貴州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展新機遇

時間:2022-06-27 07:15:25

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貴州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展新機遇

當前,貴州省正處于加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的關鍵時期,要實現(xiàn)全省經濟發(fā)展后發(fā)趕超,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營是不可或缺的重要內容。黨中央國務院針對貴州發(fā)展的實際,了《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號,以下簡稱2號文件),給貴州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展指出了新的發(fā)展思路和政策支持,明確要求貴州“著力提高農業(yè)產業(yè)化水平。重點培育和引進一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),以農產品生產基地為依托,形成若干具有當?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢的農業(yè)產業(yè)化示范基地。引導龍頭企業(yè)與農民結成緊密的利益共同體,讓農民更多地分享產業(yè)化經營成果?!辟F州必須以此為發(fā)展契機,精心謀劃,使貴州農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)后發(fā)趕超。

一、市場開拓方面的機遇

農產品的數(shù)量和質量、產后加工和儲存及市場流通是農業(yè)產業(yè)化的三個基本環(huán)節(jié),而農業(yè)產業(yè)化的過程就是市場發(fā)育和開拓的過程,貴州雖然山多耕地少,但卻有著豐富的生物資源和非耕地資源,為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化奠定了良好基礎,但由于交通、資金等因素導致市場體系發(fā)育滯后,第一輪西部大開發(fā)至今,貴州省通過扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林等手段陸續(xù)形成一系列初具規(guī)模并具有貴州特色的產業(yè)基地,但市場發(fā)育滯后直接影響到我省農業(yè)產業(yè)化向縱深發(fā)展的進程和廣大農民參與的積極性。根據2號文件的安排,從現(xiàn)在到2020年,國家在我省的鐵路、公路、水利物流等項目的建設將達到前所未有的規(guī)模:“加快建設貴州與周邊地區(qū)物流大通道,規(guī)劃建設貴陽區(qū)域性物流中心,遵義、安順、畢節(jié)、六盤水等物流節(jié)點城市,研究建設黃桶幺鋪等一批現(xiàn)代物流園區(qū)。”并明確提出支持農村市場和農產品現(xiàn)代流通體系建設。扶持農村物流企業(yè)發(fā)展,對物流配送中心、農產品批發(fā)市場和鮮活農產品冷鏈物流建設給予補助。對于國家政策給我們帶來的市場機遇,我們應該在原有的辣椒等專業(yè)市場基礎上,在建設物流園區(qū)規(guī)劃中按各市、州的農業(yè)產業(yè)布局統(tǒng)籌考慮農產品集散中心的建設,我們應該充分利用貴州天然綠色、生態(tài)環(huán)保的資源優(yōu)勢,在都勻毛尖、老干媽等著名品牌基礎上,爭取推出一批在全國乃至世界有優(yōu)勢、有影響、有競爭力的戰(zhàn)略品牌。在省內根據產業(yè)發(fā)展需要,建設一批上規(guī)模、上檔次的特色產品專業(yè)市場和集散中心,同時,大力培育和建立農產品中介機構,發(fā)展民間行業(yè)流通組織,充分發(fā)揮中介組織在市場流通中的作用。把貴州農產品市場做大做強,提高我省特色農產品的市場占有率,促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提速。

二、資金投入方面的機遇

由于貴州經濟基礎薄弱,發(fā)展水平低,使得資金問題成為農業(yè)產業(yè)化經營的制約因素之一。2號文件明確要求:“進一步完善農村金融機構定向費用補貼政策。增加農業(yè)保險保費補貼范圍。鼓勵國內外金融機構在貴州發(fā)起設立新型農村金融機構。”隨著國家對貴州農業(yè)資金的大量投入和金融政策的傾斜,將會吸引一批國內外有實力的企業(yè)家來貴州投資發(fā)展,這對正在受資金投入不足所困擾的貴州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展來說,無疑會帶來新的發(fā)展契機。作為我省農業(yè)產業(yè)化經營的管理者和經營者,要想在新的發(fā)展機遇中獲得新的發(fā)展動力,在資金投入渠道方面有所突破,就必須具備長遠持久的戰(zhàn)略思維,在現(xiàn)有條件下努力營造更加寬松的投資環(huán)境,把握2號件文件對貴州發(fā)展在資金、金融方面特殊政策,并結合貴州省實際情況,花大力氣準備一批有規(guī)模、上檔次、可持續(xù)開發(fā)又能吸引更多內外資金投入的具有貴州特色的農業(yè)產業(yè)化經營項目。爭取國家財政、國內外企業(yè)、民間投資等多元化的投資主體,匯集各方資金,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,互惠互利。還可以按照文件中提出的探索農村集體和農戶在當?shù)刭Y源開發(fā)項目中入股的方式,增加農民財產性收入。

