農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在問(wèn)題及發(fā)展

時(shí)間:2022-10-02 02:45:56

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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在問(wèn)題及發(fā)展

摘要:分析目前甘肅農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題提出了調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性、逐步增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣財(cái)政經(jīng)費(fèi)、發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范站的示范帶動(dòng)作用、注意提升基層民眾的綜合素質(zhì)等一系列的改進(jìn)措施和建議,為優(yōu)化甘肅農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系做指導(dǎo)建議。

關(guān)鍵詞:甘肅;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;存在問(wèn)題;發(fā)展對(duì)策

目前甘肅地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣工作,逐漸形成了以縣域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為核心,以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為主體的農(nóng)業(yè)推廣體系。這種推廣體系的形成,有利于提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)地方糧食作物的穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)。但是,在推廣體系的發(fā)展過(guò)程中,同樣存在不少問(wèn)題有待思考和完善,由此而論述,要點(diǎn)性知識(shí)以供參考和借鑒。

1甘肅農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題

1.1市場(chǎng)推廣政府依賴性強(qiáng),市場(chǎng)適應(yīng)能力較差

目前甘肅的農(nóng)技推廣工作,仍然是以政府“獨(dú)導(dǎo)”的方式為主。在這些年的發(fā)展中,地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸形成了數(shù)量繁多的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)。但是,就經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看,“官辦”的色彩還是很濃重,多數(shù)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段。推廣的技術(shù)以政府主導(dǎo)為主,市場(chǎng)適應(yīng)能力較差。除對(duì)政府的依賴較嚴(yán)重外,這些年用于農(nóng)技科研研發(fā)與推廣的經(jīng)費(fèi)投入還是嚴(yán)重不足,加上投入渠道過(guò)于單一,研發(fā)的農(nóng)技沒(méi)有很好融合到市場(chǎng)中去,產(chǎn)學(xué)研的農(nóng)技推廣思路嚴(yán)重?cái)鄬?,大大制約農(nóng)技技術(shù)推廣的效力。

1.2政府組織協(xié)調(diào)能力差,各部門(mén)各自為戰(zhàn)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作項(xiàng)目,但是,傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣體系存在明顯的不足,過(guò)往單純依靠農(nóng)技推廣部門(mén)的推廣思路存在很大的弊端。在這種推廣體系的發(fā)展中,政府部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)能力大大被弱化,為此形成的局面就是科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院校等各自為戰(zhàn),相互之間缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)能力。久而久之,部門(mén)間的信息閉塞不能系統(tǒng),前期研發(fā)的產(chǎn)品后期沒(méi)有市場(chǎng),大大影響農(nóng)技推廣的質(zhì)量。

1.3農(nóng)民思想觀念差,接受技術(shù)推廣的觀念差

目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基層民眾,受傳統(tǒng)小民思想的影響,不少存在求穩(wěn)怕亂的農(nóng)本心理。換句話說(shuō),不少民眾認(rèn)為傳統(tǒng)的農(nóng)藝技術(shù)基本上能確保種好糧、種好莊稼,害怕一旦調(diào)整技術(shù)后可能會(huì)造成意想不到的損失。為此,對(duì)待新技術(shù),多抱著走著瞧的態(tài)度,以旁觀者的姿態(tài)對(duì)待新技術(shù)推廣。

2健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展建議

2.1調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是農(nóng)技推廣工作的主力軍,為此,調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性,對(duì)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率大有裨益。一是頒布各項(xiàng)優(yōu)惠激勵(lì)政策,不斷放寬科技人員的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力,支持其積極參與到各項(xiàng)專業(yè)實(shí)體的創(chuàng)辦中去,讓科研人員能在實(shí)干中提升其才干能力。二是完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)制度,不斷提升農(nóng)技人員的待遇水平,對(duì)能長(zhǎng)期堅(jiān)守在一線農(nóng)業(yè)科研單位的專業(yè)人才給予物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)技推廣人員,要提供給其自學(xué)、函授、遠(yuǎn)程教育等機(jī)會(huì),大大提升其綜合素質(zhì)水平。三是做好宣傳教育工作。受傳統(tǒng)農(nóng)耕思想的影響,農(nóng)業(yè)科技的受重視程度一直不高。尤其是在優(yōu)秀畢業(yè)生選擇就讀專業(yè)時(shí),不少對(duì)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)不感興趣。這種思想蔓延開(kāi)來(lái),形成社會(huì)氛圍大大影響農(nóng)技推廣的效力。為此,有必要加大宣傳教育,營(yíng)造一個(gè)關(guān)心農(nóng)業(yè)科技的好氛圍,確保農(nóng)業(yè)科技的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.2逐步增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣財(cái)政經(jīng)費(fèi)

偏公益屬性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進(jìn)行,各財(cái)政部門(mén)有必要保障推廣必須的工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)際上,長(zhǎng)期以來(lái)甘肅農(nóng)業(yè)科技滯后的重要原因,與投入資金不足有著很大的關(guān)系。為此,建議繼續(xù)以政府為主導(dǎo)的財(cái)政投資理念,積極拓寬多元化農(nóng)業(yè)科技資金投入體系。通過(guò)不斷創(chuàng)新投資方法和方式,鼓勵(lì)各種形式的投資資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技發(fā)展領(lǐng)域,形成多元化的農(nóng)業(yè)科技投入格局。同時(shí),不斷創(chuàng)新科研實(shí)踐方法,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合應(yīng)用,大大增加農(nóng)機(jī)實(shí)踐的效果。

2.3發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范站的示范帶動(dòng)作用

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展,要本著以站辦場(chǎng)、以場(chǎng)養(yǎng)站、示范與推廣相結(jié)合的發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的共存發(fā)展。積極興辦農(nóng)業(yè)科技示范建設(shè)場(chǎng),以示范技術(shù)場(chǎng)為軸心發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,形成以企業(yè)建示范基地、民眾積極參與、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員搞好服務(wù)的三贏發(fā)展理念。

2.4注意提升基層民眾的綜合素質(zhì)

提升民眾科學(xué)文化水平,增強(qiáng)民眾接受新技術(shù)的意識(shí)。一方面,要不斷完善農(nóng)民培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)體系,形成政府部門(mén)為主導(dǎo),科教單位、農(nóng)業(yè)部門(mén)、群眾參與、資源合理配置的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)工作中,要充分發(fā)揮各類學(xué)校的指導(dǎo)作用,積極動(dòng)員農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中去,形成良好的教育培訓(xùn)氛圍。另一方面,注意拓寬教育培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,突出技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn),逐漸培養(yǎng)農(nóng)民為懂技術(shù)的高素質(zhì)群體,為農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的推廣提供強(qiáng)有力的人才支撐,使著這部分民眾成為帶頭民眾致富的骨干力量。最后,培訓(xùn)內(nèi)容的組織,要結(jié)合時(shí)令農(nóng)作生產(chǎn)的實(shí)際,組織有效的培訓(xùn)內(nèi)容,比如:配方施肥、秸稈還田、合理用藥等等,大大提升農(nóng)作生產(chǎn)的技術(shù)水平。

參考文獻(xiàn)

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作者:劉成 單位:甘肅省張掖市山丹縣清泉鎮(zhèn)農(nóng)技站