導語：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機看農(nóng)業(yè)霸主地位的形成一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：美國是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強國，擁有典型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度發(fā)達致使美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量出現(xiàn)相對過剩，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機伴隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展不斷出現(xiàn)。美國在漫長的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中，共發(fā)生了四次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機，它們有著不同的原因和背景，但并沒有阻礙美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展；相反推動了美國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程，鞏固了美國的農(nóng)業(yè)霸主地位。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機；美國；農(nóng)業(yè)政策；糧食外交

1引言

美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機是因資本主義商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度發(fā)展而產(chǎn)生的，它不是由于缺少糧食或農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)的“不足危機”，而是由于本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠遠高于本國的消費需求、在滿足本國的農(nóng)產(chǎn)品消費后還有大量的剩余、農(nóng)產(chǎn)品供過于求、生產(chǎn)過剩而引發(fā)的“過剩危機”。美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機具體體現(xiàn)在以下兩個方面。其一，美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力極其雄厚，1975年1個農(nóng)業(yè)從業(yè)者生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品可以滿足約80人的消費需求［1］，僅占美國總?cè)丝?．1％的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以創(chuàng)造供全國人口消費的優(yōu)質(zhì)廉價食物。美國農(nóng)產(chǎn)品的對外出口額約占全國出口總額的20％左右，世界上沒有一個其他國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展可以達到如此高度。其二，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導致美國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過高，糧食庫存量增多，農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，農(nóng)場主難以實現(xiàn)基本盈利，大量中小農(nóng)場主虧本、債臺高筑，農(nóng)業(yè)市場動蕩不安，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險逐步加大。農(nóng)場主為避免破產(chǎn)而尋求利益的最大化，采用各種措施進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)作物產(chǎn)量，導致“過剩危機”反復出現(xiàn)和擴大，但也保證了美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)作物產(chǎn)量和國際農(nóng)產(chǎn)品市場份額穩(wěn)居世界農(nóng)業(yè)霸主地位。

2第一次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機奠基農(nóng)業(yè)霸主地位

美國自建國以來，共爆發(fā)過4次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機。在美利堅合眾國成立時，美國尚處于依靠直接經(jīng)驗從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，直接使用鐵、木農(nóng)具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，毫無技術(shù)可言。19世紀40年代，美國政府鼓勵并支持西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)運動，使該地區(qū)發(fā)展成為美國主要的糧食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式到以畜力為主要動力的半機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。19世紀70年代，在農(nóng)業(yè)市場蓬勃興起、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度繁榮的背景下，美國農(nóng)業(yè)向大農(nóng)場發(fā)展模式過渡。農(nóng)場主擁有一定的科學文化知識，懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理以及農(nóng)業(yè)銷售市場的預(yù)測，是十足的農(nóng)業(yè)資本家。在農(nóng)場主追求資本利潤的欲望推動下，美國農(nóng)業(yè)機械化蓬勃發(fā)展，機械化程度不斷提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平迅速提高、生產(chǎn)率上升、產(chǎn)量增加。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不僅滿足了人們的日常生活消費需求，而且為工業(yè)生產(chǎn)提供了充足的原料，此后還存有大量的剩余。政府逐步完善了全國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得交通運輸更加便利，并進行農(nóng)業(yè)科研教育推廣，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)費投入，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了基本保障。此外，確立了保護環(huán)境珍惜資源的理念，促使美國農(nóng)業(yè)保持著可持續(xù)發(fā)展。由于當時國內(nèi)市場需求和對外出口數(shù)量有限，剩余農(nóng)產(chǎn)品越積越多，農(nóng)業(yè)市場漸漸處于過度飽和狀態(tài)，美國第一次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機產(chǎn)生。美國第一次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機持續(xù)到19世紀90年代才有所緩解。當時國際工業(yè)市場處于上升期，加大了對農(nóng)業(yè)原料的需求；世界人口規(guī)模擴大、移民潮出現(xiàn)等因素使得農(nóng)產(chǎn)品的消耗和需求逐年增加；歐洲部分國家為對外侵略戰(zhàn)爭做準備大量進口糧食，促使美國農(nóng)產(chǎn)品的出口量逐漸增多，國內(nèi)囤積的農(nóng)產(chǎn)品減少。到1900年，美國的工業(yè)產(chǎn)值躍居世界第一位，但在出口貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品出口量還是超過非農(nóng)產(chǎn)品，占出口商品總額的61％［2］9。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，世界對糧食的需求猛增，美國農(nóng)產(chǎn)品對外銷售供不應(yīng)求，美國借此從根本上擺脫了第一次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機的困局。第一次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機的解決使美國賺取了大量的經(jīng)濟利潤，農(nóng)產(chǎn)品出口不僅賺取了大量外匯，而且改變了美國當時的貿(mào)易逆差，推動美國從債務(wù)國轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶛?quán)國。如美國在1914年只有22億美元的凈債務(wù)，到1919年卻擁有將近64億美元的債權(quán)，其中很大一部分來自于農(nóng)業(yè)外貿(mào)市場。在利潤的推動下，美國農(nóng)業(yè)漸漸實現(xiàn)了良種化、機械化和化學化的轉(zhuǎn)變，大農(nóng)場經(jīng)濟的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在農(nóng)業(yè)進程中普遍確立。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，美國650萬農(nóng)民耕種35000萬英畝（1英畝≈0．405hm2）的土地，養(yǎng)活了5倍于其數(shù)量的人口［4］。同時，在第一次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機中，美國農(nóng)業(yè)還為工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料和商品銷售市場，為國家經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了堅實的根基。日后美國大農(nóng)場經(jīng)濟生產(chǎn)模式、超高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和天文數(shù)字的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在此時打下了牢固的基礎(chǔ)。