三、人才引進方面的機遇

人才對農業(yè)產業(yè)化經營起著關鍵性作用,貴州農業(yè)產業(yè)化經過這些年的發(fā)展,已經逐漸形成了一支穩(wěn)定的農業(yè)科技人員隊伍,但是,如果要想在農業(yè)產業(yè)化經營上實現(xiàn)加速發(fā)展、后發(fā)趕超,就目前這支隊伍的數(shù)量和質量都是遠遠不夠的。2號文件中明確要依托國家重大人才工程,支持貴州各類人才隊伍建設。國家“千人計劃”、“百人計劃”、“西部之光”、“博士服務團”和“新世紀百千萬人才工程”等人才引智項目向貴州傾斜。隨著這些政策的付諸實施,一大批各類科技人才將匯集貴州各行各業(yè)施展才華,我們要借助國家給貴州人才支持政策的大好機遇,結合我省農業(yè)產業(yè)化經營的實際,有針對性地引進一批科技人才,特別是特色農業(yè)和特色生物資源加工方面的專門人才,可以采取科研成果入股分紅或者承包經營等多種方式,發(fā)揮他們的技術專長、管理經驗和信息優(yōu)勢,想辦法把國內外的先進技術運用于貴州農業(yè)產業(yè)化經營,促進我省農業(yè)產業(yè)化經營的科技含量大幅度提高。在這同時,還要爭取通過這些技術人才的幫助,培養(yǎng)貴州本土的永久型技術人才。目前,貴州省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有農技站、畜牧獸醫(yī)站和科技服務中心等機構,并擁有一批專業(yè)技術服務人員,但在實際工作中并沒有很好地發(fā)揮作用,如果在農業(yè)產業(yè)化經營中能充分調動這一批基層科技人員的積極性,使他們的專長為農業(yè)產業(yè)化服務,我省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平一定會得到有力的提升。另外,還可以根據貴州農村的特點,抓住國家政策扶持的機遇,進一步加強農業(yè)職業(yè)技術院校的建設,利用“農、科、教”三結合的成果,通過多種方式培養(yǎng)、帶動一批科技意識和科技素質較高的知識型農民,促進農業(yè)產業(yè)化經營真正成為我省經濟新的增長點。四、科學技術方面的機遇農業(yè)產業(yè)化屬于集約型和技術密集型農業(yè),科學技術是提高農產品在國內外市場競爭力的基本保證。目前我省已經建立起來的特色農產品基地和加工企業(yè)與國內其他省區(qū)相比,在科技含量上仍然處于較低水平,難以形成帶動農業(yè)產業(yè)化進程的龍頭企業(yè)。2號文件的出臺又給我們提供了新的發(fā)展思路,“努力提高茶葉加工能力和水平,提升黔茶知名度和市場競爭力。積極推進中藥現(xiàn)代化,大力發(fā)展中成藥和民族藥。做強做優(yōu)特色食品工業(yè),培育一批龍頭企業(yè),打造一批知名品牌?!痹趪覍F州特殊政策引導下參與到貴州新一輪大開發(fā)的國內外現(xiàn)代化企業(yè)、各類專業(yè)技術人才,肯定會給貴州帶來農業(yè)產業(yè)化發(fā)展所需要的現(xiàn)代科技、先進管理經驗和現(xiàn)代生產經營組織方式,為我省發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營注入新的活力。我們要在已經初步形成的茶葉、辣椒、生物制藥等知名品牌的基礎上,充分利用國家特殊政策給貴州農業(yè)產業(yè)化帶來的科學技術的新機遇,努力提高我省各類農產品種植基地和加工企業(yè)的科技含量,按生產區(qū)域布局重點建立一批與國際標準接軌的高質量、高科技的龍頭加工企業(yè),力爭把具有貴州特色的高品質農產品大批量推向國際市場,把貴州的資源優(yōu)勢利用新的科學技術轉化為經濟優(yōu)勢。貴州具有大力發(fā)展特色農業(yè)的優(yōu)越自然稟賦,天然綠色、生態(tài)環(huán)保是貴州特色農業(yè)的最大的潛力和賣點。但貴州作為經濟落后的省份,基礎差、底子薄、欠賬多,要實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展,必須加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的進程,要像抓工業(yè)一樣抓農業(yè)產業(yè)化經營,使農業(yè)與工業(yè)同步發(fā)展,成為貴州經濟發(fā)展新的增長點并逐步壯大為后續(xù)支柱產業(yè)。

目前我省農業(yè)產業(yè)化經營已經具備了較好的基礎,如果能在以上方面實實在在地抓住發(fā)展契機,把黨和國家給貴州的特殊政策用足、用好、用活,并結合貴州具體實際,根據天然綠色、生態(tài)環(huán)保的特點,圍繞生物資源開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,超常規(guī)思維,創(chuàng)造性地工作,重點發(fā)展一批能加快帶動農業(yè)產業(yè)化進程的、科技含量高、有規(guī)模、有市場的龍頭企業(yè),加快形成關聯(lián)度高、帶動力強、影響深遠的貴州特色農業(yè)產業(yè)和品牌,走出一條具有貴州特色的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展之路。