農(nóng)業(yè)推廣金融支持探究
時(shí)間:2022-11-22 03:52:27
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摘要:在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)推廣是一種重要方法,而農(nóng)業(yè)推廣的重要推動(dòng)力為金融方面的支持。本文首先對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的金融支持現(xiàn)狀進(jìn)行分析,針對(duì)其存在的主要問題,結(jié)合相關(guān)案例,提出具有針對(duì)性的我國農(nóng)業(yè)推廣的金融支持方法,進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)推廣;金融支持;金融支持業(yè)務(wù)范圍
一、農(nóng)業(yè)推廣的金融支持現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)推廣的金融支持是明顯不足的,其具體問題表現(xiàn)為多個(gè)方面:(1)農(nóng)業(yè)推廣資金與金融業(yè)務(wù)不平衡,我國很多地區(qū)的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)都是“三農(nóng)”,主要發(fā)展的金融業(yè)務(wù)具有頻率高、一次性量小的特點(diǎn),在進(jìn)行投資時(shí),金融機(jī)構(gòu)有著過于謹(jǐn)慎的特點(diǎn);(2)擔(dān)保機(jī)制不健全,在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信用機(jī)構(gòu)并沒有十分完善,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的工作缺乏主動(dòng)性,而擔(dān)保資金的落實(shí)同樣存在一定困難;(3)法律法規(guī)不完善,我國針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的相關(guān)政策并不缺乏,但是在落實(shí)過程中卻效果不好,其主要原因是沒有和政策法規(guī)相對(duì)應(yīng)的實(shí)施系統(tǒng),同時(shí),我國部分地方地區(qū)并沒有地方針對(duì)性的指導(dǎo)性文件;(4)在農(nóng)業(yè)推廣的微觀層面,專業(yè)人才是相對(duì)缺乏的,特別是在我國一些偏遠(yuǎn)地區(qū),村鎮(zhèn)總是存在著農(nóng)業(yè)推廣人力資源短缺的情況,關(guān)于此類知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相對(duì)較少,甚至沒有,而具有此類知識(shí)的專業(yè)人才相對(duì)較少,整個(gè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平存在較大差異。
二、農(nóng)業(yè)推廣的金融支持方法
(一)創(chuàng)新金融支持業(yè)務(wù)范圍。為讓產(chǎn)品供需得到更好的連接效果,必須要?jiǎng)?chuàng)新金融支持的業(yè)務(wù)范圍,讓金融產(chǎn)品更為有效,讓農(nóng)村金融需求得到滿足。要想實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng),就必須要發(fā)展多種渠道的金融制度與金融扶持制度,依照資金需求特點(diǎn)與農(nóng)業(yè)推廣政策來制定方案,讓業(yè)務(wù)服務(wù)與金融制度可以完美對(duì)接客戶,進(jìn)而促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)民的雙贏。如在法國,就曾為農(nóng)業(yè)推廣工作成立了農(nóng)民協(xié)會(huì)與合作社協(xié)作模式,在資金支持方面,法國國內(nèi)相對(duì)較大的信貸銀行都會(huì)對(duì)其給予資金支持,如互助信貸聯(lián)合銀行、農(nóng)業(yè)信貸聯(lián)合銀行,這樣可以和國家農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)貸款緊密結(jié)合。在選擇資金支持渠道時(shí),應(yīng)該參考當(dāng)前市場(chǎng)的實(shí)際需求,以公平競(jìng)爭(zhēng)為原則,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣的職責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰。(二)健全擔(dān)保保險(xiǎn)機(jī)制。在健全擔(dān)保保險(xiǎn)機(jī)制方面,需要政府加大資金投入力度,讓農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以及時(shí)建立,讓農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)得到全面開展,利用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,可以讓農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)。除此職位外,還應(yīng)該對(duì)聯(lián)保責(zé)任制予以推廣,建設(shè)農(nóng)村信用體系,利用相關(guān)法律法規(guī)的建立可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)體系制度更為穩(wěn)定,只有確定好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保費(fèi)用、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種才能讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。(三)完善金融支持規(guī)章制度。1、民間融資的規(guī)范。