3第二次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機促成農(nóng)業(yè)霸主地位

美國第二次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機爆發(fā)于20世紀20年代的“柯立芝繁榮期”，此時農(nóng)業(yè)與工業(yè)快速并行發(fā)展，國民生產(chǎn)總值從1920年的862億美元猛增至1929年的1044億美元［5］。但由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的嚴重失衡，過剩的農(nóng)產(chǎn)品大量積存在庫房，出現(xiàn)了果蔬來不及采摘潰爛在地里、大量牲畜被宰殺、牛奶倒進河里的局面，農(nóng)業(yè)市場陷入混亂，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機爆發(fā)。1929年資本主義世界爆發(fā)了世界性經(jīng)濟危機，農(nóng)業(yè)危機被卷入大危機中，使其更加嚴重。困局在短時期內(nèi)難以解決，農(nóng)業(yè)所面臨的不僅是生產(chǎn)與消費的問題，更重要的是要從根本上對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行全面調(diào)整。直到羅斯?？偨y(tǒng)實施“新政”，采用政府強制手段直接干涉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)政策來控制農(nóng)業(yè)市場的運行，限制和削減農(nóng)產(chǎn)品過剩程度，才扭轉(zhuǎn)了危機持續(xù)惡化的局面，控制了危機進一步擴大的態(tài)勢?！靶抡辈]有致力于解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機，相反政府主動長期保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機狀態(tài)，通過不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)政策引導農(nóng)業(yè)繼續(xù)高速發(fā)展。“新政”的農(nóng)業(yè)政策首先是資源的保護政策和現(xiàn)代科技研發(fā)政策；其次是促進農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟社會發(fā)展政策，包括農(nóng)產(chǎn)品價格收入保障政策、農(nóng)業(yè)信貸政策、農(nóng)業(yè)稅收政策和農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策等［6］16。它們不僅使美國農(nóng)業(yè)發(fā)展有了良好的基本保障，而且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機時起到了緩和社會矛盾、調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系的作用?！靶抡蓖ㄟ^行政手段干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改變了當時盲目的生產(chǎn)方式，在調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時使美國農(nóng)業(yè)完成了由小農(nóng)經(jīng)濟到大農(nóng)場經(jīng)濟的過渡，有利于機械化、大規(guī)模、高水平、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的確立。在第二次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機的持續(xù)發(fā)展過程中，新技術(shù)被用于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)化學、生物科學等技術(shù)取得突破進展，確保了美國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)增長。在“新政”的推動下，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、單產(chǎn)和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量都有了大幅的提升，過剩的農(nóng)產(chǎn)品導致危機進一步加深。在第二次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機的解決過程中最值得注意的是，“新政”規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策促成了美國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上霸主地位的確立，即以“對外傾銷”解決農(nóng)產(chǎn)品過剩問題，首次明確了“對外傾銷”而不是“限制生產(chǎn)”是解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機的最佳途徑［2］303。因國內(nèi)消費有限，美國的農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)出口到國際市場，政府也一直支持農(nóng)產(chǎn)品的對外出口以減少本國的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，在確保國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場價格穩(wěn)定的基礎(chǔ)上賺取相應(yīng)的國際外匯。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時，交戰(zhàn)雙方都需要大量的糧食儲備，紛紛從美國進口各種農(nóng)產(chǎn)品，戰(zhàn)后初期各國的恢復階段對農(nóng)產(chǎn)品的需求更加巨大，美國借機以農(nóng)產(chǎn)品對外傾銷的方式徹底解決了第二次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機。所有庫存農(nóng)產(chǎn)品全部以高價傾銷到國際市場上，美國的“農(nóng)場凈收入由1939年的44．89億美元猛增到1946年的152．52億美元”，農(nóng)場主在賺取高額利潤的同時繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)在1948年為88，比1939年的68增長了29．4％；1948年農(nóng)場凈收入達到177．89億美元，接近于1939年的4倍”［2］24。第二次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機從生產(chǎn)、銷售、利潤和國際市場份額占有率等各個方面確立了美國無可動搖的農(nóng)業(yè)霸主地位。

