農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究論文

時間:2022-11-16 08:36:00

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農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究論文

摘要:近年來,曹縣從戰(zhàn)略高度出發(fā),圍繞可持續(xù)發(fā)展和農民增收,狠抓綠色食品開發(fā),綠色食品進入了全面加快發(fā)展的新時期,產品總量規(guī)模和出口貿易增長速度大幅度提高,制度優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和產品優(yōu)勢日益凸現,有力地推動了曹縣農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。

關鍵詞:綠色食品;農業(yè)生產;可持續(xù)發(fā)展。

21世紀的主導農業(yè)是生態(tài)農業(yè),21世紀的主導食品是綠色食品。綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照綠色食品標準生產,經過專門機構認定,使用綠色食品商標標志的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)食品。曹縣農業(yè)資源豐富,具備發(fā)展綠色食品的良好條件。近年來,曹縣從戰(zhàn)略高度出發(fā),圍繞可持續(xù)發(fā)展和農民增收,狠抓綠色食品開發(fā),綠色食品進入了全面加快發(fā)展的新時期,產品總量規(guī)模和出口貿易增長速度大幅度提高,制度優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和產品優(yōu)勢日益凸現,有力地推動了曹縣農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。

一、開發(fā)綠色食品是實現曹縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

曹縣是一個農業(yè)大縣。當前,曹縣農業(yè)正處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵時期。發(fā)展綠色食品是一項事關民眾健康安全的民心事業(yè),是農產品質量安全工作的重要內容,是全面樹立和落實科學發(fā)展觀,加快曹縣農村小康社會建設、促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

(一)發(fā)展綠色食品是提高農業(yè)整體素質的重要舉措。發(fā)展綠色食品,要求大力推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,發(fā)展優(yōu)質高產高效生態(tài)安全農業(yè);要求加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設與保護,健全農產品的質量標準和檢驗檢測體系;要求加快農業(yè)科技進步和農業(yè)增長方式的轉變,提高農業(yè)增長的質量和效益;要求發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營、社會化服務。所有這些,必將帶來中國農業(yè)發(fā)展的一場深刻革命,加快農業(yè)現代化進程,增強農產品國際競爭力。

(二)發(fā)展綠色食品是促進農民增收的重要途徑。我國全面實施農產品市場準入制度以來,農產品市場的"綠色"技術壁壘越來越高,要提升曹縣農產品競爭力就必須從農產品質量著手,同時實現農民收入的增長。發(fā)展綠色食品可以充分發(fā)揮土地、氣候、生物和勞動力資源豐富的優(yōu)勢,拓展農民的就業(yè)空間和增收渠道。目前市場對綠色食品等生態(tài)農產品需求強勁,價格遠高于同類產品,農民可通過擴大綠色食品生產得到更多的收入。發(fā)展綠色食品要求科學、規(guī)范地使用現入品,可以有效地提高投入產出比例,使農民獲得最佳的經濟效益。

(三)發(fā)展綠色食品是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。發(fā)展"綠色食品",要求保護農業(yè)資源,減少污染,改善生態(tài)環(huán)境,這將有力地促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是綠色食品開發(fā)的理念。

二、曹縣綠色食品開發(fā)發(fā)展現狀

近年來,曹縣從戰(zhàn)略高度出發(fā),圍繞可持續(xù)發(fā)展和農民增收,狠抓綠色食品開發(fā),取得了較好的成效。

(一)綠色食品基地建設卓有成效。綠色食品基地建設嚴格按照有關技術標準的要求,積極推行標準化生產,實行全程質量安全控制。按照"考察-監(jiān)測-評價-實施-評估-驗收"的程序,把好產品質量第一關,做到寧缺勿濫,建設一個,合格一個。據統(tǒng)計,曹縣綠色食品監(jiān)測基地面積30多萬畝。涌現了一批取得良好生態(tài)、經濟和社會效益的典型,近幾年興建綠色食品基地10個,共20萬畝,嚴格按照技術規(guī)程組織生產和加工,先后有優(yōu)質糧油、瓜果、蔬菜等多個產品獲得綠色食品認證。

(二)綠色食品開發(fā)工作出現良好勢頭。綠色食品認證與開發(fā)是規(guī)范生產、加工、流通行為,確保產品質量的重要措施,也是衡量一個地方農產品質量安全水平的具體的、量化的指標。盡管橫向比較,曹縣綠色食品開發(fā)工作與先進縣市相比還有很大差距,但是縱向比較,曹縣近年的開發(fā)工作是有成效的,進展也是比較快的,先后有25個產品獲得了國家綠色食品認證,年產量超過10萬噸,產值3億多元。

(三)推動了農業(yè)產業(yè)化開發(fā)。通過引導企業(yè)開發(fā)綠色食品,推行以技術和質量為核心的全程質量控制措施,扶持了一批優(yōu)質農產品的認證龍頭企業(yè),培育了一批具有市場競爭力的名牌產品。同時,又通過品牌、龍頭企業(yè),帶動了農產品的產業(yè)化進程,促進了農產品的加工增值和農民的增收。