以我國鄂爾多斯地區(qū)為例,依照現(xiàn)狀進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)該地區(qū)現(xiàn)有的金融支持市場(chǎng)是農(nóng)村民間小規(guī)模的,對(duì)此,應(yīng)該讓農(nóng)村金融市場(chǎng)進(jìn)入條件更為寬松,讓私人的金融組織得到進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),還應(yīng)該對(duì)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新改革予以推動(dòng),讓自身服務(wù)質(zhì)量得到增強(qiáng),創(chuàng)建出一個(gè)有利于農(nóng)業(yè)推廣工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。2、法律法規(guī)的完善。針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣法律法規(guī),應(yīng)該對(duì)其做到進(jìn)一步完善,讓保護(hù)力度得到增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)推廣工作隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的到來面臨著新挑戰(zhàn),對(duì)此,我國針對(duì)性地頒布了各項(xiàng)條例與規(guī)定,如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)施條例》等,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣工作中,應(yīng)該依照相關(guān)條例對(duì)農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)進(jìn)行完善。3、金融幫扶制度。以日本為例,該國在農(nóng)業(yè)推廣上,利用合作金融支持與政策資金支持兩種方法實(shí)現(xiàn)了金融幫扶的目的,針對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及林業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的資金困境,可以通過扶持資金的拖長對(duì)其進(jìn)行幫助,這對(duì)于我國金融幫扶制度的制定具有借鑒意義。農(nóng)業(yè)金融體系中應(yīng)包含合作金融機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)金融機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)要做到分工明確,以合作金融機(jī)構(gòu)為例,其主要的服務(wù)對(duì)象就應(yīng)該是農(nóng)民。(四)提高農(nóng)業(yè)推廣人員能力。1、專業(yè)人才的培養(yǎng)。針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣人員,應(yīng)該要加強(qiáng)一線操作人員的培訓(xùn)強(qiáng)度及培訓(xùn)頻次,讓其專業(yè)素質(zhì)得到提高,同時(shí),還需要針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行訓(xùn)練,讓農(nóng)民科學(xué)文化水平得到提升,在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),需要保證培訓(xùn)方式的有效性,可以采用視頻教學(xué)方式、集中教授方式與田間實(shí)地教學(xué)方式結(jié)合的方法,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者清楚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用。如在我國湖南雙峰縣,就依照農(nóng)村科技合作社完成了專業(yè)人才培養(yǎng)工作,經(jīng)過多年發(fā)展,已經(jīng)我完成品牌商標(biāo)注冊(cè)工作,且專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人就已超過300人,合作社總成員數(shù)量已在12000人以上。2、提高主觀能動(dòng)性。首先,應(yīng)該讓科技示范園區(qū)的主導(dǎo)作用得到增強(qiáng),確保指導(dǎo)統(tǒng)一性和規(guī)劃統(tǒng)一性,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與政府的力量,需要讓技術(shù)示范園區(qū)更為合理與完整,對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析,如果有科學(xué)水平相對(duì)較低或是文化水平相對(duì)較低的農(nóng)民,那么需要依照農(nóng)事季節(jié)特點(diǎn),需要利用現(xiàn)場(chǎng)演示與示范區(qū)培訓(xùn)班結(jié)合的手段,在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育時(shí)采取案例教學(xué)法,讓其更為生動(dòng),讓科技意識(shí)得到提高;其次,應(yīng)該對(duì)績效考評(píng)制度管理進(jìn)行加強(qiáng),讓工作人員的工作熱情得到提升,改革人事制度,讓投入增加,讓機(jī)構(gòu)得到精簡(jiǎn);最后,需要將相關(guān)法律政策道德培訓(xùn)力度予以加強(qiáng),并努力構(gòu)建起農(nóng)村與城區(qū)之間的信息共享平臺(tái),對(duì)農(nóng)民文化水平進(jìn)行改善。綜上所述,針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣中金融支持存在的問題,可以通過創(chuàng)新金融支持業(yè)務(wù)范圍、健全擔(dān)保保險(xiǎn)機(jī)制、規(guī)范民間融資、完善金融扶持制度、培養(yǎng)專業(yè)人才、提高農(nóng)民主觀能動(dòng)性的方法對(duì)其予以解決,進(jìn)而讓我國農(nóng)業(yè)推廣的金融支持效果得到提高,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展。
作者:唐捷宇 李桂蘭 單位:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)
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