4第三次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機鞏固農(nóng)業(yè)霸主地位

美國第三次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機產(chǎn)生于“黃金時代”，從1948—1972年長時間內(nèi)沒有得到化解。隨著20世紀60年代第三次科技革命的興起，新式現(xiàn)代機械廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及對化學、生物技術(shù)的研發(fā)突破使當時的農(nóng)業(yè)發(fā)展達到前所未有的高度，一時間農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量遠遠大于人們的需求。1970年美國官方宣稱，美國平均每1個農(nóng)業(yè)就業(yè)人員的產(chǎn)品可以供應(yīng)的人數(shù)1910年為7．07人，1940年為10．7人，1960年為25．8人，1970年增加到47．1人。換言之，當時美國農(nóng)業(yè)中1個人的勞動收獲量可以養(yǎng)活將近50人［2］29。在有限的農(nóng)產(chǎn)品需求下，隨著農(nóng)業(yè)科技化程度的不斷提升，美國農(nóng)產(chǎn)品庫存量激增，導致農(nóng)產(chǎn)品價格不斷下跌，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機再次爆發(fā)。針對第三次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機，美國政府先采取了“休耕補貼”的措施，但并沒有達到減少、控制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的目的。接著政府收購了農(nóng)業(yè)市場上過剩的農(nóng)產(chǎn)品以確保農(nóng)業(yè)市場的平穩(wěn)運行和農(nóng)場主的基本利益。這在一定程度上穩(wěn)定了市場上的農(nóng)產(chǎn)品價格，使農(nóng)場主得到一部分農(nóng)業(yè)收益，但本質(zhì)上卻是變市場積存為政府積存，使得政府財政經(jīng)濟方面的支出增多，過剩的農(nóng)產(chǎn)品依舊存在于美國的庫存中［7］。同時因財政支出過多，政府不得不采取加大通貨膨脹和農(nóng)業(yè)稅收的方式來調(diào)節(jié)收支平衡，這等于將負擔又轉(zhuǎn)移到了農(nóng)場主的頭上。因政府的保障性購買、農(nóng)業(yè)稅加大，農(nóng)場主又擴大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。這樣政府與農(nóng)場主之間相互轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機的影響，形成一個惡性循環(huán)。此時，美國政府也在積極開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場，將農(nóng)產(chǎn)品不斷對外傾銷，以此減少本國農(nóng)產(chǎn)品庫存量。直到1972年世界性的自然災(zāi)害使世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大破壞，蘇聯(lián)等國向美國進口了大量糧食，美國長期囤積下來的農(nóng)產(chǎn)品趁機一售而空，此次危機才得以解決。在美國第三次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機的解決過程中，美國不但攝取了巨額的經(jīng)濟利益，而且將過剩農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為國際政治和外交的武器，借助自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕對優(yōu)勢在外交中推行“糧食武器”戰(zhàn)略，以此加大對貧糧國家的政治、經(jīng)濟控制，美國的國際影響力進一步提升［6］5。“糧食外交”這一詞匯由美國經(jīng)濟學家威廉•恩道爾提出，他認為在世界性的自然災(zāi)害、糧食危機和戰(zhàn)爭爆發(fā)時，美國“糧食外交”的政治意圖更加明顯，往往有許多附加要求和條件。美國企圖憑借農(nóng)產(chǎn)品的對外出口推行“糧食外交”戰(zhàn)略，以援助救濟等為借口，讓農(nóng)產(chǎn)品進口國被迫執(zhí)行利于美國政治目的的政策，或是達到美國想要的其他意圖［8］?？梢姡绹霓r(nóng)業(yè)發(fā)展很大程度上是為政治利益服務(wù)的，國內(nèi)發(fā)達的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力讓美國有資本去推行“糧食武器”戰(zhàn)略，并以此保障其在對外交往中的絕對優(yōu)勢。美國從第一次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機到第四次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機，一直主動保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過剩，意圖讓農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)檎?、?jīng)濟的籌碼，以便開展“糧食外交”。尤其是在第三次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機期間，美國在農(nóng)業(yè)貿(mào)易的對外發(fā)展中推行霸權(quán)主義，企圖以糧食控制其他國家，憑借自己富足的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、外交利益最大化。當時，美國國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)膨脹，供給嚴重高于需求，政府為穩(wěn)定國內(nèi)市場收購了大量的農(nóng)產(chǎn)品。美國一方面積極擴大農(nóng)產(chǎn)品的對外出口，另一方面對進口國提出一系列附加條件和苛刻要求，意圖借助農(nóng)產(chǎn)品的出口達到自己的政治目的。美國政府以“換貨”的名義用糧食資源直接從需要從美國進口糧食的國家換取了大量戰(zhàn)略物資和礦產(chǎn)資源，保存了本國的錳、鋁、錫等資源；通過糧食加強了對日本的經(jīng)濟控制，使日本被迫接受“貿(mào)易自由化”的主張，日本的經(jīng)濟發(fā)展受到一定的限制。美國政府在獲得經(jīng)濟利益的同時保障了政治利益，并憑借危機中過剩的農(nóng)產(chǎn)品鞏固了農(nóng)業(yè)霸主地位。