(四)促進了農民增收。綠色食品認證企業(yè)通過采取"公司+基地+農戶"方式,帶動了一批農民增收。每年通過定單農業(yè),推廣新品種、新技術,使基地農民增收近500萬元。曹縣綠色食品開發(fā),雖然取得了一些成效,但與新形勢的要求還有較大差距,主要表現在:綠色食品開發(fā)、市場消費等意識還不夠濃;現有獲證產品主要集中在大米、植物油、茶葉、水果,而畜產品、水產品少,結構嚴重不合理;綠色食品基地面積和產品數量還不多,市場占有份額還不夠大,與農業(yè)大縣的地位還很不相稱,與全國綠色食品開發(fā)先進縣比較,產品數量和總量都有較大的差距。今后,隨著我國農產品質量安全水平和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高,綠色食品將獲得更大的發(fā)展空間,市場份額也將逐步擴大,品牌價值將進一步提升,在擴大我國農產品出口中也將發(fā)揮更加重要的作用。

三、加快發(fā)展綠色食品的主要措施

(一)切實加大綠色食品開發(fā)的領導和扶持力度。為做強做大曹縣的農產品品牌,促進曹縣農業(yè)增效和農民增收,要把開發(fā)綠色食品作為提高農產品質量安全和促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主要措施來抓。要根據曹縣農業(yè)資源優(yōu)勢和農業(yè)產業(yè)結構現狀制訂發(fā)展規(guī)劃、工作方案和出臺優(yōu)惠政策等措施積極推動綠色食品產業(yè)的發(fā)展,必須進一步加大投入力度,將綠色食品發(fā)展資金列入財政預算。要建立激勵機制,鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色食品。

(二)切實抓好綠色食品基地建設。為加快曹縣綠色食品產業(yè)化進程,擴大綠色食品規(guī)模,提高綠色食品市場競爭力,各級政府要安排一定的專項資金,用于綠色食品基地建設,把建設高標準的綠色食品原料生產基地作為實施綠色食品發(fā)展戰(zhàn)略的基礎工程來抓。要根據曹縣資源優(yōu)勢、地方特色和優(yōu)勢產業(yè)帶,把符合生產綠色食品環(huán)境的生產基地進行科學規(guī)劃,認真組織實施,提供技術指導,引導企業(yè)特別是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)帶嚴格按照綠色食品技術標準進行生產,培育綠色食品生產基地。

(三)切實抓好綠色食品的申報認證工作。為適應現階段農村和農業(yè)發(fā)展新形勢的新要求,曹縣要全面推行無公害農產品、綠色食品和有機食品"三位一體,整體推進"的發(fā)展戰(zhàn)略,著力抓好綠色食品的開發(fā)和認證工作。要重點選擇一批具備綠色食品生產條件的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),按照綠色食品的規(guī)模要求進行組織生產,對具有發(fā)展前景的企業(yè),積極發(fā)動其申報綠色食品認證,力爭做到成熟一個、發(fā)展一個、成功一個。

(四)加大綠色食品技術培訓和推廣應用力度。在發(fā)展綠色食品過程中,要把綠色食品的技術培訓納入農業(yè)培訓計劃,并安排一定專項資金,加強綠色食品生產技術知識的培訓,提高企業(yè)及基地生產者對開發(fā)綠色食品的重要性和緊迫性的認識,更好地掌握綠色食品的知識理論基礎,全面提高綠色食品管理部門和生產企業(yè)的生產經營管理水平。制訂綠色食品生產技術規(guī)程,確保技術措施到位,產品質量達標。

(五)大力扶持和引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展綠色食品。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是帶動結構調整、實現農民增收的骨干力量,是優(yōu)化農產品品種和品質結構,提高農產品質量安全的主力軍。各級政府部門都要著重從以下幾方面,扶持和引導龍頭企業(yè)開展綠色食品生產基地建設和開展綠色食品的產品認證。一是要指導具備條件的龍頭企業(yè),按照綠色食品的要求建立原料生產基地。二是安排一定財政預算,積極支持企業(yè)通過技術改造向綠色食品開發(fā)、精深加工的方向延伸,培植一批質量品牌優(yōu)、技術含量高、經濟效益好、知名度大、競爭力強的品牌綠色食品品牌。三是指導企業(yè)加強管理,標準化生產。重點抓好原料基地建設及其產品生產加工的規(guī)范管理,實行從"環(huán)境-種養(yǎng)-收獲-貯運-加工"的全程質量監(jiān)督,建立嚴格的檔案追溯制度。

(六)加大宣傳力度,形成政府重視、社會關注和老百姓關心農產品質量安全的社會氛圍。農產品質量安全工作是政府大力推動、正在起步的新事業(yè),目前廣大農產品生產者和消費者,對其重要性認識不夠。因此,各地要加大對開展綠色食品認證重要性的宣傳,重點宣傳綠色食品的政策、法規(guī)、標準、標識和技術,形成上下聯(lián)動、全社會關注的工作氛圍,形成齊抓共管,狠抓落實,全面發(fā)展的新局面。