農業(yè)機械化狀況及策略

時間:2022-07-10 04:07:17

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農業(yè)機械化狀況及策略

1農業(yè)機械化現(xiàn)狀

山東省鄒城市地理分為西部礦區(qū)平原區(qū)和東部山區(qū)丘陵區(qū)。西部鎮(zhèn)街經濟發(fā)達,土地平整肥沃,以種植小麥、玉米等主要糧食作物為主,對農業(yè)機械需求和購買力旺盛,農機化發(fā)展水平高,農業(yè)生產全過程已經基本實現(xiàn)機械化。東部經濟發(fā)展相對薄弱,地塊小、土層薄、高低不平、零碎分散,土地貧瘠,以種植花生、地瓜等經濟作物為主,對農業(yè)機械需求差,購買力不強,農機化發(fā)展水平偏低,農業(yè)生產除了耕、耙外,基本上還是靠人工完成,老百姓基本上還是靠天吃飯。鄒城市農機化基本情況見表1。

2影響農機發(fā)展水平的因素

(1)西部。一是農業(yè)種植結構和農機發(fā)展結構不合理,農機和農藝分離,沒有很好的結合。二是土地分配不合理,土地少,且一家一戶土地分散零碎,不利于農業(yè)機械大面積高效作業(yè)。三是鄒西存在大面積礦區(qū)塌陷土地,大約1.2萬hm2(18萬畝),并且以每年0.12萬hm2(1.8萬畝)的速度塌陷,不僅不利于大面積農機作業(yè),而且也浪費了大片土地,讓老百姓無地可種,糧食安全也是大問題。

(2)東部。一是當?shù)剞r村經濟薄弱,農民對農機的購買能力差,用不起相對較貴的農業(yè)機械。二是山區(qū)丘陵,土地地塊小、土層薄、高低不平,一家一戶土地分散零碎,田間道路差,有的地方甚至無路可行,不利于大型農機生產作業(yè)。三是種植結構不合理,農機農藝分家,農業(yè)技術和農機技術推廣不能同步進行。

(3)農業(yè)機械購置補貼資金流向不合理。多年來中央和各級政府對農業(yè)機械的資金補貼,絕大部分都流向了主要糧食作物的生產機械補貼,流向了西部,帶來了鄒西農機化發(fā)展的繁榮,同時也拉大了東西部農機發(fā)展的差距,加大了東西部農機發(fā)展的不平衡。

3農機化發(fā)展對策

(1)充分發(fā)揮補貼政策在農機購置中引導推動的核心作用,用好補貼資金,推動農業(yè)機械的合理配置。一是根據(jù)當前農機化發(fā)展情況,調整農業(yè)生產結構,加強農機和農藝的結合,調整農機裝備結構,合理配置農業(yè)機械。二是加強農機和農藝的結合,優(yōu)化農業(yè)生產結構,根據(jù)農業(yè)生產需求,合理配置農業(yè)機械。三是大力調整農業(yè)生產結構,進行適當?shù)牡貕K合并和適度的土地流轉,實行代耕代種、二級承包、公司加農戶等多種生產形式。四是加大對每年1.2萬hm2(18萬畝)煤礦塌陷地治理機械的支持力度,實現(xiàn)邊塌陷邊治理方式。針對鄒東農村經濟薄弱,農機的購買能力差,農民用不起農業(yè)機械的實際,加大對農機化發(fā)展的扶持,著重加大對東部農機補貼資金投入的傾斜力度,特別加大對東部山區(qū)丘陵土地綜合治理機械的資金投入。

(2)農機購置補貼政策在整個農機化發(fā)展扶持政策體系中,具有重要的核心地位。只有充分發(fā)揮好購機補貼政策的引導推動作用,才能促進農機化又好又快發(fā)展。因此各級政府應繼續(xù)增加資金投入,加大對購置農業(yè)機械的扶持力度,充分利用好補貼資金,調整資金流向,合理分配補貼資金,加大對東部補貼資金的傾斜,平衡東西部農機化發(fā)展進程。

(3)加強對農機安全生產工作的重視,配齊必要人員和設施。結合“平安鄒城”“平安農機”建設、“六個一工程”、“安全生產月”等活動,利用專欄、標語和現(xiàn)代通訊工具,加大對農機安全生產宣傳力度;完善農機法律法規(guī),制定實施細則,提高農機法律法規(guī)的可操作性;嚴格農機入戶、年審、駕駛員考核發(fā)證的業(yè)務流程、收費標準和檔案管理,落實各項責任,實行親情監(jiān)理;搞好路檢路查,查處違章,降低事故,提升農機“三率”;組織協(xié)調農機、安監(jiān)、公安、交通等相關部門,在購機、入戶、使用、駕駛員考核、農機違章查處、事故處理等方面相互配合,實現(xiàn)資源共享;統(tǒng)一農機投保政策,減少投保費用,降低農機使用費用,減輕農民負擔。

(4)積極開展農機技術質量監(jiān)督,加大對農機生產、供應、維修和農機作業(yè)市場的監(jiān)督檢查,規(guī)范農機市場;加強農機質量“三包”、投訴工作,培訓工作人員,提高工作人員的執(zhí)法水平,購置精密儀器設備,提升投訴處理速度和準確率,切實維護農民群眾的合法權益;積極開展農機質量投訴、“三包”規(guī)定、農機作業(yè)標準的宣傳,提高農民的法律法規(guī)水平和維權意識。

(5)加強農機組織建設,建立健全市鎮(zhèn)村三級農機管理體系,配齊各級農機管理員、協(xié)管員,優(yōu)化人員結構,建立人員檔案,培養(yǎng)專業(yè)人才,壯大管理服務隊伍。保障辦公所需資金、場地、設施的投入,確保農機人員的延續(xù)性,提高農機法律法規(guī)的執(zhí)行力,增強農機管理服務力。

(6)加大對農機科研、生產、推廣資金的投入,建立專業(yè)組織,細化內部職能,創(chuàng)新農機科研推廣機制,引進、研制、生產、示范推廣適合鄒城市農業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)質高效農機新技術、新機具,以適應鄒城市農業(yè)生產的快速發(fā)展。

(7)加強農機化信息的傳播和宣傳,公開新機具新技術、新法律法規(guī)、農機作業(yè)、安全生產等農機信息,建立咨詢服務機構,定期咨詢和農機信息,更好的服務于農民群眾。

(8)加強農機大項目實施,落實項目責任。以一批農機大項目為突破口,加快設施農業(yè)、林果特色農業(yè)和農田、水利基本建設等農業(yè)薄弱環(huán)節(jié)農機化技術的創(chuàng)新與實踐,帶動全市農機事業(yè)的大提升。

(9)大力扶持農機專業(yè)合作社、農機協(xié)會、農機大戶等農機生產組織和個人,充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。支持鼓勵有能力的農機戶、農機組織,以不同的方式,積極投入到農機新技術、新機具的引進更新和研發(fā)創(chuàng)新上去,不斷提高鄒城市區(qū)域農機化的科技含量,促進服務能力的全面提升。