5第四次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機凸顯農(nóng)業(yè)霸主地位

中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究者曹永福曾說：“在31個經(jīng)合作與發(fā)展組織（OECD）國家當中，美國人均可耕地面積居世界第三，是德國的3倍、日本的15倍。土地規(guī)?；?jīng)營增強了美國農(nóng)業(yè)國際競爭力，為工業(yè)化和城市化釋放了大量勞動力?！保?］這類似“馬太效應(yīng)”，依靠擁有的物質(zhì)財富可以創(chuàng)造出更多的財富，同樣美國借助自身的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢使其農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越繁榮，農(nóng)業(yè)霸主地位不斷鞏固。美國第四次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機產(chǎn)生于20世紀80年代，從1972年起各國紛紛從美國搶購糧食，美國農(nóng)場主為使生產(chǎn)效益更高而不斷擴大再生產(chǎn)，導致美國農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食產(chǎn)品的庫存量暴增，僅1981和1982年就分別比上年增長了68．6％和43．7％；與此同時，美國農(nóng)場主的純收入1982年比1981年下降了27％左右，農(nóng)業(yè)債務(wù)問題困擾著許多中小農(nóng)場主，農(nóng)場兼并盛行。到1990年美國只有1．8％的人口（460萬農(nóng)民）生活在210萬個農(nóng)場里，中小農(nóng)場幾乎不復存在［10］。農(nóng)場主不得不生產(chǎn)更多的農(nóng)產(chǎn)品用于還債，使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量始終保持上升趨勢，農(nóng)產(chǎn)品庫存量不斷增多，谷物過剩嚴重，農(nóng)產(chǎn)品價格下降幅度更大，農(nóng)場主大量拋售已有的土地，使得土地價格驟降，這對于農(nóng)業(yè)市場的穩(wěn)定來說更是雪上加霜。加上美國與蘇聯(lián)爭奪國際霸主地位，對其實行了“糧食禁運”政策；同時其他農(nóng)產(chǎn)品出口國增加了國際市場的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量［11］，美元升值使美國農(nóng)產(chǎn)品出口陷入困境。美國第四次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機凸顯了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度繁榮時才會出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)收入高度萎靡狀態(tài)。第四次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機一直持續(xù)到20世紀90年代，因“冷戰(zhàn)”結(jié)束后俄羅斯和東歐等國從美國大量進口糧食而告終。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機的爆發(fā)到危機的解決，美國發(fā)揮了自己的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢以尋求經(jīng)濟利潤。1988年美國小麥的國際市場份額達到46．9％［12］；1991年美國玉米出口額占世界玉米出口額的90．65％，出口量占世界出口量的89．37％［13］，均居世界首位。當世界性糧食危機爆發(fā)時，其他國家面對的是世界糧食價格提高所帶來的供給不足問題［14］。而美國依靠自己的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢絲毫不用擔心這個問題，甚至可憑借農(nóng)產(chǎn)品的國際輸出換取政治、經(jīng)濟利益。人口激增、自然災(zāi)害、工農(nóng)業(yè)不協(xié)調(diào)等因素使得糧食成為很多國家急缺的戰(zhàn)略物資，無論國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格是漲是跌，美國均可從中獲利。在糧價上漲時，單純的糧食對外出口足以確保最基本的利益；在糧價下跌時，依靠國內(nèi)發(fā)達的工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展食品加工貿(mào)易，則可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)利益的最大化。相比其他的農(nóng)產(chǎn)品出口國，美國具有廣闊的國土、發(fā)達的科技、大量的人才、高水平的機械化生產(chǎn)等優(yōu)勢，其他農(nóng)業(yè)出口國所帶給美國的國際競爭是十分有限的，美國的農(nóng)業(yè)霸主地位無可動搖。當美國遭遇次級貸款所引發(fā)的金融危機時，它可以利用糧價飆升獲得高額利潤，從而完成部分金融危機的轉(zhuǎn)嫁。如今貿(mào)易全球化使得從生產(chǎn)到消費的周期越來越短，加之美國農(nóng)產(chǎn)品對外出口所涉及的范圍越來越寬廣，美國農(nóng)業(yè)霸主地位更加凸顯。美國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、出口量一直保持在世界前列，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于世界領(lǐng)先水平，在20世紀末期美國糧食總產(chǎn)量已經(jīng)高達世界總產(chǎn)量的20％左右，被譽為“世界糧倉”。

