違法載人、超載超速、未檢驗作業(yè)等農機安全生產隱患進行排查。此外,對辦事程序、年度檢審、機車入戶掛牌、糾正違章、事故處理等進行簡化,為農機手提供便利,主動深入到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村社,現場辦公,服務田間地頭。同時要嚴厲處理違紀違法工作人員,樹立農機安全監(jiān)理良好的社會形象,并堅持德治與法制相結合,以德治感化人,以法制規(guī)范人,德法并施,以此實現農機安全監(jiān)理的工作水平的提升。
2.5強化農機安全宣傳教育
一是深入開展“創(chuàng)建平安農機促進新農村建設”的宣傳活動,采取懸掛橫幅、張貼標語,發(fā)放創(chuàng)建“平安農機”明白卡宣傳材料和《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》摘要資料等形式,在全縣營造了良好的“平安農機”創(chuàng)建氛圍。二是以全國“安全生產月”活動為契機,采取出動宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放各類宣傳資料等方式,強化對農機手和廣大群眾的安全宣傳教育。三是通過法制宣傳日和法制宣傳月活動,與有關部門開展集中宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,進一步提升農民群眾農機安全意識。四是選擇耕、種、收等農忙時節(jié),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場院、田間開展趕場宣傳、院壩宣傳和作業(yè)現場宣傳,組織干部送農機安全生產掛圖、手冊等宣傳材料進鄉(xiāng)村、進農戶、進地頭。
3結語
農機安全監(jiān)理是山區(qū)農機化工作的主要構成部分,是組織農機化生產的主要方式,是農村經濟運行的鏈條。因此,我們必須提高監(jiān)理人員素質能力,完善體系,落實責任,加快農業(yè)機械安全網絡建設,加強農業(yè)機械安全監(jiān)督管理,強化農機安全宣傳教育等方面著手,為農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定、促進農村經濟發(fā)展做出積極貢獻。
作者:吳最先 單位:重慶市云陽縣青龍街道農業(yè)服務中心
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