6美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機對中國的啟示

中國的國土面積居世界第三位，可耕地面積居世界第四位，但中國人均耕地面積位居世界第80名之后。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的困境與美國相反，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機產(chǎn)生過多的農(nóng)產(chǎn)品而中國需要增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量；中國從來沒有農(nóng)產(chǎn)品過剩而發(fā)生過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機，相反以前雖倡導自給自足但有時會突發(fā)糧食危機造成饑荒。分析、研究美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機的產(chǎn)生與解決，回顧其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展歷程，借鑒其農(nóng)業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗，對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。6．1逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，確保糧食穩(wěn)定生產(chǎn)美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機的解決離不開農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有導向作用，政府需要針對不同的情況制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)政策。中國家庭承包經(jīng)營制的實施、農(nóng)業(yè)稅的取消等措施使農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性有所提升，但城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不均衡使得更多的人愿意投身城市建設(shè)。政府必須進一步完善農(nóng)業(yè)政策，頒布相關(guān)法律法規(guī)，以立法的形式確保農(nóng)戶的基本利益，讓農(nóng)戶樂于從事農(nóng)業(yè)。同時，政府應(yīng)當鼓勵發(fā)展自然生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)，利用動物、植物和微生物彼此相互依存的關(guān)系，依靠科技保護和利用有限的自然資源［16］，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定格局。6．2完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)財政科研投入美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機期間，其農(nóng)業(yè)依舊保持高速發(fā)展，這離不開政府的支持與引導。美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自建國之初就受到了政府的支持，政府對農(nóng)業(yè)的財政補貼支持力度很大，加上美國依靠完善的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)的技術(shù)人員在技術(shù)上不斷研發(fā)突破，使美國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)居世界前列。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機期間，政府的經(jīng)濟投入會不斷增加，在奠定農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上保障了農(nóng)民的利益。同樣，中國的農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，必須依靠政府的力量改善地區(qū)間農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡狀態(tài)，完善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。同時，中國政府應(yīng)當持續(xù)增加農(nóng)業(yè)科研投入，如同美國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機期間不斷進行農(nóng)業(yè)化學和生物技術(shù)等的研發(fā)一樣，形成系統(tǒng)的研發(fā)團隊，為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更多的機遇與可能。6．3提升農(nóng)民科學文化素質(zhì)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機的產(chǎn)生并不是源于農(nóng)戶生產(chǎn)時的自發(fā)性和盲目性，而是由于美國農(nóng)場主大多都經(jīng)歷過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面系統(tǒng)學習，懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并了解農(nóng)業(yè)市場動態(tài)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會運用科技手段提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣需要提高農(nóng)民的科學文化水平，使其學會運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以減少對農(nóng)業(yè)的人力成本投入，解放土地對人力的束縛，讓農(nóng)民積極地參與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，懂得農(nóng)業(yè)市場的運作規(guī)律，憑借專業(yè)知識使農(nóng)業(yè)發(fā)展得到突破。

作者:劉鵬 高肖肖 單位:1.陜西理工大學歷史文化與旅游學院 2.陜西省富平縣梅家坪鎮(zhèn)人民政府